各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處應(yīng)急辦：
為了認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要指示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于受災(zāi)群眾基本生活保障工作的重要部署，進(jìn)一步規(guī)范冬春生活救助工作流程和資金管理，根據(jù)《應(yīng)急管理部 財政部印發(fā)<關(guān)于組織開展2024-2025年度全國受災(zāi)群眾冬春救助工作的通知》（應(yīng)急函〔2024〕110號）《應(yīng)急管理部 財政部＜受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)范＞的通知》（應(yīng)急〔2023〕6號）、《關(guān)于印發(fā)凌源市受災(zāi)人員冬春生活救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（凌政辦字〔2020〕126號）和《關(guān)于印發(fā)凌源市受災(zāi)人員冬春生活救助實施方案的通知》文件要求，經(jīng)局黨委會議研究，決定下?lián)?024-2025年度受災(zāi)群眾冬春生活救助資金390.60萬元。
一、救助標(biāo)準(zhǔn)
（一）按人均不低于90元給予生活救助。
（二）對倒房重建戶、農(nóng)作物絕收戶、家庭財產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失戶和受災(zāi)的低保對象、分散特困供養(yǎng)人員、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、返貧監(jiān)測對象、散居孤兒、留守老人、留守兒童、殘疾人等特殊群體可按每人300元以上至400元標(biāo)準(zhǔn)救助。
（三）因特殊情況按每人300元以上至400元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助的，履行單獨審批手續(xù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街應(yīng)急辦嚴(yán)格審查，報分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街政府集體討論批準(zhǔn)。
二、救助流程
嚴(yán)格按照“戶報（或小組提名）、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序確定冬春需救助對象。冬春救助對象和救助金額，經(jīng)村兩委會討論、群眾評議后，在村組進(jìn)行公示，公示期應(yīng)不低于3個工作日，公示期滿無異議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街將本人申請、兩次民主評議意見、公示照片等按要求將冬春救助數(shù)據(jù)錄入國家自然災(zāi)害救助資金管理系統(tǒng)，逐級審核上報。并將《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》《受災(zāi)人員冬春生活已救助人口一覽表》《凌源市受災(zāi)特殊困難人員冬春生活救助審批表》、資金發(fā)放流水單存檔上報市應(yīng)急管理局。12月31日前上報《受災(zāi)人員冬春生活已救助人口一覽表》，完成國家自然災(zāi)害救助資金管理系統(tǒng)錄入。要認(rèn)真審核上報的救助一覽表，不能出現(xiàn)身份證號重復(fù)、一卡通賬號空缺或不準(zhǔn)、聯(lián)系方式不準(zhǔn)（需留戶主聯(lián)系方式，不能留村或社區(qū)等基層干部的聯(lián)系方式）等問題。冬春救助資金發(fā)放時根據(jù)上報《受災(zāi)人員冬春生活需救助人口一覽表》發(fā)放資金，做到前期統(tǒng)計與后期發(fā)放臺賬明細(xì)一一對應(yīng)，做到精準(zhǔn)救助，不得多統(tǒng)計（申請）少發(fā)放，除人員死亡外原則上不得減少，特殊情況減少的要提交人員變動情況說明。
三、資金管理和時間要求
冬春救助資金下?lián)芎螅鬣l(xiāng)鎮(zhèn)街要制定分配方案，對救助程序、資金標(biāo)準(zhǔn)審核無誤后立即發(fā)放。要嚴(yán)格按照《應(yīng)急管理部 財政部＜受災(zāi)人員冬春生活救助工作規(guī)范＞的通知》要求，規(guī)范資金管理，專款專用，及時撥付和發(fā)放。嚴(yán)禁優(yōu)親厚友、平均發(fā)放，嚴(yán)禁以慰問金形式發(fā)放，嚴(yán)禁將救災(zāi)資金用于行政管理、工作經(jīng)費支出。撥付資金通過“一卡（折）通”發(fā)放到戶，確保2025年1月15日前全部發(fā)放完畢。救助資金發(fā)放期間實行日報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街每日上報資金發(fā)放進(jìn)度。
附件1：凌源市2024-2025年冬春生活救助資金分配明細(xì)表
凌源市應(yīng)急管理局
2024年12月20日