一、受理范圍
本市戶籍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未滿16周歲的未成年人。
二、辦理?xiàng)l件
城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未滿16周歲的未成年人，同時(shí)具備以下三個(gè)條件的，應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：
1.無勞動(dòng)能力。60周歲以上的老年人，殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的精神、智力殘疾人和殘疾等級(jí)為一級(jí)的肢體殘疾人，未滿16周歲的未成年人，可視為無勞動(dòng)能力。
2.無生活來源。收入總和低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠈?duì)象財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，視為無生活來源。收入包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等各類收入，不包括城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中的基礎(chǔ)養(yǎng)老金、基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)和高齡津貼等社會(huì)福利補(bǔ)貼。
3.無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人均無履行義務(wù)能力。法定義務(wù)人符合以下情形之一的應(yīng)該認(rèn)定為無履行義務(wù)能力：全日制在校學(xué)生、特困人員、殘疾等級(jí)被評(píng)定為重度殘疾（一、二級(jí)）的最低生活保障對(duì)象；無民事行為能力、被宣告失蹤或者在監(jiān)獄服刑的人員，且家庭財(cái)產(chǎn)認(rèn)定符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的。
未滿16周歲的未成年人同時(shí)符合特困人員救助供養(yǎng)條件和孤兒認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)納入孤兒基本生活保障范圍內(nèi)，不再認(rèn)定為特困人員。
三、申請(qǐng)材料
應(yīng)當(dāng)提供本人有效身份證明（戶口簿、身份證原件及復(fù)印件），勞動(dòng)能力、生活來源、財(cái)產(chǎn)狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)情況的書面聲明，且同時(shí)承諾所提供信息真實(shí)準(zhǔn)確，殘疾人還應(yīng)當(dāng)提供第二代《中華人民共和國(guó)殘疾證》。
四、辦理流程
1.申請(qǐng)
本人（如本人申請(qǐng)有困難的，可委托村委、居委或其他人）向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請(qǐng)，并簽署申請(qǐng)?zhí)乩ЧB(yǎng)經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)書。
2.受理核查
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自出具受理通知書后的5個(gè)工作日內(nèi)，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、民主評(píng)議、信息核對(duì)等方式，對(duì)申請(qǐng)人家庭實(shí)際情況調(diào)查核實(shí)，組織村民代表對(duì)申請(qǐng)人家庭和財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行民主評(píng)議，同時(shí)對(duì)申請(qǐng)人生活自理能力進(jìn)行評(píng)估，提出初審意見。不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。
3.公示
調(diào)查核實(shí)和生活能力評(píng)估結(jié)果在村（居）民委員會(huì)設(shè)置的公開欄以及鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）公共服務(wù)大廳進(jìn)行公示，公示期為5日。
4.審批
公示期滿無異議，將相關(guān)材料報(bào)送市級(jí)民政部門，市民政部門全面審查上報(bào)的調(diào)查材料和審核意見，并隨機(jī)抽查核實(shí)，于2個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。
對(duì)符合救助供養(yǎng)條件的，發(fā)給《特困人員救助供養(yǎng)證》，下月起給予救助供養(yǎng)待遇。
5.終止
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)特困人員家庭的人口狀況、收入狀況、財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行定期復(fù)核，每年至少進(jìn)行1次經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)，每年至少進(jìn)行1次入戶調(diào)查。
發(fā)現(xiàn)特困人員有下列情形之一的，終止救助供養(yǎng)并予以公示：
1.已不符合特困人員認(rèn)定條件的；
2.死亡、被宣告失蹤或者死亡；
3.依法被判處刑罰，且在監(jiān)獄服刑。
4.法定義務(wù)人具有了履行義務(wù)能力或者新增具有履行義務(wù)能力的法定義務(wù)人。
特困供養(yǎng)人員中的未成年人，滿16周歲后仍在接受義務(wù)教育或在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校就的，可繼續(xù)享有救助供養(yǎng)待遇。
五、文件依據(jù)
1.《特困人員認(rèn)定辦法》（民發(fā)﹝2016﹞178號(hào)）
2.《遼寧省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實(shí)施意見》（遼政發(fā)﹝2016﹞47號(hào)）
3.《朝陽市人民政府辦公室關(guān)于朝陽市特困人員救助供養(yǎng)實(shí)施細(xì)則(試行）的通知》（朝政辦發(fā)﹝2017﹞190號(hào)）
六、咨詢、投訴
1.咨詢
申請(qǐng)人可通過電話、網(wǎng)上、窗口等方式進(jìn)行咨詢和審批進(jìn)程查詢，電話：0421-6819191。
2.投訴
申請(qǐng)人可通過電話、窗口等方式進(jìn)行投訴，電話：0421-6819191。