一、實(shí)施背景
為全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神,有效解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和全體人民的共同富裕,奮力譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章,努力把凌源市建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗幸福新凌源,特制定本實(shí)施方案。(以下簡稱《方案》):
二、《方案》主要內(nèi)容
《方案》主要內(nèi)容分為:總體要求,重點(diǎn)任務(wù),保障措施等三個(gè)部分。
第一部分總體要求。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》為引領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省農(nóng)村工作會(huì)議精神,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,全力做好一手抓新冠肺炎疫情防控,一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、人才振興,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,確保“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好局、起好步。
第二部分重點(diǎn)任務(wù)。
(一)推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接
堅(jiān)持把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù),落實(shí)“四個(gè)不摘”“九個(gè)不變”要求,保持幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。
(二)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興
堅(jiān)持順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,立足特色資源,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
1.突出抓好農(nóng)業(yè)體系建設(shè),筑牢發(fā)展基礎(chǔ)
2.突出抓好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),加快農(nóng)業(yè)生成工業(yè)步伐
3.突出抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,全力發(fā)展鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)
(三)大力推進(jìn)生態(tài)振興
堅(jiān)持保持戰(zhàn)略定力,以釘釘子精神推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治。積極推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放在農(nóng)村。要接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng),重點(diǎn)抓好改廁和污水、垃圾處理等。
(四)大力推進(jìn)文化振興
堅(jiān)持加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,普及科學(xué)知識(shí),推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
(五)大力推進(jìn)組織振興
堅(jiān)持積極構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系,深入推進(jìn)平安鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,提高鄉(xiāng)村善治水平。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,持續(xù)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。
(六)大力推進(jìn)人才振興
堅(jiān)持吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè),激發(fā)廣大農(nóng)民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制。
(二)完善工作機(jī)制
充分發(fā)揮各級(jí)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,成員單位出臺(tái)重要涉農(nóng)政策要征求黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組意見并進(jìn)行備案。
(三)強(qiáng)化政策支持
建立健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略財(cái)政投入保障制度,公共財(cái)政更大力度向“三農(nóng)”傾斜。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)考核
市委農(nóng)辦、市委督查室、市政府督查室等部門要強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興督查,創(chuàng)新完善督查方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)反饋存在的問題,認(rèn)真督導(dǎo)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街整改,切實(shí)推動(dòng)政策舉措落實(shí)落地。要將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果納入鄉(xiāng)村振興考核,加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用。
(五)加大宣傳力度
各有關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要廣泛宣傳實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義,引導(dǎo)社會(huì)各界各方面關(guān)心支持鄉(xiāng)村振興。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和宣傳部門要及時(shí)總結(jié)推廣鄉(xiāng)村振興的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型,提振基層干部群眾的精氣神。