2024年5月5日16時(shí)許，朝陽(yáng)恒昌建設(shè)工程有限責(zé)任公司在凌源市萬(wàn)恒世紀(jì)城四期1#樓2單元從事粘瓷磚作業(yè)時(shí)，發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失110萬(wàn)元。
事故發(fā)生后，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）規(guī)定，凌源市人民政府于5月5日成立了朝陽(yáng)恒昌建設(shè)工程有限責(zé)任公司“5.5”一般高處墜落事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱“調(diào)查組”），調(diào)查組由應(yīng)急局牽頭，公安局、總工會(huì)、住建局等部門(mén)的相關(guān)人員，并邀請(qǐng)凌源市紀(jì)委監(jiān)察委派員參加，組織開(kāi)展事故調(diào)查工作。
調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”和“四不放過(guò)”的原則，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，調(diào)查取證和技術(shù)分析，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位的處理意見(jiàn)，以及加強(qiáng)和改進(jìn)工作的措施建議。
經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查和公安機(jī)關(guān)偵查,排除了人為破壞、自然災(zāi)害等因素引發(fā)事故的可能。調(diào)查組認(rèn)定,朝陽(yáng)恒昌建設(shè)工程有限責(zé)任公司“5.5”一般高處墜落事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
一、 事故基本情況
（一）事故發(fā)生單位及相關(guān)單位概況
1.事故發(fā)生單位。朝陽(yáng)恒昌建設(shè)工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱恒昌工程公司），公司類型為有限責(zé)任公司，法定代表人：魏某某，注冊(cè)資本：人民幣貳仟萬(wàn)元整，成立日期：自2021年6月7日，住所：遼寧省朝陽(yáng)市雙塔區(qū)新興街151號(hào)103，經(jīng)營(yíng)范圍：各類工程建設(shè)活動(dòng)，消防設(shè)施工程施工......（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。恒昌工程公司還取得了：(1)遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)放的《安全生產(chǎn)許可證》（編號(hào)（遼）JZ安許證字〔2021〕019036），許可范圍：建筑施工，有效期：2021年9月8日至2024年9月7日；(2)遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)放的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》（編號(hào)：D321194429），資質(zhì)類別及等級(jí)：建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包叁級(jí)，有效期至2026年8月6日。
2.監(jiān)理單位。朝陽(yáng)賽德建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，企業(yè)類型：有限責(zé)任公司（法人獨(dú)資）,法定代表人：李某某，住所：朝陽(yáng)市雙塔區(qū)朝陽(yáng)大街三段27號(hào)書(shū)香欣苑A座8樓，注冊(cè)資本：人民幣叁佰萬(wàn)整。成立日期：2017年11月14日，經(jīng)營(yíng)范圍：房屋建筑工程甲級(jí)；市政公用工程監(jiān)理......（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。
（二）工程合同簽訂情況
1.2023年2月13日，凌源萬(wàn)恒房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司和恒昌工程公司簽訂了建設(shè)工程施工合同，工程名稱：萬(wàn)恒世紀(jì)城四期項(xiàng)目，工程地點(diǎn)：凌源市頤安家園南側(cè)；工程承包范圍:依據(jù)合同和施工圖紙〔施工內(nèi)容包括土建工程，裝飾裝修工程（室內(nèi)抹灰，樓梯平臺(tái)、踏步大理石，樓梯間瓷磚，大廳地板磚，公共部分刮膩?zhàn)铀⑷槟z漆等），采暖工程，給排水工程，電氣工程等〕，合同工期為2023年3月1日至2024年12月30日。
2.2023年2月13日，朝陽(yáng)賽德建設(shè)工程監(jiān)理有限公司與凌源萬(wàn)恒房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽訂了建設(shè)工程監(jiān)理合同，工程名稱：萬(wàn)恒世紀(jì)城四期項(xiàng)目，工程地點(diǎn)：凌源市頤安家園南側(cè)，監(jiān)理工程規(guī)模79764.75㎡，監(jiān)理期限為2023年3月15日至2024年12月30日。該項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師：黃某某，房屋建筑工程監(jiān)理工程師；1#樓監(jiān)理員：巨某某，房屋建筑工程監(jiān)理工程師。
（三）工程概況
凌源市萬(wàn)恒世紀(jì)城四期項(xiàng)目（12棟住宅樓）由凌源萬(wàn)恒房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)，中外建華誠(chéng)工程技術(shù)集團(tuán)有限公司設(shè)計(jì)，恒昌工程公司負(fù)責(zé)施工。該住宅樓建筑結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)，工程總建筑面積79764.75㎡，其中地上面積68764.75㎡，地下面積11000㎡。計(jì)劃開(kāi)工日期為2023年3月1日，計(jì)劃竣工時(shí)間為2024年12月30日，總工期為656天。
2023年3月15日，恒昌工程公司正式進(jìn)場(chǎng)施工，朝陽(yáng)賽德建設(shè)工程監(jiān)理有限公司同時(shí)開(kāi)始進(jìn)行監(jiān)理工作，直到同年11月10日由于北方季節(jié)性原因停工，2024年3月26日復(fù)工。其中1#樓工程總建筑面積4775.22㎡，共9層（附加有閣樓）2個(gè)單元。至事故發(fā)生時(shí)，主體工程（墻體砌筑及室內(nèi)外抹灰、地下室抹灰、墻面裝飾磚施工、首層地面磚及住宅內(nèi)部地面、電梯門(mén)安裝）已全部施工完成，剩余工程（地下室的消防門(mén)和單元門(mén)、地下停車庫(kù)的車庫(kù)門(mén)、樓梯扶手及臨邊防護(hù)、照明燈具及應(yīng)急照明燈具、單元門(mén)廳處裝飾磚粘貼）未完成。事發(fā)當(dāng)日1#樓2單元門(mén)廳處正在進(jìn)行裝飾磚粘貼，面積約600㎡，已完成施工30㎡。
（四）現(xiàn)場(chǎng)勘查情況
事故發(fā)生在凌源市萬(wàn)恒世紀(jì)城四期1#樓2單元地下室電梯出口前室至地下第3、4車庫(kù)之間。經(jīng)1樓門(mén)廳樓梯進(jìn)入地下室，地下室入口處有一長(zhǎng)1.2m×寬1.1m方形木板制作的門(mén)擋，門(mén)擋為半固定打開(kāi)狀態(tài)，通過(guò)一斜長(zhǎng)為4.637m的樓梯到達(dá)緩步平臺(tái)西側(cè)，緩步平臺(tái)東側(cè)末端有一寬1.8m、高2.1m洞口，洞口與電梯前室空間相通，之間無(wú)護(hù)欄，緩步平臺(tái)與地下室地面垂直高度2.65m。通過(guò)緩步平臺(tái)樓梯繼續(xù)向下（向北）可到達(dá)地下停車場(chǎng)，回轉(zhuǎn)（向南）通過(guò)長(zhǎng)廊可到達(dá)電梯前室。電梯前室地面上有紅色帽子一頂（后經(jīng)證實(shí)為杜某某帽子），圓柱形水泥體3個(gè)（直徑150mm，長(zhǎng)135mm），地面有血漬，自此處開(kāi)始，沿通向停車庫(kù)走廊至杜某某倒臥處，在墻壁及結(jié)構(gòu)柱上有多處血跡，血跡高度在1.2m至1.5m之間，另外自西向東第2間車庫(kù)內(nèi)有排泄物，事故現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)有安全帽。
根據(jù)施工工藝，經(jīng)詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員得知，緩步平臺(tái)與電梯交匯處之前有臨邊防護(hù)，后因粘貼樓梯踏步及緩步平臺(tái)大理石板需要，經(jīng)請(qǐng)示項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)某某將此處原采用的腳手架管臨邊防護(hù)拆除，5月2日施工完成后仍未將此處防護(hù)恢復(fù)，而是將通向地下室入口采用木擋及8#線固定封閉。在事故發(fā)生前，因施工工藝要求，需要粘貼地下室入口兩側(cè)墻面瓷磚，作業(yè)人員杜某某私自將封閉的木制門(mén)擋拆除后，杜某進(jìn)行門(mén)檔兩側(cè)瓷磚粘貼，事發(fā)時(shí)已粘貼完一側(cè)瓷磚。另外，進(jìn)入地下室的樓梯為對(duì)折三跑（樓梯寬1.2m，長(zhǎng)度4.637m，緩步臺(tái)寬1.2m，長(zhǎng)度5.97m），無(wú)自然采光，自地下室入口至地下停車庫(kù)無(wú)照明。死者杜某某在地下第3、4兩車庫(kù)間頭朝東，腳朝西，面向南，側(cè)身倦躺在地上，頭部有血跡，發(fā)現(xiàn)時(shí)有呻吟聲，可應(yīng)答。
（五）項(xiàng)目管理情況
2023年3月1日，恒昌工程公司承建了凌源市萬(wàn)恒世紀(jì)城四期項(xiàng)目，并成立了凌源市萬(wàn)恒世紀(jì)城四期項(xiàng)目部，其中項(xiàng)目經(jīng)理時(shí)某某（二級(jí)建造師）、安全員楊某某、施工員楊某1、技術(shù)員薄某某、質(zhì)檢員胡某某。凌源市萬(wàn)恒世紀(jì)城四期項(xiàng)目部雖然進(jìn)行了日常安全檢查，但是還存在編制的《施工用電專項(xiàng)安全施工方案》內(nèi)容不全，對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展的安全教育培訓(xùn)不到位，未按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和安全隱患排查整治的問(wèn)題。
（六）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
2024年5月5日7時(shí)許，恒昌工程公司臨時(shí)雇用的杜某某（小工）、張某某（瓦工）、張某1（瓦工）、章某某（瓦工）、杜某（瓦工）來(lái)到世紀(jì)城四期項(xiàng)目部1#樓2單元入戶門(mén)廳處準(zhǔn)備開(kāi)展飾面磚粘貼作業(yè)。項(xiàng)目部安全員楊某某、材料員魏某某對(duì)五人進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)和考試后，五人便開(kāi)始施工作業(yè)，章某某、張某某在門(mén)廳入口處站在腳手架上粘貼門(mén)廳瓷磚，張某1在門(mén)廳內(nèi)側(cè)一樓至二樓步梯處粘貼瓷磚，杜某在一樓入戶門(mén)附近粘貼瓷磚，杜某某負(fù)責(zé)向四人供應(yīng)水泥砂漿。13時(shí)許，杜某某等五人繼續(xù)進(jìn)行飾面磚粘貼作業(yè)。14時(shí)30分許，因施工水泥砂漿不足，張某某、張某1、章某某找不到杜某某，三人便詢問(wèn)杜某，隨即杜某撥打了杜某某電話，發(fā)現(xiàn)其電話及車鑰匙存放在一層窗臺(tái)處，此時(shí)前來(lái)送水泥的李某（工長(zhǎng)）得知情況后，便開(kāi)始在工地四處尋找，張某某四人繼續(xù)進(jìn)行施工（因原來(lái)干活時(shí)杜某某出現(xiàn)過(guò)私自離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況）。16時(shí)許，李某發(fā)現(xiàn)，通往地下室木擋被打開(kāi)，有人進(jìn)入地下室的跡象，便進(jìn)入到地下室尋找，隨即在地下室第3、4兩車庫(kù)間發(fā)現(xiàn)杜某某頭朝東，腳朝西，面向南側(cè)身躺在地上（位置在第3、4車庫(kù)間，距離2單元車庫(kù)出口約20米處），頭部及地面有血跡，便向杜某某詢問(wèn)“為什么到這里來(lái)了”？杜某某說(shuō)“我想上廁所就來(lái)這里了，從緩步臺(tái)掉下來(lái)了”，隨即李某去地面找人，工友們將杜某某抬到室外，送往凌源市中心醫(yī)院搶救。
（七）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況
事故共造成1名作業(yè)人員死亡,事故直接經(jīng)濟(jì)損失約110余萬(wàn)元。
二、事故應(yīng)急處置及評(píng)估情況
（一）事故應(yīng)急救援情況
李某在地下室發(fā)現(xiàn)杜某某后立即組織工友進(jìn)行施救，同時(shí)撥打120，并通知在項(xiàng)目部辦公室的曾某某（恒昌工程公司副經(jīng)理），曾某某又將情況報(bào)告給魏某某（恒昌工程公司法定代表人）。隨后杜某某被120救護(hù)車送往醫(yī)院急診室進(jìn)行搶救，18時(shí)07分杜某某經(jīng)搶救無(wú)效死亡。19時(shí)07分110接到事故報(bào)案，19時(shí)45分凌源市應(yīng)急管理局接到110指揮中心電話告知。
（二）事故善后處置情況
杜某某死亡后，恒昌工程公司與杜某某家屬協(xié)商補(bǔ)償事宜，于2024年5月5日與杜某某家屬達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，一次性補(bǔ)償杜某某家屬喪葬費(fèi)、死亡賠償金、撫恤金等費(fèi)用總計(jì)人民幣110萬(wàn)元。
三、事故的原因分析
（一）直接原因
杜某某，違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十三條的規(guī)定，未佩戴相應(yīng)的安全防護(hù)用品，私自拆除通往地下室的木擋，進(jìn)入到非作業(yè)區(qū)，冒險(xiǎn)在無(wú)臨邊防護(hù)的緩步平臺(tái)行走，身體失穩(wěn)墜落致死，是造成這起事故的直接原因。
（二）間接原因
1.恒昌工程公司萬(wàn)恒世紀(jì)城四期項(xiàng)目部，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，根據(jù)施工工藝，雖然組織作業(yè)人員粘貼緩步平臺(tái)瓷磚時(shí)將緩步平臺(tái)的臨邊防護(hù)拆除，但施工完成后未將其恢復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)通往地下室入口的木擋被打開(kāi)及地下室緩步平臺(tái)臨邊防護(hù)未恢復(fù)的安全隱患；在自然采光差的場(chǎng)所，未設(shè)置一般照明，導(dǎo)致事故發(fā)生位置照度不足，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生位置存在墜落的危險(xiǎn)；對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)不到位，造成現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，擅自打開(kāi)地下室入口木擋，進(jìn)入非作業(yè)區(qū)。
2.朝陽(yáng)賽德建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，監(jiān)理責(zé)任履行不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)地下室緩步平臺(tái)臨邊防護(hù)未恢復(fù)的事故隱患。
四、責(zé)任單位存在的主要問(wèn)題
1.恒昌工程公司萬(wàn)恒世紀(jì)城四期項(xiàng)目部，違反《建筑與市政施工現(xiàn)場(chǎng)安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》GB 55034-2022第3章第3.2.3條和《安全生產(chǎn)法》第四十一條第二款之規(guī)定，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，雖然根據(jù)施工工藝，組織作業(yè)人員粘貼緩步平臺(tái)瓷磚時(shí)，將緩步平臺(tái)的臨邊防護(hù)拆除，但施工完成后未將其恢復(fù)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)通往地下室入口的木擋被打開(kāi)及地下室緩步平臺(tái)臨邊防護(hù)未恢復(fù)的安全隱患；違反《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-2005第10章第10.1.1條之規(guī)定，未在自然采光差的場(chǎng)所設(shè)置一般照明，致使事故發(fā)生位置照度不足，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生位置存在墜落危險(xiǎn)；違反《安全生產(chǎn)法》第二十八條之規(guī)定，對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)不到位，造成現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，擅自打開(kāi)地下室入口木擋，進(jìn)入非作業(yè)區(qū)。
2.朝陽(yáng)賽德建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條第三款之規(guī)定，監(jiān)理責(zé)任履行不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)地下室緩步平臺(tái)臨邊防護(hù)未恢復(fù)的事故隱患。
五、對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議
（一）對(duì)相關(guān)責(zé)任單位的處理建議
1.恒昌工程公司，違反《安全生產(chǎn)法》第二十八條、第四十一條第二款、《建筑與市政施工現(xiàn)場(chǎng)安全衛(wèi)生與職業(yè)健康通用規(guī)范》第3章第3.2.3、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》第10章第10.1.1之規(guī)定，對(duì)此次事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第（一）項(xiàng)和《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十四條第（二）項(xiàng)之規(guī)定，建議給予恒昌工程公司處人民幣55萬(wàn)元罰款的行政處罰。
2.朝陽(yáng)賽德建設(shè)工程監(jiān)理有限公司，違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條的規(guī)定，監(jiān)理責(zé)任履行不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)地下室緩步平臺(tái)臨邊防護(hù)未恢復(fù)的事故隱患，建議由凌源市住建局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處理。
（二）對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理建議
（1）杜某某，小工。違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十三條的規(guī)定，未佩戴相應(yīng)的安全防護(hù)用品，擅自拆除通往地下室的木擋，私自進(jìn)入到非作業(yè)區(qū)，冒險(xiǎn)在無(wú)臨邊防護(hù)的緩步平臺(tái)行走時(shí)身體失穩(wěn)墜落致死，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。鑒于其已在事故中死亡，建議免于責(zé)任追究。
（2）時(shí)某某，恒昌工程公司世紀(jì)城四期項(xiàng)目部經(jīng)理。違反《安全生產(chǎn)法》第二十一條第（三）、（五）項(xiàng)之規(guī)定，實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十五條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，建議處以一年年收入百分之四十罰款處罰。
（3）魏某某，恒昌工程公司法定代表人。違反《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第九條第一款之規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,未于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告，造成事故遲報(bào)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十條第二款的規(guī)定，建議處以一年年收入百分之六十罰款處罰。
（4）巨某某，監(jiān)理員。違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第十四條第三款之規(guī)定，監(jiān)理工程師職責(zé)落實(shí)不到位，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)地下室緩步平臺(tái)臨邊防護(hù)未恢復(fù)的事故隱患，在這起事故中負(fù)有責(zé)任，建議由市住建局依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以處理；另外，巨國(guó)峰是中共黨員，建議將其移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依規(guī)依法給予處理。
六、事故防范措施建議
（一）恒昌工程公司要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，切實(shí)提高其安全防范意識(shí)和技能，正確佩戴和使用防護(hù)用品，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生；生產(chǎn)安全事故要嚴(yán)格按照規(guī)定及時(shí)如實(shí)報(bào)告。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部監(jiān)督檢查，督促項(xiàng)目部安全管理人員加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，按規(guī)范要求制定防護(hù)措施、設(shè)置防護(hù)設(shè)施，安排專門(mén)人員加大現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次、檢查范圍，做到不留死角，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，杜絕此類事故的發(fā)生。
（二）朝陽(yáng)賽德建設(shè)工程監(jiān)理有限公司要嚴(yán)格按照《建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定，嚴(yán)格履行監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的監(jiān)理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，對(duì)施工單位未按時(shí)整改或拒不整改的要在第一時(shí)間內(nèi)向建設(shè)單位及主管部門(mén)報(bào)告。
朝陽(yáng)恒昌建設(shè)工程有限公司“5·5”
一般高處墜落事故調(diào)查組