各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市直各有關(guān)單位：
為建立健全救災(zāi)應(yīng)急物資保障機(jī)制，規(guī)范救災(zāi)應(yīng)急物資調(diào)撥工作，提高救災(zāi)應(yīng)急物資保障能力，切實(shí)保障災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，確保災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，凌源市應(yīng)急管理局、凌源市發(fā)展和改革局、凌源市財(cái)政局研究制定了《凌源市市級應(yīng)急救災(zāi)物資調(diào)撥制度》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
凌源市應(yīng)急管理局 凌源市發(fā)展和改革局
凌源市財(cái)政局
2024年5月20日
凌源市市級應(yīng)急救災(zāi)物資調(diào)撥制度
第一條 為提高自然災(zāi)害應(yīng)急能力，規(guī)范全市應(yīng)急救災(zāi)物資購置、儲備、動用及經(jīng)費(fèi)管理，切實(shí)提高應(yīng)急救災(zāi)物資使用效益，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《自然災(zāi)害救助條例》《中央救災(zāi)物資儲備管理辦法》《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《遼寧省省級應(yīng)急救災(zāi)物資儲備管理暫行辦法》《朝陽市市級應(yīng)急救災(zāi)物資儲備管理辦法》制定本制度。
第二條 凌源市應(yīng)急救災(zāi)物資由市應(yīng)急局提出規(guī)劃計(jì)劃、統(tǒng)籌布局、統(tǒng)一調(diào)撥，由市發(fā)改局負(fù)責(zé)收儲、輪換和日常管理,是專項(xiàng)用于受自然災(zāi)害影響人員的基本生活救助的物資（包括救災(zāi)工作人員設(shè)備和裝備）。具體包括：
（一）市發(fā)改局采購的應(yīng)急救災(zāi)物資。
（二）國家、省市應(yīng)急管理部門調(diào)撥給我市的應(yīng)急救災(zāi)物資。
（三）接收的社會捐贈的應(yīng)急救災(zāi)物資。
（四）通過其他途徑接收的應(yīng)急救災(zāi)物資。
第三條 凌源市應(yīng)急救災(zāi)物資堅(jiān)持科學(xué)布局、定點(diǎn)儲存、節(jié)約高效、統(tǒng)一調(diào)配、無償使用的原則，不得挪作他用，不得向自然災(zāi)害受災(zāi)人員收取任何費(fèi)用。物資的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依照國家和省有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四條 凌源市應(yīng)急局負(fù)責(zé)承擔(dān)下列職責(zé)：
（一）提出凌源市應(yīng)急救災(zāi)物資的儲備需求、儲備規(guī)模和動用決策，確定年度購置計(jì)劃，根據(jù)需要下達(dá)動用指令。
（二）會同凌源市發(fā)改局編制凌源市應(yīng)急救災(zāi)物資儲備規(guī)劃、品種目錄，并明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
第五條 市發(fā)改局承擔(dān)下列職責(zé)：
（一）凌源市應(yīng)急救災(zāi)物資的采購、收儲、輪換、報(bào)廢和日常管理等。
（二）根據(jù)凌源市應(yīng)急局的動用指令，按程序組織調(diào)出。
（三）凌源市應(yīng)急救災(zāi)物資儲備庫的建設(shè)、維修。
（四）將采購資金和費(fèi)用列入年度預(yù)算，按規(guī)定編制預(yù)算績效目標(biāo)，并開展績效評價工作。
第六條 市財(cái)政局承擔(dān)下列職責(zé)：
負(fù)責(zé)凌源市應(yīng)急救災(zāi)物資購置和儲備相關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排和管理，及時下達(dá)資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，組織實(shí)施全過程績效管理。
第七條 發(fā)生自然災(zāi)害、突發(fā)事件及搶險(xiǎn)救災(zāi)需要調(diào)撥救災(zāi)應(yīng)急物資時，相關(guān)行業(yè)主管單位或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處儲備的救災(zāi)應(yīng)急物資不能有效應(yīng)對的條件下，可向市應(yīng)急局提出緊急調(diào)撥凌源市救災(zāi)應(yīng)急物資的申請，提交《凌源市救災(zāi)應(yīng)急物資調(diào)撥需求報(bào)告單》。市級儲備的救災(zāi)應(yīng)急物資不能保證應(yīng)急救援和救災(zāi)所需時，市應(yīng)急局根據(jù)實(shí)際需求，向朝陽市應(yīng)急管理局提出申請。
市應(yīng)急局根據(jù)實(shí)際情況提出市級救災(zāi)應(yīng)急物資動用決策建議，報(bào)請市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，向市發(fā)改局發(fā)出書面調(diào)撥指令。
緊急情況下，市應(yīng)急局提出市級救災(zāi)應(yīng)急物資動用決策建議，可以報(bào)請市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或口頭同意后，電話向市發(fā)改局發(fā)出緊急調(diào)撥指令。市發(fā)改局根據(jù)緊急調(diào)撥指令，可經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)口頭同意后，組織實(shí)施緊急調(diào)撥。市應(yīng)急局、市發(fā)改局應(yīng)在48小時內(nèi)補(bǔ)辦書面調(diào)撥指令和調(diào)撥相關(guān)手續(xù)。
第八條 救災(zāi)應(yīng)急物資調(diào)撥指令應(yīng)包含接收單位和地點(diǎn)、物資品名、規(guī)格、數(shù)量、接收方及調(diào)撥方聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第九條 市發(fā)改局在接到市應(yīng)急局下發(fā)的書面調(diào)撥指令后，應(yīng)及時啟動工作預(yù)案，迅速與相關(guān)行業(yè)主管單位或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處取得聯(lián)系，工作時間1小時內(nèi)、非工作時間2小時內(nèi)，發(fā)出出庫通知，組織指導(dǎo)相應(yīng)物資儲備庫安排人員、車輛將物資出庫。
第十條 調(diào)撥的救災(zāi)應(yīng)急物資有發(fā)生裝卸、過磅、保險(xiǎn)和運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用的，由救災(zāi)應(yīng)急物資接收所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或相關(guān)行業(yè)主管單位承擔(dān)。
第十一條 市級調(diào)撥救災(zāi)應(yīng)急物資要嚴(yán)格物資出庫手續(xù)，物資發(fā)運(yùn)方和承運(yùn)方要認(rèn)真交接，確保賬物相符。
第十二條 市發(fā)改局應(yīng)及時向市應(yīng)急局報(bào)告救災(zāi)應(yīng)急物資啟運(yùn)時間及調(diào)撥進(jìn)展情況，確保市應(yīng)急局第一時間掌握調(diào)撥信息，為應(yīng)急保障工作決策提供依據(jù)。
第十三條 事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或相關(guān)行業(yè)主管單位應(yīng)做好接收物資準(zhǔn)備工作，組織對調(diào)撥的救災(zāi)應(yīng)急物資進(jìn)行卸貨、清點(diǎn)和驗(yàn)收；若調(diào)撥的救災(zāi)應(yīng)急物資發(fā)生數(shù)量或質(zhì)量等問題，要及時將有關(guān)情況反饋市發(fā)改局，協(xié)調(diào)處理。
第十四條 重特大自然災(zāi)害發(fā)生后，市應(yīng)急局據(jù)情向市發(fā)改局提供調(diào)撥救災(zāi)應(yīng)急物資目的地沿途交通、通訊等情況；道路不暢時，市應(yīng)急局應(yīng)積極協(xié)調(diào)公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T予以解決。
第十五條 救災(zāi)應(yīng)急物資使用結(jié)束后，未使用或者可回收類的救災(zāi)應(yīng)急物資，由物資接收使用相關(guān)行業(yè)主管單位或事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織回收，經(jīng)市發(fā)改局組織有關(guān)清點(diǎn)、維修、清洗、消毒和整理后，重新登記入庫。對使用后沒有回收價值的救災(zāi)應(yīng)急物資，由市發(fā)改局組織進(jìn)行排查清理做報(bào)損處理。
第十六條 市發(fā)改局每半年向市應(yīng)急局發(fā)送救災(zāi)應(yīng)急物資儲備統(tǒng)計(jì)表。
第十七條 本規(guī)程由市應(yīng)急局、市發(fā)改局、市財(cái)政局依各自職權(quán)負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本規(guī)程自印發(fā)之日起施行。
附件:1.凌源市救災(zāi)應(yīng)急物資調(diào)撥需求報(bào)告單（式樣）
2.凌源市救災(zāi)應(yīng)急物資調(diào)撥指令(式樣)