朝陽凌源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：
根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《遼寧省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報(bào)評定暫行辦法》（國辦發(fā)〔2005〕18號）及《凌源市縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目申報(bào)評定管理暫行辦法》（凌政辦發(fā)〔2021〕5號）的有關(guān)要求，決定在全市開展第四批縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目推薦申報(bào)工作現(xiàn)。將有關(guān)事宜通知如下：
一、總則
（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指人民群眾世代相承、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。
傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式是指民俗活動(dòng)、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識和技能，以及與之相關(guān)的器具、實(shí)物、手工制品等；文化空間是指定期舉行傳統(tǒng)文化活動(dòng)或集中展現(xiàn)傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式的場所、兼具空間性和時(shí)間性。
（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的范圍包括：
1、傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言；
2、傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技；
3、傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法；
4、傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗；
5、傳統(tǒng)體育和游藝；
6、與非遺項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的傳統(tǒng)民居建筑、服飾、器皿、用具等；
7、與非遺項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)的手稿、經(jīng)卷、典籍等文獻(xiàn)和譜牒、碑碣、楹聯(lián)等；
8、其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
二、申報(bào)范圍及要求
（一）凌源市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報(bào)項(xiàng)目，應(yīng)是具有杰出價(jià)值的民間傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式或文化空間；或在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有典型意義；或在歷史、藝術(shù)、民族學(xué)、民俗學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、語言學(xué)、文學(xué)等方面具有重要價(jià)值；或在城市歷史文化發(fā)展過程中具有標(biāo)志性地位，應(yīng)當(dāng)具有下列特征之一：
1、具有展現(xiàn)中華民族文化創(chuàng)造力的杰出價(jià)值。
2、扎根于相關(guān)社區(qū)的文化傳統(tǒng)，世代相傳，具有鮮明的地方人文特色。
3、具有促進(jìn)中華民族文化認(rèn)同，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的作用，是文化交流的重要紐帶。
4、具有見證中華民族活的文化傳統(tǒng)的獨(dú)特價(jià)值。
5、能夠見證過去某一重要文化事項(xiàng)或失傳的歷史記錄、及其重要發(fā)展階段或代表人物，可供認(rèn)知一個(gè)群體的文化發(fā)展史或一個(gè)地區(qū)的文化發(fā)展史的相關(guān)方面。
6、能夠標(biāo)志某個(gè)社會(huì)群體在某一歷史時(shí)期的精神認(rèn)同，某個(gè)行業(yè)的地方學(xué)術(shù)、技術(shù)流派、代表人物和標(biāo)志機(jī)構(gòu)，同時(shí)可以體現(xiàn)人類歷史與文化的多樣性。
7、能夠反映某種城市工商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)，作為人類社會(huì)變革時(shí)期工作領(lǐng)域的見證。
8、出色地運(yùn)用傳統(tǒng)工藝和技能，體現(xiàn)出高超的水平。
9、對維系中華民族的文化傳承具有重要意義，同時(shí)因社會(huì)變革、或城市化、或缺乏保護(hù)措施、或文化移入而面臨消失的危險(xiǎn)。
（二）申報(bào)凌源市縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，須提出切實(shí)可行的五年保護(hù)計(jì)劃，并承諾采取相應(yīng)的具體措施進(jìn)行保護(hù)。這些措施主要包括：
1、建檔。通過搜集、記錄、分類、編目等方式，為申報(bào)項(xiàng)目建立完整的檔案。
2、保存。用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等手段，對申報(bào)對象進(jìn)行真實(shí)、全面、系統(tǒng)的記錄，并積極搜集有關(guān)實(shí)物資料選定有關(guān)機(jī)構(gòu)妥善保存并合理利用。
3、傳承。通過社會(huì)教育、學(xué)校教育等途徑，使該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承后繼有人，能夠繼續(xù)作為活的文化傳統(tǒng)在相關(guān)社區(qū)尤其是青少年當(dāng)中得到繼承和發(fā)揚(yáng)。
4、傳播。利用節(jié)日活動(dòng)、展覽、觀摩、培訓(xùn)、專業(yè)性研討等形式，通過大眾傳媒和互聯(lián)網(wǎng)的宣傳，加深公眾對該項(xiàng)遺產(chǎn)的了解和認(rèn)識，促進(jìn)社會(huì)共享。
5、保護(hù)。采取切實(shí)可行的具體措施，以保證該項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其智力成果得到保存、傳承和發(fā)展，保護(hù)該項(xiàng)遺產(chǎn)的傳承人（團(tuán)體）對其世代相傳的文化表現(xiàn)形式和文化空間所享有的權(quán)益，要防止對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的誤解、歪曲或?yàn)E用。
三、申報(bào)主體、程序和受理主體
本市公民、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織、其他法人等均可作為凌源市縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的申報(bào)主體，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街文化廣播電視體育服務(wù)站提出項(xiàng)目申請，由受理的文化廣播電視體育服務(wù)站收集、篩選后，向凌源市文化旅游和廣播電視局報(bào)送。市直機(jī)關(guān)單位可以直接向凌源市文化旅游和廣播電視局推薦本系統(tǒng)、本行業(yè)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目。其他公民、組織、法人在必要的情況下，也可以直接向凌源市文化旅游和廣播電視局提出項(xiàng)目申請。申報(bào)主體不是申報(bào)項(xiàng)目傳承人（團(tuán)體）的，應(yīng)獲得申報(bào)項(xiàng)目傳承人（團(tuán)體）的授權(quán)。傳承于不同地區(qū)，并為不同社區(qū)、群體所共享的同類項(xiàng)目，可聯(lián)合申報(bào)，但應(yīng)遞交各方同意聯(lián)合申報(bào)的協(xié)議書。
四、評選審定辦法
凌源市縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的申報(bào)評定工作，由凌源市文化旅游和廣播電視局具體實(shí)施。評審工作依據(jù)相關(guān)規(guī)定，遵循科學(xué)、民主、公開、公正的原則，按照下列程序進(jìn)行：
（一）初審。凌源市文化旅游和廣播電視局責(zé)成市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心，對收到的項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審，符合要求的進(jìn)入評審程序；不符合要求的，退回材料并說明理由。
（二）初評。凌源市文化旅游和廣播電視局根據(jù)評審類別的實(shí)際需要，從市非遺專家?guī)熘须S機(jī)抽取組成專家評審小組，對申報(bào)的非遺項(xiàng)目進(jìn)行初評，提出評審意見和推薦項(xiàng)目建議。初評項(xiàng)目須經(jīng)專家評審小組成員過半數(shù)通過。
（三）復(fù)評。凌源市文化旅游和廣播電視局組織召開評審委員會(huì)會(huì)議，對專家評審小組提交的初評項(xiàng)目進(jìn)行審議，提出凌源市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推薦項(xiàng)目名錄。推薦項(xiàng)目須經(jīng)參會(huì)評審委員會(huì)成員三分之二通過。
（四）公示。凌源市文化旅游和廣播電視局根據(jù)評審委員會(huì)意見，通過媒體對凌源市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推薦項(xiàng)目名錄進(jìn)行社會(huì)公示，公示期不少于20天。公民、法人或者其他組織對推薦項(xiàng)目名錄有異議的，可以在公示期內(nèi)實(shí)名向凌源市文化旅游和廣播電視局提出書面意見。
（五）復(fù)議。凌源市文化旅游和廣播電視局對公示結(jié)果進(jìn)行審議，有必要時(shí)需再次召開評審委員會(huì)會(huì)議，認(rèn)定異議不成立或者不影響項(xiàng)目評定的，應(yīng)當(dāng)書面告知異議人；認(rèn)定異議成立并影響項(xiàng)目評定的，對該項(xiàng)目不予評定。經(jīng)復(fù)議后，確定凌源市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)初步項(xiàng)目名單，報(bào)凌源市人民政府批準(zhǔn)。
（六）公布。凌源市人民政府根據(jù)文化行政部門、評審委員會(huì)的評審意見和社會(huì)公示結(jié)果，審定凌源市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，并予以公布。凌源市文化旅游和廣播電視局對入選縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目，報(bào)朝陽市人民政府文化行政部門備案。已入選國家級、省級、朝陽市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目，可直接轉(zhuǎn)入縣級項(xiàng)目名錄。
五、管理和監(jiān)督
（一）對列入縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目，各級政府要給予相應(yīng)的支持；對名錄項(xiàng)目的重要傳承人要有計(jì)劃地提供資助，鼓勵(lì)和支持其開展傳習(xí)活動(dòng)。
（二）名錄項(xiàng)目申報(bào)主體必須履行其保護(hù)計(jì)劃中的各項(xiàng)承諾，認(rèn)真做好各項(xiàng)保護(hù)工作，每年11月底前，向市文化行政部門提交保護(hù)工作實(shí)施情況的書面報(bào)告。
（三）市文化行政部門組織有關(guān)專家、人員，對列入凌源市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行定期評估、檢查和監(jiān)督。對嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)工作計(jì)劃、工作成績突出的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對未履行保護(hù)承諾、造成名錄項(xiàng)目破壞、損失的，視不同程度給予警告、責(zé)令改正直至報(bào)請市人民政府予以除名處理。
六、申報(bào)材料及要求
（一）申請報(bào)告。對申請項(xiàng)目的名稱、申報(bào)者、申報(bào)目的和意義進(jìn)行說明。
（二）項(xiàng)目申報(bào)書。對申報(bào)項(xiàng)目的歷史、現(xiàn)狀、價(jià)值、代表性傳承人、傳承譜系、瀕危狀況等進(jìn)行說明。對申報(bào)項(xiàng)目未來一段時(shí)期的保護(hù)目標(biāo)、措施、步驟和管理機(jī)制等進(jìn)行說明。
（三）申報(bào)錄像片。對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行簡明扼要的形象說明。
（四）其他有助于說明申報(bào)項(xiàng)目的必要材料。
七、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，廣泛聽取意見，認(rèn)真遴選推薦申報(bào)項(xiàng)目。
（二）堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)論證，嚴(yán)格把關(guān)，確保推薦項(xiàng)目質(zhì)量。
（三）凡不符合項(xiàng)目申報(bào)條件、申報(bào)材料不全或不符合要求超過申報(bào)時(shí)限的，一律不予受理；凡項(xiàng)目傳承譜系不清，有爭議的，待解決爭議后再予受理。
（四）申報(bào)地點(diǎn)：文化大廈5005室；申報(bào)資料聯(lián)系人：王曉杰；電話：0421-6818802；填報(bào)信息電子版發(fā)送電子郵箱：[email protected]
（五）申報(bào)截止時(shí)限：2024年5月31日。
附件：縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目推薦申請書
凌源市人民政府辦公室
2024年4月29日