各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，朝陽凌源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《凌源市2023年公共租賃住房配租和租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
凌源市人民政府辦公室
2023年9月7日
（此件主動公開）
凌源市2023年公共租賃住房配租和租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作實(shí)施方案
為解決我市城市低收入家庭住房困難問題，保障公共租賃住房公平分配，根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》（建設(shè)部令第11號）、《凌源市公共租賃住房分配管理暫行辦法》（凌政辦發(fā)〔2015〕97號）《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部關(guān)于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見>的通知》（朝保居辦〔2017〕4號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保公共租賃住房配租和租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作科學(xué)有序、公開透明，市政府成立凌源市公共租賃住房配租和租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后）。
二、房源位置及數(shù)量
本次配租的公共租賃住房地理位置和數(shù)量：2023年配租的公共租賃住房總計71套。其中:融鑫花園小區(qū)1套,面積為50.48平方米;連福莊園小區(qū)19套,套型面積在49.28-60.43平方米之間；萬恒世紀(jì)城一期小區(qū)7套, 套型面積在45.56-47.16平方米之間；鋼達(dá)花苑小區(qū)2套，套型面積在44.13-49.72平方米之間；龍軒金地小區(qū)10套，套型面積在48.01-72.34平方米之間；東方花園小區(qū)22套，套型面積在47.75-49.61平方米之間；頤安嘉園小區(qū)5套，套型面積在44.56-48.54平方米之間；萬恒世紀(jì)城三期小區(qū)4套,套型面積在57.37-58.38平方米之間；雙圓佳苑小區(qū)1套，面積為45.13平方米。
三、配租原則
（一）申請配租原則
本次公共租賃住房配租將根據(jù)申請人數(shù)量、家庭狀況等實(shí)際情況，在《搖號規(guī)則》中確定配租原則。
（二）搖號原則
本次公共租賃住房符合配租標(biāo)準(zhǔn)的申請人，通過搖號方式確定具體房源。
（三）輪候原則
由于房源緊張，搖號未能獲得公共租賃住房的低保戶、脫貧人口和監(jiān)測對象、有自理能力的分散供養(yǎng)特困人員或貧困殘疾人家庭，可直接領(lǐng)取住房租賃補(bǔ)貼，并登記為輪候?qū)ο螅虚e置房源時，經(jīng)復(fù)審符合條件后，公開搖號配租。輪候期為3年。
申請人家庭在輪候期間，其住房、收入、財產(chǎn)等情況發(fā)生變化，不再符合申請條件的，應(yīng)主動如實(shí)向凌源市保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報，并退出輪候。
（四）“六公開、一監(jiān)督”的原則
此次配租過程堅持“六公開、一監(jiān)督”原則，搖號過程接受新聞媒體監(jiān)督，搖號結(jié)果和配租的戶型、數(shù)量、地點(diǎn)等相關(guān)信息面向社會公開，接受社會監(jiān)督。
四、申請條件
（一）申請公共租賃住房
1、具有我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民戶口，并且是低保戶、脫貧人口和監(jiān)測對象、有自理能力的分散供養(yǎng)特困人員或貧困殘疾人家庭(由所在街道和民政部門出具相關(guān)證明材料)，且在我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)無住房或家庭人均住房建筑面積在15平方米以下（含15平方米）。
2、畢業(yè)后在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)行政事業(yè)單位及其所屬單位工作一年以上，且在我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)無住房的大專及以上院校畢業(yè)生。
3、在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)具有穩(wěn)定職業(yè)并與單位簽訂兩年以上期限的固定勞動合同(由我市人力資源和社會保障部門出具的正規(guī)勞動合同)，且連續(xù)繳納一年以上社會保險金或住房公積金的本市或外來務(wù)工無住房人員。
勞動合同簽訂、社會養(yǎng)老保險金和住房公積金的繳存時限從申請之日起往前計算。
4、我市進(jìn)城務(wù)工或有重大疾病長期在城內(nèi)醫(yī)院治療的脫貧人口和監(jiān)測對象。
5、經(jīng)招商引資來我市發(fā)展建設(shè)的域外企業(yè)工作人員，確需住房的，應(yīng)由單位提出申請，市公共租賃住房審核小組審核后報市公共租賃住房領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
6、市政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才和在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)居住的全國、省（部）級勞模、全國英模、傷殘或榮立三等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人，在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)無住房或家庭人均住房建筑面積在15平方米以下（含15平方米）。有相關(guān)政策文件規(guī)定的，按其文件要求執(zhí)行。
7、正在享受公共租賃住房待遇且低保已取消，由本人提出申請，經(jīng)核查，在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)無其他住房或家庭人均住房建筑面積在15平方米以下（含15平方米）且無購房能力的家庭，可以繼續(xù)租住所承租的公共租賃住房。承租房屋的租金因低保取消不再享受低保租金待遇，按新就業(yè)大專及以上畢業(yè)生和市區(qū)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員等群體租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金；若在核查過程中發(fā)現(xiàn)其本人及其家庭成員在不動產(chǎn)登記中心存在商品房住宅、門市、車庫等房屋登記信息的，政府將無條件收回其所配租的公共租賃住房。
8、如遇特殊情況確需申請公共租賃住房的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，再按程序由申請人提出申請，經(jīng)初審、審核、公示合格后辦理。
（二）申請住房租賃補(bǔ)貼
具有我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)居民戶口，并且是低保戶、脫貧人口和監(jiān)測對象、有自理能力的分散供養(yǎng)特困人員或貧困殘疾人家庭，且在我市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)無住房或人均住房建筑面積在15平方米以下（含15平方米）的家庭，可直接申請租賃補(bǔ)貼。
公共租賃住房和租賃補(bǔ)貼同屬國家住房保障政策，二者不能重復(fù)享受，同時符合申請公共租賃住房和租賃補(bǔ)貼條件的申請人，可視自身情況任選其一申請，并填報相應(yīng)申請表。
2023年租賃補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)以戶為單位，按照1400元/戶/年的標(biāo)準(zhǔn)，每季度按規(guī)定程序?qū)徍耍献赓U補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)后發(fā)放。
五、審批程序
（一）申請方式
公共租賃住房和住房租賃補(bǔ)貼的申請人應(yīng)為年滿18周歲的完全民事行為能力人，具有租金支付能力。公共租賃住房有家庭和單人兩種申請方式。符合配租條件的申請家庭只能申請承租一套公共租賃住房。
1、家庭申請的，要有1名家庭成員為申請人，其配偶和具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的共同居住生活人員為共同申請人;
2、單人申請的，本人為申請人。
（二）申請材料
1、公共租賃住房申請材料：
（1）凌源市公共租賃住房申請表、審批表；
（2）凌源市申請公共租賃住房誠信承諾書；
（3）申請人及所有家庭成員的身份證、戶口簿原件及復(fù)印件；
（4）離異的要提供離婚證或生效的法律文書；
（5）低保戶、脫貧人口和監(jiān)測對象、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人證明材料；
（6）申請人提供市區(qū)內(nèi)租房證明，在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)有住房的，還應(yīng)提供房產(chǎn)證原件及復(fù)印件；
（7）申請人為大、中專院校畢業(yè)生的，需提供畢業(yè)證原件及復(fù)印件，在行政事業(yè)單位工作的還需提供單位工作證明，在企業(yè)單位就業(yè)的需提供與用人單位簽訂的勞動合同原件及復(fù)印件、社會保險金或住房公積金繳存證明；
（8）申請人為我市或外來務(wù)工無住房人員的，應(yīng)提供與用人單位簽訂的勞動合同原件及復(fù)印件、社會保險金或住房公積金繳存證明；
（9）申請人為進(jìn)城務(wù)工或有重大疾病長期在城內(nèi)醫(yī)院治療的脫貧人口和監(jiān)測對象，應(yīng)提供脫貧人口和監(jiān)測對象村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、市鄉(xiāng)村振興局證明，市區(qū)內(nèi)租房證明，醫(yī)院治療證明。
（10）申請人為來我市發(fā)展建設(shè)的域外企業(yè)工作人員的，需提供單位證明,申請人明細(xì)表、勞動合同原件及復(fù)印件、社會保險金或住房公積金繳存證明；
（11）市政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才需提供政府出具的引進(jìn)特殊專業(yè)人才證明；
（12）在我市工作的全國、省（部）級勞模、全國英模、傷殘或榮立三等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人住房困難家庭需提供相關(guān)證件；
（13）其他需要提供的材料。
2、租賃補(bǔ)貼申請材料：
（1）凌源市住房保障家庭租賃補(bǔ)貼申請表、審批表；
（2）凌源市申請住房租賃補(bǔ)貼誠信承諾書；
（3）申請人及所有家庭成員的身份證、戶口簿原件及復(fù)印件；
（4）離異的要提供離婚證或生效的法律文書；
（5）低保戶、建檔立卡戶、貧困殘疾人證明材料；
（6）申請人提供市區(qū)內(nèi)租房證明；
（7）其他需要提供的材料。
（三）申請流程
申請人向所在單位或低保所在社區(qū)（村）提出書面申請。
1、初審
申請人提出申請后，其所在社區(qū)（村）居民委員會應(yīng)當(dāng)就申請人的住房、戶籍和家庭收入，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出初審意見，并將符合條件的申請人材料報送至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街審核。初審不符合條件的，應(yīng)書面通知申請人，并說明理由。
2、審核
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)審核工作。收到申請人材料后，應(yīng)組織人員對上報材料的真實(shí)性和有效性進(jìn)行審查，核查原件，留存復(fù)印件并加蓋原件審核章。采取走訪調(diào)查、信函索證等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出審核意見，對符合條件的進(jìn)行公示，公示期為7天，公示無異議后將簽字蓋章的審核意見及相關(guān)材料一并報送市住建局。審核不符合申請條件的，書面通知申請人，并說明理由。
3、復(fù)審
市住建局收到申報材料后，應(yīng)當(dāng)會同公共租賃住房配租和租賃補(bǔ)貼發(fā)放審核小組對申報材料進(jìn)行復(fù)審，對符合條件的予以公示，公示期為7天，對不符合條件的由市住房保障辦公室將申報材料及審核意見退回申請人所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街通知申請人并說明理由，申請人對審核結(jié)果有異議的，可向市住建局進(jìn)行申訴。
相關(guān)部門在接到凌源市2023年公共租賃住房配租和租賃補(bǔ)貼發(fā)放申報人員名單后，根據(jù)各自職權(quán)范圍，分別負(fù)責(zé)審核如下內(nèi)容：
市民政局審核申報家庭是否屬于凌源市低保戶或分散供養(yǎng)特困人員，并提出審核意見；
市公安局審核申報家庭成員戶籍信息，并出具戶籍證明；
市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心審核申報家庭所有成員房屋產(chǎn)權(quán)登記信息，并出具房產(chǎn)證明；
市鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)審核申報家庭是否是脫貧人口和監(jiān)測對象，并出具證明；
朝陽住房公積金管理中心凌源辦事處審核申報人員住房公積金信息，并出具住房公積金繳存證明；
市人才建設(shè)和社會保障服務(wù)中心審核申報人員社會保險信息，并出具社會保險金繳納證明；
市殘聯(lián)負(fù)責(zé)審核申請人家庭殘疾人員信息，并出具殘疾人證明。
（四）時間安排
1、申報及初審階段：2023年9月25日至2023年10月8日；
2、審核及公示階段：2023年10月9日至2023年10月22日；
3、復(fù)審及公示階段：2023年10月23日至2023年11月10日。
六、配租方法
（一）經(jīng)審核符合公共租賃住房配租條件的家庭，由市住建局采取公開搖號的方式確定最后人選（詳見《搖號規(guī)則》），對搖號全過程由公證處現(xiàn)場公證。搖號結(jié)果將在新聞媒體和政府網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期3天，自覺接受社會監(jiān)督。
（二）除不可抗力外，已取得配租資格的申請人在5日內(nèi)未到市住建局簽訂《公共租賃住房租賃合同》，視為自動放棄本次配租資格，兩年后方可再次申請公共租賃住房。
七、使用和管理
（一）使用
1、公共租賃住房屬公有產(chǎn)權(quán)，承租人只有承租權(quán)和使用權(quán)。
2、被保障的家庭應(yīng)按照《公共租賃住房租賃合同》約定的金額、期限和方式，向公共租賃住房產(chǎn)權(quán)單位交納租金等各項(xiàng)費(fèi)用。及時向供水、供電、供暖、燃?xì)狻⒂芯€電視、電信、環(huán)衛(wèi)等單位支付相關(guān)費(fèi)用。
3、承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用公共租賃住房，不得改變住房的建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備、設(shè)施，不得改變用途。因使用不當(dāng)或人為原因造成房屋和附屬設(shè)施損壞的，承租人應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或承擔(dān)修復(fù)相關(guān)費(fèi)用。公共租賃住房禁止擅自裝修，承租人入住后擅自進(jìn)行裝修的，在其騰退時應(yīng)無條件退出，裝修款不予補(bǔ)償。
4、承租人在騰退房屋時,人為損壞房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備拒不修復(fù)的，扣除全部押金。承租人租住期間，在供熱要求的報停期限內(nèi)出現(xiàn)未報停或故意不繳費(fèi)導(dǎo)致欠費(fèi)的，扣除全部押金同時補(bǔ)繳所欠取暖費(fèi)。
5、《公共租賃住房租賃合同》中約定的其他條件。
（二）租金
公共租賃住房租金由房屋折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)構(gòu)成，按年度收取。租金收取標(biāo)準(zhǔn)按不同區(qū)域范圍、所在小區(qū)住房租賃標(biāo)準(zhǔn)和國家相關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，由政府確定。
此次配租房源租金收取標(biāo)準(zhǔn)定為：
1、租賃連福莊園小區(qū)、龍軒金地小區(qū)、頤安嘉園小區(qū)公租房的低保家庭、脫貧人口和監(jiān)測對象、貧困殘疾人家庭、在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)居住的全國、省（部）級勞模、全國英模、傷殘或榮立三等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人租金標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米1.5元；市政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才、大專以上院校畢業(yè)生、具有穩(wěn)定職業(yè)并簽訂兩年以上期限的固定勞動合同的外來務(wù)工人員等群體租金標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米4元。
2、租賃融鑫花園小區(qū)、東方花園小區(qū)、萬恒世紀(jì)城一期小區(qū)、萬恒世紀(jì)城三期小區(qū)、雙圓佳苑小區(qū)、鋼達(dá)花苑小區(qū)公租房的低保家庭、脫貧人口和監(jiān)測對象、貧困殘疾人家庭和在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)居住的全國、省（部）級勞模、全國英模、傷殘或榮立三等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人租金標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米2元；市政府引進(jìn)的特殊專業(yè)人才、大專以上院校畢業(yè)生、具有穩(wěn)定職業(yè)并簽訂兩年以上期限的固定勞動合同的外來務(wù)工人員等群體租金標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米5元。
公共租賃住房租賃期限原則上不超過五年，房屋租賃合同有效期為1年，在簽訂合同時一次性交清1年租金。
（三）退出
申請家庭出現(xiàn)下列情況之一的，退出公共租賃住房保障：
1、申報材料不真實(shí)，以欺騙方式取得公共租賃住房的；
2、在承租房內(nèi)從事或經(jīng)營違法活動的；
3、將承租住房出租、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、調(diào)換、經(jīng)營、轉(zhuǎn)讓的；
4、擅自裝修或改變承租住房用途，毀壞、破壞或改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施的；
5、承租人在接到辦理入住手續(xù)通知后3個月內(nèi)，未辦理入住手續(xù)的；
6、入住后無正當(dāng)理由連續(xù)空置超過6個月的；
7、拖欠租金累計三個月以上的；
8、入住后，經(jīng)市不動產(chǎn)登記服務(wù)中心核實(shí)，其家庭成員有其他住房的；
9、違反其他有關(guān)規(guī)定的。
公共租賃住房承租家庭因自身?xiàng)l件發(fā)生變化而不符合承租標(biāo)準(zhǔn)的，其戶主或家庭成員應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起7日內(nèi)主動向社區(qū)（村）、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、所在單位及市住建局報告，由市住建局作出相應(yīng)處理。已承租公共租賃住房家庭，經(jīng)查實(shí)屬以欺騙等手段獲取公共租賃住房的，取消其承租資格，記入信譽(yù)檔案，5年內(nèi)不再受理其保障性住房申請。
八、本方案未盡事宜，詳見《凌源市公共租賃住房分配管理暫行辦法》。
九、本實(shí)施方案由凌源市公共租賃住房和租賃補(bǔ)貼發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。
附件：
1.凌源市公共租賃住房配租和租賃補(bǔ)貼發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2.凌源市公共租賃住房配租和租賃補(bǔ)貼發(fā)放審核小組成員名單