代市長(zhǎng) 劉建超
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席同志提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年是凌源發(fā)展史上賡續(xù)奮進(jìn)、蓄勢(shì)前行的一年。一年來，市人民政府在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以全面振興新突破三年行動(dòng)為引領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹市委“13631”工作思路，務(wù)實(shí)進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，全市振興發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)187.2億元，增長(zhǎng)6%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)74.45億元，增長(zhǎng)6.35%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)80.75億元，增長(zhǎng)12%；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)11.8億元，增長(zhǎng)2.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)46.9億元，增長(zhǎng)4%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
（一）全力推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)，發(fā)展基礎(chǔ)更加厚重
—項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效。深入實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)，落實(shí)專班推進(jìn)、集中開工等工作機(jī)制，項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。全年開復(fù)工項(xiàng)目205個(gè)，其中新建項(xiàng)目136個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目69個(gè)。投資30.2億元的焦?fàn)t裝備升級(jí)綠色發(fā)展改造、投資23.4億元的凌鋼高爐裝備升級(jí)、投資9.9億元的焦?fàn)t煤氣制LNG等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。項(xiàng)目為王理念更加牢固，項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模持續(xù)領(lǐng)跑朝陽市。
—招商引資深入開展。持續(xù)加大“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”工作力度，全年開展各類招商活動(dòng)382次，洽談項(xiàng)目118個(gè)，引進(jìn)域外資金63.6億元。全年向上爭(zhēng)取到位資金42億元。投資40億元的中大恒源阿洛酮糖、投資24億元的智慧農(nóng)業(yè)大市場(chǎng)等90個(gè)項(xiàng)目成功簽約。投資5億元的杭鋼再生資源、投資3.6億元的凌鋼制氧等40個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工。投資6億元的年產(chǎn)1000萬只超級(jí)電容器等7個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，跑出了凌源項(xiàng)目建設(shè)“加速度”。全市“抓招商、上項(xiàng)目”的氛圍越發(fā)濃厚。
—園區(qū)能級(jí)全面提升。深入實(shí)施開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，開發(fā)區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)“雙凌共建融合發(fā)展”，以鋼焦一體化為代表的49個(gè)項(xiàng)目有序?qū)嵤?xiàng)目總投資達(dá)224億元。深入推進(jìn)監(jiān)地合作，澤鈦服裝后整理項(xiàng)目簽約投產(chǎn)。不遺余力推動(dòng)“兩車”發(fā)展，投資20億元的凌河遠(yuǎn)程醇?xì)潆妱?dòng)商用車正式下線，一汽凌源破產(chǎn)重整加快推進(jìn)。創(chuàng)新項(xiàng)目行政審批模式，要素保障更加有力，開發(fā)區(qū)成功入圍“國(guó)家級(jí)綠色工業(yè)園區(qū)”公示名單，園區(qū)綜合發(fā)展水平全面提升。
（二）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展勢(shì)能更加強(qiáng)勁
—工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育，全力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好。工業(yè)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)45億元，增長(zhǎng)63.6%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的56%。華晟礦業(yè)、富源礦業(yè)等24個(gè)技改項(xiàng)目加速建設(shè)。加快企業(yè)梯度培育，全年新增規(guī)上企業(yè)10戶。強(qiáng)化企業(yè)數(shù)字賦能，煒盛玻纖、安利電桿等15戶企業(yè)完成數(shù)字化改造。中玻、沃凱德分別獲評(píng)省級(jí)智能工廠、數(shù)字車間榮譽(yù)稱號(hào)。凌鋼榮獲國(guó)企建筑鋼材“行業(yè)領(lǐng)軍品牌”，成為全省質(zhì)量提升鋼鐵行業(yè)鏈長(zhǎng)企業(yè)。
—農(nóng)業(yè)發(fā)展高質(zhì)高效。實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)新建、改造7800畝，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬畝，玉米單產(chǎn)提升項(xiàng)目20萬畝，全年糧食產(chǎn)量達(dá)6.5億斤，蔬菜產(chǎn)量突破100萬噸，年產(chǎn)鮮切花3億枝，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。種子智能化工廠、永生花深加工、晨裕蔬菜等5個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。全省雜交玉米制種現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在凌召開，凌源現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部核準(zhǔn)認(rèn)定，“凌源百合”“凌源黃瓜”入選中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄2024年農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。
—文旅商貿(mào)回暖向好。開展百合節(jié)、凌河夜市集等文旅活動(dòng)，吸納游客380萬人次，旅游總收入15億元。萬源滑雪小鎮(zhèn)、山嶼湯溫泉度假酒店投入運(yùn)營(yíng)。紅山旅游觀光大道整體提升并開通旅游專線。全民健身中心盤活重啟，凌鋼體育館加快建設(shè)，凌源市博物館即將開放。《百合芬芳》《履霜記》等本土特色文藝作品斬獲國(guó)省殊榮。商貿(mào)業(yè)態(tài)持續(xù)向好，投入資金150萬元，開展促消費(fèi)活動(dòng)60余場(chǎng)次。開展春秋兩季房交會(huì)，實(shí)現(xiàn)交易額3.39億元。搶抓“兩新”機(jī)遇，實(shí)施家電、汽車等消費(fèi)品以舊換新，實(shí)現(xiàn)成交額1567萬元。新增限上企業(yè)21戶，新建電商直播基地1個(gè)，引育電商龍頭企業(yè)7家，市場(chǎng)消費(fèi)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。
（三）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌更加美觀
—城市建設(shè)步伐加快。依托紅山旅游觀光大道，打造綠化景觀24處；文化路中段等4條“斷頭路”竣工通車；凌東大橋、濱河交通樞紐項(xiàng)目主體完工，五東大橋建成通車；完成老舊小區(qū)改造45棟，新建城區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站14座，更新改造燃?xì)狻⒐峁芫W(wǎng)255公里。房地產(chǎn)開發(fā)宜居宜業(yè)，萬恒四期、寶德博雅、碧桂園凌云府等一批房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工交付。以文明城市創(chuàng)建為抓手，常態(tài)化開展占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建等專項(xiàng)整治，城市管理更加規(guī)范。城區(qū)新增停車泊位800個(gè)，合理規(guī)劃便民市場(chǎng)，施劃攤位2500余個(gè)。我市被確定為省青年發(fā)展型縣域試點(diǎn)，榮獲全省文明城市標(biāo)兵稱號(hào)。
—鄉(xiāng)村建設(shè)更具品質(zhì)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居村22個(gè)，朝陽市“四個(gè)一”美麗鄉(xiāng)村18個(gè)，鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，新建農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站9座，農(nóng)村生活垃圾處置實(shí)現(xiàn)閉環(huán)運(yùn)行。創(chuàng)建綏珠線示范路49.5公里，五道嶺橋建成通車。爭(zhēng)取資金7621萬元用于農(nóng)村公路建設(shè)改造。注重傳統(tǒng)村落保護(hù)和傳承，宋杖子鎮(zhèn)段杖子村等3個(gè)村獲批省級(jí)歷史文化名村，宋杖子鎮(zhèn)范杖子村、瓦房店鎮(zhèn)瓦房店村榮獲省級(jí)文明村鎮(zhèn)稱號(hào)。
—環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、凈土工程，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)90%以上。爭(zhēng)取中央扶持資金2500萬元，實(shí)施大凌河西支城區(qū)段水質(zhì)改善與生態(tài)治理。深入開展打擊非法盜采礦產(chǎn)資源專項(xiàng)行動(dòng)，修復(fù)歷史遺留廢棄礦山837畝，完成地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目3個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)綠色礦山3家。扎實(shí)推進(jìn)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，推動(dòng)實(shí)施小流域綜合治理等水利工程建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)，完成造林綠化5.7萬畝，全市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。
（四）持續(xù)深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力更加充沛
—營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。成立民營(yíng)企業(yè)服務(wù)中心，搭建“書記市長(zhǎng)直通車”“親清政企會(huì)客廳”。全方位助企紓困，全年減稅降費(fèi)2.5億元，落實(shí)普惠金融政策,助企融資6.68億元。全年新增市場(chǎng)主體6714戶，總量達(dá)5.93萬戶，市場(chǎng)主體活躍度持續(xù)增強(qiáng)。以“綜窗改革”為抓手，推進(jìn)“高效辦成一件事”落實(shí)落地，工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率明顯提高。建立12345訴求辦理工作聯(lián)席會(huì)議制度，辦結(jié)群眾訴求案件11627件。“五經(jīng)普”工作圓滿完成。
—重點(diǎn)改革穩(wěn)步實(shí)施。積極主動(dòng)服務(wù)鞍凌重組，創(chuàng)新實(shí)施“雙凌共建融合發(fā)展”，拓展多領(lǐng)域全方位合作，全力開創(chuàng)央地合作新局面。積極實(shí)施國(guó)資國(guó)企改革，制定國(guó)有企業(yè)管理暫行辦法，進(jìn)一步規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，新組建市直部門3個(gè)。我市被列為第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作整體推進(jìn)縣。強(qiáng)化村集體“三資”管理，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步規(guī)范。
—科技創(chuàng)新不斷加強(qiáng)。持續(xù)壯大創(chuàng)新主體，新增科技型中小企業(yè)49家，高新技術(shù)企業(yè)6家，培育雛鷹企業(yè)5家，新組建實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟5個(gè)，建立省級(jí)以上研發(fā)服務(wù)平臺(tái)6個(gè)，落地轉(zhuǎn)化科技成果32項(xiàng)，登記技術(shù)合同成交額實(shí)現(xiàn)1.9億元。花卉研發(fā)中心投入使用，獲批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系專家服務(wù)基地。
（五）筑牢民生保障根基，民生福祉更加殷實(shí)
—社會(huì)事業(yè)繁榮發(fā)展。實(shí)施四初中、二高中綜合樓等4個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，辦學(xué)條件持續(xù)改善；高考再創(chuàng)佳績(jī)，全市600分以上學(xué)生225人，本科上線率達(dá)81%；實(shí)驗(yàn)小學(xué)入選首批全國(guó)中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)校；職業(yè)教育“雙優(yōu)”發(fā)展邁出新步伐。緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，醫(yī)療保障體系進(jìn)一步加強(qiáng)。建設(shè)村級(jí)互助幸福院4家，6家社區(qū)老年食堂投入運(yùn)營(yíng)，老年助餐經(jīng)驗(yàn)做法在遼寧日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)予以刊發(fā)。
—社會(huì)保障更加有力。常態(tài)化開展防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，爭(zhēng)取省級(jí)以上鄉(xiāng)村振興銜接資金6557萬元，布局實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目44個(gè)。修建“一事一議”道路184公里，維修養(yǎng)護(hù)農(nóng)村飲水工程121處。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)登記2602人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3200人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率嚴(yán)格把控在4.5%以內(nèi)；按時(shí)足額發(fā)放各類保險(xiǎn)金16.4億元、救助金1.3億元，社會(huì)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
（六）全力防范化解風(fēng)險(xiǎn)，社會(huì)大局更加和諧
深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，不斷強(qiáng)化各領(lǐng)域隱患排查整治，全面提升本質(zhì)安全水平。充分發(fā)揮森林防火智能監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警。切實(shí)加強(qiáng)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，有效化解地方政府債務(wù)本息8.8億元。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)信訪矛盾排查化解，越級(jí)進(jìn)京訪同比下降65%。深入開展“訪民情、解民憂”專項(xiàng)行動(dòng)，化解矛盾糾紛2960件。常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。
（七）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，政府建設(shè)更加規(guī)范
一年來，我們始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神作為首要政治任務(wù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委工作要求，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入整治群眾身邊不正之風(fēng)。全面推行依法行政，嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策，深入實(shí)施“八五”普法，受理行政復(fù)議案件134件。自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表議案、建議44件，政協(xié)委員提案46件。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督，政府系統(tǒng)法治化、規(guī)范化水平不斷提升。
同時(shí)，國(guó)防動(dòng)員、雙擁、氣象、檔案、史志、公共資源、民族宗教、供銷、供電、消防、郵政、通信、公積金、保險(xiǎn)等工作取得新進(jìn)展。工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、紅十字、老科協(xié)、殘疾人保障、關(guān)心下一代等事業(yè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。
各位代表，2024年全市所有成績(jī)的取得，是凌源市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向離退休老同志，向駐凌各單位和人民解放軍、武警官兵、政法干警、消防指戰(zhàn)員，以及所有關(guān)心、支持凌源振興發(fā)展的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，前進(jìn)道路上還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：一是支撐高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)尚不牢固，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力依然較大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐不足，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力任重道遠(yuǎn)；二是招商引資力度還需加大，資源優(yōu)勢(shì)尚未有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)；三是財(cái)政收支矛盾還很突出，一些民生領(lǐng)域還存在短板和不足；四是營(yíng)商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)振興發(fā)展的效能仍需進(jìn)一步提升。對(duì)于這些問題，我們一定要高度重視，并在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、2025年工作安排
2025年是“十四五”規(guī)劃最后一年，是全面振興新突破三年行動(dòng)決勝之年，做好全年工作意義重大。
2025年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神及中央、省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，以實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)為總牽引，深入落實(shí)市委“13631”工作思路，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向上向好，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃和三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2025年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)9%左右，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
（一）以更大力度擴(kuò)大有效投資，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面
始終把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線，以重大項(xiàng)目建設(shè)的提質(zhì)提效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
—全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全年計(jì)劃實(shí)施投資500萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目209個(gè)，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資91億元。全力保障投資30.2億元的焦?fàn)t裝備升級(jí)綠色發(fā)展改造、投資9.9億元的焦?fàn)t煤氣制LNG等80個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。對(duì)標(biāo)國(guó)省支持縣域發(fā)展資金政策導(dǎo)向，加大向上爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目獲得國(guó)省支持。強(qiáng)化土地、電力等要素保障，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施、取得實(shí)效。
—全力推進(jìn)招商引資。持續(xù)加大“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”力度，多領(lǐng)域擴(kuò)大招商成果。全年完成儲(chǔ)備項(xiàng)目150個(gè)，新簽約項(xiàng)目100個(gè)，新開工項(xiàng)目40個(gè)，確保引進(jìn)域外資金增長(zhǎng)15%以上。聚焦現(xiàn)代鋼鐵冶金、新能源汽車、非金屬新材料、農(nóng)產(chǎn)品深加工四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、貢獻(xiàn)份額大的新質(zhì)生產(chǎn)力項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)投資40億元的中大恒源阿洛酮糖、投資15億元的煒盛三期、投資7億元的中玻二線等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地開工。
—全力推進(jìn)園區(qū)發(fā)展。堅(jiān)定不移把開發(fā)區(qū)作為招商引資的主平臺(tái)、項(xiàng)目建設(shè)的主陣地，強(qiáng)化要素供給，加快產(chǎn)業(yè)集聚，努力把開發(fā)區(qū)建設(shè)成為改革創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)、科技引領(lǐng)的示范區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)的集聚區(qū)。全年簽約項(xiàng)目70個(gè)以上，新開工項(xiàng)目30個(gè)以上，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值占全市比重達(dá)70%以上。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，實(shí)施濱河南大道等4條道路修建工程，加快推進(jìn)天然氣管路建設(shè)。積極拓展開發(fā)區(qū)發(fā)展空間，完成土地儲(chǔ)備1500畝以上。加快推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，全面提升園區(qū)發(fā)展能級(jí)，力爭(zhēng)在全省開發(fā)區(qū)綜合考評(píng)中位次前移。
（二）以更實(shí)舉措推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)新突破
始終堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快重點(diǎn)集群打造，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
—聚焦工業(yè)突破，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞現(xiàn)代鋼鐵冶金產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)“雙凌共建融合發(fā)展”，推動(dòng)鋼焦一體化等重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，促進(jìn)一批延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)本地配套。圍繞非金屬新材料產(chǎn)業(yè)，以煒盛、中玻、沃凱德等重點(diǎn)企業(yè)為龍頭，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升企業(yè)發(fā)展實(shí)力。推動(dòng)翅冀、日興等12個(gè)項(xiàng)目技改升級(jí)，提升產(chǎn)能。圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)，以“兩車”重整提升為重點(diǎn)，加快推進(jìn)投資20億元的凌河遠(yuǎn)程醇?xì)潆妱?dòng)商用車規(guī)模化生產(chǎn)。加快推進(jìn)一汽凌源破產(chǎn)重整，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)向新而行。圍繞壯大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)投資5.5億元的鞍峽光伏發(fā)電、投資3.2億元的華林風(fēng)電等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落地開工，使清潔能源產(chǎn)業(yè)成為振興發(fā)展新的增長(zhǎng)極。
—聚焦農(nóng)業(yè)提質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。充分發(fā)揮設(shè)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)壯大花卉、蔬菜種植面積，全年新建、改造設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝，設(shè)施蔬菜產(chǎn)量達(dá)到103.5萬噸，力爭(zhēng)鮮切花產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)3.1億枝。加快農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)，強(qiáng)化與科研院所合作，全面叫響區(qū)域品牌。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝，持續(xù)推進(jìn)玉米單產(chǎn)提升、制種大縣建設(shè)，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在6億斤以上。擴(kuò)大畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，新建、改造規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)。積極培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)大市場(chǎng)、種子智能化工廠、花卉供應(yīng)鏈中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)開展“一村一品”示范村創(chuàng)建，支持培育農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
—聚焦文旅融合，釋放現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力。緊緊圍繞市域資源優(yōu)勢(shì)，依托紅山文化、熱水湯溫泉、萬源滑雪小鎮(zhèn)、青龍河風(fēng)景觀光帶等優(yōu)勢(shì)資源，加大宣傳推介力度，打造市域特色旅游景點(diǎn)，展現(xiàn)凌源發(fā)展新形象。充分挖掘凌源非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)涵，豐富旅游產(chǎn)品供給，提升凌源對(duì)外影響力。辦好“冰雪節(jié)”“迎春燈展”等系列活動(dòng)，豐富旅游新業(yè)態(tài)。發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)作用，開展房交會(huì)、汽車家電展銷等多節(jié)點(diǎn)、多樣化促銷活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力、釋放消費(fèi)活力、繁榮消費(fèi)市場(chǎng)。
（三）以更寬視野推動(dòng)協(xié)同發(fā)展，展現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)新面貌
始終堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體，多措并舉提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平，不斷滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。
—堅(jiān)持建管并重，推進(jìn)城市品質(zhì)提升。持續(xù)深化城市更新行動(dòng)，積極爭(zhēng)取法開署、新開行貸款資金支持，完善城區(qū)供熱、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。有序推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)，著力建設(shè)宜居宜業(yè)城市。推進(jìn)碧桂園凌云府小區(qū)配套建設(shè)，促進(jìn)億豪三期、萬恒佳園等保交房如期交付。加快推動(dòng)凌綏高速凌源段建成通車，濱河交通樞紐建成投用。常態(tài)化開展市容市貌、城市交通整治，提升城市管理水平。優(yōu)化小區(qū)管理服務(wù)，促進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理更加規(guī)范。
—堅(jiān)持質(zhì)效并提，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)振興為重點(diǎn)，加大向上爭(zhēng)取力度，推動(dòng)建設(shè)一批富民產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街充分發(fā)揮自身稟賦優(yōu)勢(shì)，加快做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，確保村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上行政村數(shù)量達(dá)80%以上。穩(wěn)步推動(dòng)小流域綜合治理等18個(gè)水利項(xiàng)目順利實(shí)施。以“千萬工程”為引領(lǐng)，實(shí)施一批鄉(xiāng)村振興補(bǔ)短板工程，創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居村10個(gè)以上。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，健全完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“城鄉(xiāng)一體化”管理模式，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治常態(tài)化。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)，深挖鄉(xiāng)村歷史文化資源，提升美麗鄉(xiāng)村內(nèi)涵。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文明培育，促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧，引領(lǐng)文明新風(fēng)。
—堅(jiān)持防治并舉，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土工程，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，推進(jìn)河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，全年完成綠化造林1.5萬畝。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)改善城區(qū)空氣質(zhì)量。強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，有效提升農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控水平。
（四）以更大決心深化改革創(chuàng)新，激活發(fā)展內(nèi)生新動(dòng)力
始終堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為振興發(fā)展的重要舉措，以改革促發(fā)展、以創(chuàng)新增動(dòng)力。
—推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化。進(jìn)一步深化“綜窗改革”，實(shí)施“高效辦成一件事”擴(kuò)面提質(zhì)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。落實(shí)“免申即享”惠企政策，提高助企紓困精準(zhǔn)度。持續(xù)強(qiáng)化“書記市長(zhǎng)直通車”“親清政企會(huì)客廳”等工作機(jī)制，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。繼續(xù)深化“領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園區(qū)進(jìn)企業(yè)服務(wù)振興新突破”專項(xiàng)行動(dòng)，助力企業(yè)解決實(shí)際問題。
—推動(dòng)重點(diǎn)改革再深入。積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，促進(jìn)企業(yè)多元發(fā)展、穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)、壯大實(shí)力。持續(xù)深化園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)開發(fā)區(qū)釋放活力、激發(fā)動(dòng)力。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，努力實(shí)現(xiàn)入駐項(xiàng)目“拿地即開工”。
—推動(dòng)科技創(chuàng)新再發(fā)力。加大創(chuàng)新型企業(yè)引進(jìn)培育力度，新增高新技術(shù)企業(yè)6戶以上，培育雛鷹瞪羚企業(yè)5戶以上，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“專精特新”企業(yè)5戶以上，完成數(shù)字化改造項(xiàng)目26個(gè)。鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所開展深度合作，新組建省級(jí)以上研發(fā)服務(wù)平臺(tái)2個(gè)以上，落地科技成果轉(zhuǎn)化24項(xiàng)以上。加快推進(jìn)人才引育，為企業(yè)發(fā)展提供一批高層次創(chuàng)新人才。
（五）以更深情懷辦好惠民實(shí)事，書寫民生幸福新答卷
始終堅(jiān)持把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦群眾急難愁盼問題，加大民生保障投入力度，不斷增進(jìn)民生福祉。
—推動(dòng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)各階段教育提質(zhì)提優(yōu)，辦好人民滿意的教育。加快推進(jìn)東城小學(xué)、三高中新建宿舍樓等教育項(xiàng)目落地，持續(xù)改善辦學(xué)條件。深化健康凌源建設(shè)，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體年內(nèi)建成運(yùn)行。推動(dòng)中醫(yī)院創(chuàng)建“三級(jí)”醫(yī)院，支持中心醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)臨床重點(diǎn)專科。深入開展強(qiáng)基行動(dòng)，有效提升基層醫(yī)療服務(wù)水平。推進(jìn)全民健身中心、凌鋼體育館投入使用，完成秀塔書院、城市書房建設(shè)。持續(xù)開展文化惠民活動(dòng)，促進(jìn)文化事業(yè)繁榮發(fā)展。常態(tài)化做好退役軍人服務(wù)保障工作。
—加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。突出就業(yè)優(yōu)先，落實(shí)落細(xì)就業(yè)政策，全年完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)2600人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率嚴(yán)格把控在4.5%以內(nèi)。實(shí)施托管中心升級(jí)改造，推進(jìn)多功能居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提升養(yǎng)老服務(wù)水平。深入推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。落實(shí)好城鄉(xiāng)低保、特困人員救助等政策，兜實(shí)兜牢民生底線。強(qiáng)化“23551”防返貧監(jiān)測(cè)幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。管好用活扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，確保扶貧資產(chǎn)保值增值。落實(shí)好殘疾人優(yōu)撫政策，讓殘疾人同等享受社會(huì)發(fā)展成果。
2025年要重點(diǎn)辦好十件民生實(shí)事：1.打通億豪東路、石榴路等5條城市斷頭路，解決群眾“出行難”。2.新建“一事一議”村內(nèi)道路150公里，改善村民出行條件。3.改造老舊小區(qū)45棟24萬平方米，優(yōu)化居民居住環(huán)境。4.新建城區(qū)公共衛(wèi)生間20座，提升城市公共服務(wù)水平。5.新建4處智慧停車場(chǎng)，施劃公共停車泊位2000個(gè)，解決城區(qū)“停車難”。6.新建公租房80套，緩解低收入家庭住房壓力。7.實(shí)現(xiàn)31個(gè)小區(qū)通燃?xì)猓掷m(xù)強(qiáng)化城區(qū)居民用氣保障。8.推動(dòng)?xùn)|城小學(xué)新建綜合樓項(xiàng)目納入省級(jí)支持，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。9.新建城區(qū)開放式公園2處，為市民提供休閑健身場(chǎng)所。10.實(shí)施農(nóng)村危房改造100戶以上，改善農(nóng)村貧困人口居住條件。“十件民生實(shí)事”，我們要一項(xiàng)一項(xiàng)辦實(shí)、一件一件辦好，真正讓群眾看到變化、見到實(shí)效、得到實(shí)惠！
（六）以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化社會(huì)治理，構(gòu)筑本質(zhì)安全新格局
始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決守住安全底線，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。
—持續(xù)提升公共安全水平。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，聚焦工礦商貿(mào)、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾腊踩⑿@安全、食藥品安全、森林草原防滅火等重點(diǎn)領(lǐng)域，排查整治各類安全隱患，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。健全社會(huì)治安防控體系，依法打擊各種違法犯罪，確保人民群眾安居樂業(yè)。
—強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范。深入落實(shí)推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展要求，謀劃實(shí)施一批惠民項(xiàng)目，更加有效滿足群眾剛性和改善性住房需求。落實(shí)好系列化債方案，做好地方政府債務(wù)置換工作。努力涵養(yǎng)財(cái)源稅源，提高財(cái)政保障能力，兜住基層“三保”底線。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，有效提升國(guó)有資產(chǎn)使用效能。
—加強(qiáng)基層社會(huì)綜合治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展“訪民情、解民憂”行動(dòng)，推動(dòng)矛盾糾紛排查化解關(guān)口前移。堅(jiān)持“事要解決”，全面推進(jìn)信訪工作法治化。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪包案，推動(dòng)信訪積案攻堅(jiān)化解，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
（七）以更優(yōu)作風(fēng)強(qiáng)化政府自身建設(shè)，提升行政效能新水平
始終堅(jiān)持把政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)振興發(fā)展的重要內(nèi)容來抓，進(jìn)一步提升政府效能和服務(wù)水平，全力打造人民滿意的服務(wù)型政府。
—加強(qiáng)政治建設(shè)，努力建設(shè)忠誠(chéng)政府。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。旗幟鮮明講政治，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各方面，堅(jiān)決貫徹市委工作要求，深入落實(shí)“13631”工作思路，當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家。
—踐行初心使命，努力建設(shè)為民政府。始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，推進(jìn)工作重心下移、服務(wù)前移，扎實(shí)推動(dòng)惠民政策落地見效，讓廣大人民群眾切實(shí)享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果，使人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
—強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)高效政府。始終把作風(fēng)建設(shè)作為推動(dòng)工作落實(shí)的重要抓手。切實(shí)增強(qiáng)“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的緊迫感，推動(dòng)各項(xiàng)工作早日完成，提質(zhì)提效。深入踐行“四下基層”，推動(dòng)工作在一線落實(shí)，問題在一線解決，作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變。大力弘揚(yáng)“唯旗是奪、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的拼搏精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表、拉高標(biāo)桿，讓“干在實(shí)處、走在前列”成為各級(jí)干部的鮮明標(biāo)識(shí)。
—推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，以法治思維和法治方式推動(dòng)政府各項(xiàng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，加強(qiáng)合法性審查，提高依法決策水平。自覺接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)各方面監(jiān)督。推進(jìn)政務(wù)公開規(guī)范化、常態(tài)化，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
—嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)，努力建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。牢固樹立過緊日子思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限的資金切實(shí)用在發(fā)展緊要處、民生急需上。以黨風(fēng)廉政建設(shè)為引領(lǐng)，持續(xù)營(yíng)造良好的政治生態(tài)，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表、同志們，實(shí)干成就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造未來！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹市委工作要求，團(tuán)結(jié)一心，拼搏進(jìn)取，堅(jiān)決打贏三年行動(dòng)決戰(zhàn)決勝，為實(shí)現(xiàn)凌源經(jīng)濟(jì)社會(huì)振興發(fā)展而努力奮斗！
名 詞 解 釋
1.市委“13631”工作思路：是指錨定“一個(gè)目標(biāo)”，激活“三大優(yōu)勢(shì)”，實(shí)施“六項(xiàng)工程”，夯實(shí)“三個(gè)保障”，強(qiáng)化“一個(gè)引領(lǐng)”。
錨定“一個(gè)目標(biāo)”：就是力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于省市平均水平，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值在全省縣域排名位次前移。
激活“三大優(yōu)勢(shì)”：激活資源優(yōu)勢(shì)，激活文化優(yōu)勢(shì)，激活區(qū)位優(yōu)勢(shì)。
實(shí)施“六項(xiàng)工程”：實(shí)施工業(yè)突破工程，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣；實(shí)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)工程，加快建設(shè)特色農(nóng)業(yè)縣；實(shí)施文旅融合工程，加快建設(shè)文化旅游強(qiáng)縣；實(shí)施生態(tài)改善工程，加快建設(shè)綠色低碳的美麗凌源；實(shí)施城市提升工程，加快建設(shè)近悅遠(yuǎn)來的宜居凌源；實(shí)施治理提效工程，加快建設(shè)更高水平的平安凌源。
夯實(shí)“三個(gè)保障”：持續(xù)凈化政治生態(tài)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)強(qiáng)化開放合作平臺(tái)。
強(qiáng)化“一個(gè)引領(lǐng)”：即堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
2.“書記市長(zhǎng)直通車”“親清政企會(huì)客廳”：堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)為宗旨，聚焦企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中存在的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，搭建的市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)家常態(tài)化溝通交流平臺(tái)。
3.新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持和貫徹黨的群眾路線，充分發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾、依靠群眾解決群眾自己的事情，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
4.“兩車”：航天凌河和一汽凌源兩家具有整車資質(zhì)企業(yè)。
5.“兩新”：推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
6.農(nóng)村集體“三資”：在集體所有制下，農(nóng)村集體所有的資金、資產(chǎn)和資源。
7.“雙優(yōu)”：優(yōu)秀學(xué)校，優(yōu)質(zhì)專業(yè)。
8.“免申即享”：企業(yè)無需主動(dòng)提出申請(qǐng)或提供佐證材料，即可享受相關(guān)稅費(fèi)的優(yōu)惠政策。
9.“專精特新”企業(yè)：特定領(lǐng)域內(nèi)具有專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化特征的企業(yè)。
10.“23551”防止返貧監(jiān)測(cè)和分類管理模式：“2”，即實(shí)現(xiàn)脫貧人口“零返貧”、非貧困人口“零致貧”；“3”，即通過農(nóng)戶主動(dòng)申報(bào)、網(wǎng)格員摸排、行業(yè)數(shù)據(jù)比對(duì)三條主線，做好發(fā)現(xiàn)和識(shí)別工作；“5”，即通過農(nóng)戶申請(qǐng)、村民主評(píng)議、鄉(xiāng)核查、縣審定和錄入系統(tǒng)五個(gè)步驟進(jìn)行認(rèn)定；“5”，即劃分穩(wěn)定脫貧不享受政策戶、一般脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶五個(gè)類型進(jìn)行管理和幫扶；“1”，即規(guī)范監(jiān)測(cè)對(duì)象消除風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，把好風(fēng)險(xiǎn)消除這一個(gè)出口。