為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確地獲取凌源市教育局的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（國(guó)務(wù)院令第711號(hào)修訂，以下簡(jiǎn)稱《條例》）規(guī)定，編制本指南。
一、政府信息公開主管科室和工作機(jī)構(gòu)
凌源市教育局行風(fēng)辦是凌源市教育局的政府信息公開工作主管科室，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督市教育局信息公開工作。
工作機(jī)構(gòu)名稱：凌源市教育局行風(fēng)辦
辦公地址：凌源市紅山路西段190—66號(hào)
辦公時(shí)間：8:30-11:30 13:30-17:00（周一至周五，節(jié)假日除外）
聯(lián)系電話：0421-6991033
傳真號(hào)碼：0421-6991033
公民、法人或者其他組織認(rèn)為凌源市教育局有違反《條例》規(guī)定，不履行政府信息公開職責(zé)的行為，可向我單位投訴舉報(bào)。對(duì)政府信息公開工作的建議也可向我單位以書面形式提出。
二、主動(dòng)公開
1.公開范圍
遵循公正、公平、合法、便民原則，市教育局按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的信息，并遵照上級(jí)行政機(jī)關(guān)部署，結(jié)合實(shí)際工作不斷增加主動(dòng)公開內(nèi)容。
2.公開內(nèi)容
（1）市教育局領(lǐng)導(dǎo)及分工；
（2）市教育局工作機(jī)構(gòu)及其主要職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、聯(lián)系方式；
（3）市教育局依法公開的部門文件及解讀；
（4）市教育局年度工作要點(diǎn)；
（5）教育規(guī)劃實(shí)施情況；
（6）市教育局年度工作總結(jié)；
（7）招生考試類；
嚴(yán)格按照局有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開每年的各級(jí)各類教育招生、考試的相關(guān)規(guī)定及實(shí)施方案，包括招生計(jì)劃、招生程序、招生政策、錄取情況等，通過新聞媒體等渠道向社會(huì)公示，便于社會(huì)監(jiān)督。公開各級(jí)各類教育階段學(xué)生就讀、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀、學(xué)籍管理等工作的辦事原則、程序等。
（8）市教育局財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；
（9）人事管理；
基層單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制調(diào)整審批等。對(duì)職務(wù)、職稱評(píng)聘的條件、操作程序及評(píng)聘結(jié)果，及時(shí)進(jìn)行公示。引進(jìn)人才的條件和辦法、招聘錄用人員情況等。
（10）教育收費(fèi)；
嚴(yán)格按照國(guó)家政策和有關(guān)部門的具體規(guī)定，及時(shí)向社會(huì)公開各級(jí)各類學(xué)校的各項(xiàng)收費(fèi)情況，各校要在學(xué)校醒目處張貼“收費(fèi)公示”。印制附有收費(fèi)一覽表的告家長(zhǎng)書，每個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)人手一份；教育內(nèi)部監(jiān)督部門及時(shí)、隨時(shí)監(jiān)督各級(jí)各類學(xué)校的收費(fèi)情況。
（11）申辦社會(huì)力量辦學(xué)；
社會(huì)力量辦學(xué)的報(bào)批、審核過程、條件規(guī)范、審批結(jié)果、辦學(xué)監(jiān)督等事項(xiàng)向社會(huì)公開。
（12）其他需要公開的政府信息。
3.信息分類和編排體系
主動(dòng)公開信息按照組配分類編排。有“政務(wù)公開、教育領(lǐng)域、頭條、通知公告、教育動(dòng)態(tài)、黨建信息、教育督導(dǎo)、學(xué)前民辦教育、基礎(chǔ)教育、職成教育、在線服務(wù)”等內(nèi)容。
4.公開方式
主動(dòng)公開的信息將通過凌源市人民政府網(wǎng)站http://hzrsks.cn/lyszf/zwgk/zwgkbzhgfhzl/gkly/ywjy/index.html向社會(huì)公開。另外，還將通過新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視等載體予以公開。
5.公開時(shí)限
屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
三、依申請(qǐng)公開
公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）可申請(qǐng)公開凌源市教育局主動(dòng)公開以外的政府信息。市教育局在公開政府信息前，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查。
市教育局依申請(qǐng)公開信息時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有信息的實(shí)際物理狀態(tài)提供，不承擔(dān)對(duì)信息進(jìn)行搜集、加工、整理、分析的義務(wù)，需要進(jìn)行脫敏、脫密處理的除外。
（一）確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)
為有利于申請(qǐng)人準(zhǔn)確快捷獲取政府信息，申請(qǐng)人在申請(qǐng)政府信息時(shí)應(yīng)先確定被申請(qǐng)機(jī)關(guān)，即被申請(qǐng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是所需信息的制作機(jī)關(guān)或牽頭制作機(jī)關(guān)；行政機(jī)關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。
市教育局負(fù)責(zé)公開由市教育局各科室制作的或由凌源市教育局保存的信息。
（二）受理機(jī)構(gòu)
受理機(jī)構(gòu)：凌源市教育局行風(fēng)辦
辦公地址：凌源市紅山路西段190—66號(hào)
辦公時(shí)間：周一至周五上午8：30-11：30，下午1:30-5:00（法定節(jié)假日除外）
聯(lián)系電話：0421-6991033
傳真號(hào)碼：0421-6991033
電子郵箱：[email protected]
郵政編碼：122500
（三）申請(qǐng)的提出
申請(qǐng)人通過現(xiàn)場(chǎng)、信函、傳真和電子郵件提出申請(qǐng)的，應(yīng)填寫《凌源市教育局政府信息公開申請(qǐng)書》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)書》，詳見附件1），書面《申請(qǐng)書》可在受理地點(diǎn)領(lǐng)取 。
申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)提供本人有效身份證件復(fù)印件；法人或組織提出申請(qǐng)，應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。申請(qǐng)人在填寫《申請(qǐng)書》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實(shí)寫明下列內(nèi)容：
1.申請(qǐng)人的姓名或名稱、身份證號(hào)或統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、聯(lián)系方式、地址；
2.詳細(xì)描述所需的政府信息，包括信息的文件標(biāo)題、發(fā)布時(shí)間、文號(hào)或者其他有助于查找確定信息內(nèi)容的特征描述；
3.獲取信息的方式、途徑。
（四）申請(qǐng)方式
申請(qǐng)人獲取教育局政府信息，可采取以下方式提出申請(qǐng)：
1.現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)
申請(qǐng)人可以到市教育局受理點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)提出書面申請(qǐng)。
地址：凌源市紅山路西段190—66號(hào)
受理時(shí)間：8:30-11:30，13:30-17:00（節(jié)假日、公休日除外）
2.信函申請(qǐng)
申請(qǐng)人可以通過信函方式提出申請(qǐng)。在信封顯著位置注明“信息公開申請(qǐng)”字樣，郵寄至凌源市教育局行風(fēng)辦。信函應(yīng)通過中國(guó)郵政的掛號(hào)信或EMS特快專遞郵寄，不受理快遞文件形式的申請(qǐng)。
地址：凌源市紅山路西段190—66號(hào)
聯(lián)系電話：0421-6991033 郵編：122500
3.傳真申請(qǐng)
申請(qǐng)人可以通過傳真形式提出申請(qǐng)，將政府信息公開申請(qǐng)書及身份證明復(fù)印件傳真至市教育局行風(fēng)辦。
傳真號(hào)碼：0421-6991033
（五）處理程序與時(shí)限
1.市教育局收到政府信息公開申請(qǐng)后，予以登記，除可以當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的外，自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)市教育局行風(fēng)辦負(fù)責(zé)人同意并書面告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過20個(gè)工作日。
2.申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，市教育局自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，明確需要補(bǔ)正的事項(xiàng)，申請(qǐng)人補(bǔ)正時(shí)間為收到補(bǔ)正告知書10個(gè)工作日。答復(fù)期限自收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，市教育局不再處理該政府信息公開申請(qǐng)。
3.依申請(qǐng)公開的政府信息公開涉及第三方合法權(quán)益的，市教育局書面征求第三方的意見。第三方應(yīng)當(dāng)自收到征求意見書之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出意見。
4.征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在《條例》第三十三條第二款規(guī)定的期限內(nèi)。
（六）書面答復(fù)
根據(jù)《條例》有關(guān)規(guī)定，市教育局對(duì)政府信息公開申請(qǐng)作出相應(yīng)書面答復(fù)：
1.所申請(qǐng)公開信息已經(jīng)主動(dòng)公開的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑；
2.所申請(qǐng)公開信息可以公開的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；
3.依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請(qǐng)人不予公開并說明理由；
4.經(jīng)檢索沒有所申請(qǐng)公開信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在；
5.所申請(qǐng)公開信息不屬于市教育局負(fù)責(zé)公開的，告知申請(qǐng)人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
6.已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理；
7.所申請(qǐng)公開信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；
8.申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開的內(nèi)容說明理由；
9.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，不予公開。第三方同意公開的，予以公開，第三方逾期未提出意見的，由市教育局依照《條例》的規(guī)定決定是否公開。第三方不同意公開且有合理理由的，不予公開。市教育局認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，可以決定予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面告知第三方；
10.申請(qǐng)人以政府信息公開申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)的，告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開申請(qǐng)?zhí)幚聿⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出；
11.申請(qǐng)人申請(qǐng)公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，要求申請(qǐng)人說明理由。申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；申請(qǐng)理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，由市教育局確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。
市教育局依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔ⅲ瑖?yán)格按照《政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式計(jì)收信息處理費(fèi)。但按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全，通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。
四、不予公開范圍
1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，不予公開。但是，第三方同意公開或者市教育局認(rèn)為不公開會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開。
3.內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。
4.在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。
五、監(jiān)督保障
依據(jù)中央有關(guān)統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的要求，我單位政府信息公開考核制度已納入年度教育局部門績(jī)效考核評(píng)價(jià)。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為市教育局未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向市政府政務(wù)公開辦投訴和舉報(bào)。
六、救濟(jì)方式
公民、法人或者其他組織認(rèn)為市教育局在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，即可以在接到信息公開申請(qǐng)答復(fù)文書之日起60日內(nèi)向凌源市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。
2.向凌源市教育局申請(qǐng)政府信息“特快專遞”式樣
3.凌源市教育局依申請(qǐng)公開政府信息流程圖
向凌源市教育局申請(qǐng)政府信息“特快專遞”式樣
凌源市教育局依申請(qǐng)公開政府信息流程圖
