—2023年12月27日在凌源市第八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
市長(zhǎng) 張殿成
各位代表：
我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席大會(huì)的同志提出意見(jiàn)。
一、2023年工作回顧
2023年，是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的首戰(zhàn)之年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的歷次重要講話和指示批示精神，特別是9?7重要講話精神，全市上下聚焦全面振興新突破三年行動(dòng)首戰(zhàn)首勝目標(biāo)任務(wù)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)力緊張、投資不足、風(fēng)險(xiǎn)疊加等多重壓力，凝心聚力、務(wù)實(shí)篤行，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、社會(huì)大局保持穩(wěn)定，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。全年預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)176.5億元，增速5.5%；一般公共預(yù)算收入完成11.52億元，增速2.3%；固定資產(chǎn)投資完成71.4億元，增速8%；規(guī)上工業(yè)增加值增速6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)45億元，增速8%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)19091元，增速8.4%。
（一）堅(jiān)持負(fù)重前行、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中向好。
——農(nóng)業(yè)發(fā)展彰顯實(shí)力。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)作為穩(wěn)固發(fā)展的“基礎(chǔ)樁”，始終將保障糧食安全作為重要任務(wù)，積極應(yīng)對(duì)旱情影響，開(kāi)展生產(chǎn)自救，翻種絕收耕地3萬(wàn)畝，改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在5.5億斤以上。全面落實(shí)惠農(nóng)政策，9760萬(wàn)元補(bǔ)貼資金全部發(fā)放到位。全力提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，新建改造設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬(wàn)畝，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林700畝，豬、牛、羊、禽出欄量分別增長(zhǎng)5%左右。加快推進(jìn)花卉全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，舉辦第五屆百合節(jié)，省內(nèi)首批鮮花高鐵正式常態(tài)化運(yùn)行，凌源花卉乘高鐵走向全國(guó)，花卉研發(fā)中心、集配中心投入運(yùn)營(yíng)，中國(guó)農(nóng)大、中國(guó)農(nóng)科院、省農(nóng)科院3家科研院所工作站和沈陽(yáng)農(nóng)大研究生基地入駐我市，凌源百合入選2023全國(guó)“土特產(chǎn)”推介名錄。參與編制我國(guó)首個(gè)郁金香綜合性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為國(guó)內(nèi)郁金香標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)提供了遵循。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為牽引，積極向上爭(zhēng)取，獲批中央福利彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目；全力壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，全年實(shí)施凈菜團(tuán)餐及預(yù)制菜加工、冷鏈物流及倉(cāng)儲(chǔ)等500萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目20個(gè)。禹澤食品被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，入選2023中國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)公示名單；蒙源農(nóng)業(yè)、天凌野農(nóng)業(yè)被認(rèn)定為省級(jí)龍頭企業(yè)。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)承壓奮進(jìn)。堅(jiān)持把工業(yè)作為推動(dòng)發(fā)展的“主引擎”，建立“小升規(guī)”企業(yè)培育庫(kù)，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，新增規(guī)上企業(yè)7家。加強(qiáng)對(duì)骨干企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)調(diào)度分析，解決問(wèn)題，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。扎實(shí)推進(jìn)三篇大文章，深耕“原老新”12條產(chǎn)業(yè)鏈，以老字號(hào)智能化綠色化為方向，改造升級(jí)老字號(hào)項(xiàng)目8個(gè)，航天凌河25噸純電動(dòng)牽引車(chē)試制成功，18噸氫燃料專(zhuān)用底盤(pán)樣車(chē)亮相遼洽會(huì)；智慧交安和5G智慧合桿項(xiàng)目建成投產(chǎn)。以原字號(hào)精細(xì)化低碳化為方向，推動(dòng)凌鋼實(shí)施綠色發(fā)展綜合技改項(xiàng)目16個(gè)，焦?fàn)t裝備升級(jí)改造項(xiàng)目列入省重大項(xiàng)目，煒盛1號(hào)生產(chǎn)線擴(kuò)能減排基本完成。以新字號(hào)數(shù)字化高端化為方向，新建5G基站222個(gè)，富源礦業(yè)、翅冀礦業(yè)等15戶(hù)企業(yè)完成數(shù)字化改造，航天凌河、富源礦業(yè)獲批省級(jí)數(shù)字化車(chē)間，中玻生產(chǎn)工藝和質(zhì)量智能檢測(cè)入選工信部2023智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景。新動(dòng)能項(xiàng)目加快集聚，培育壯大新字號(hào)項(xiàng)目15個(gè)，展泓科技、兆紳科技等項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，騰宇電子、遼寧欣科即將進(jìn)駐標(biāo)房；航天宏圖、阿拉丁無(wú)人機(jī)投入生產(chǎn)，凌源被授予“北方無(wú)人機(jī)創(chuàng)新孵化基地”稱(chēng)號(hào)，探索高質(zhì)量發(fā)展新賽道取得初步成效。聚焦綠色體系建設(shè)，開(kāi)發(fā)區(qū)獲評(píng)省級(jí)綠色園區(qū)。
——服務(wù)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。堅(jiān)持把服務(wù)業(yè)作為刺激發(fā)展的“活力源”，加大限上企業(yè)培育力度，新增限上企業(yè)18家，波若綜合體配套加油站建成投用，居然之家試運(yùn)營(yíng)；發(fā)揮電商產(chǎn)業(yè)園招引孵化凝聚作用，新入駐電商企業(yè)10家，榮獲全國(guó)首批縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”稱(chēng)號(hào)。大力推廣培育凌源名品品牌，興隆美食街榮獲“遼寧美食街”稱(chēng)號(hào)。京東物流冷鏈樞紐啟動(dòng)建設(shè)，輻射周邊的冷鏈集散中心加快形成。圍繞創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，青龍河風(fēng)景廊道完成總體規(guī)劃編制，山嶼湯溫泉度假酒店投入運(yùn)營(yíng)，木蘭山、王蘭溝旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目加快推進(jìn)，大王杖子鄉(xiāng)宮家燒鍋村入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游精品線路，熱水湯溫泉旅游度假區(qū)成功爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)旅游度假區(qū)。
（二）堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放、項(xiàng)目為王，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。
——招商引資、項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。做活招商引資，錨定京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角，積極參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)，組織召開(kāi)“新能源+智能化”產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，不斷強(qiáng)化內(nèi)育外引，完成儲(chǔ)備項(xiàng)目120個(gè)、簽約項(xiàng)目80個(gè)、新開(kāi)工項(xiàng)目41個(gè)。做實(shí)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施投資500萬(wàn)元以上項(xiàng)目202個(gè)。總投資13.4億元的凌鋼超低排放改造二期工程、投資6.2億元的智能制造產(chǎn)業(yè)園一期穩(wěn)步推進(jìn)；投資4.5億元的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)；投資1.5億元的智能制造孵化示范基地項(xiàng)目主體完工。搶抓氫能、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，與上氫科技、上海氫晨、北京亦莊等企業(yè)院所建立合作關(guān)系，深挖凌源汽車(chē)發(fā)展路徑，成功簽約北京永氫儲(chǔ)能項(xiàng)目，為未來(lái)新能源領(lǐng)域發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。做強(qiáng)央地合作，總投資66億元的220萬(wàn)噸鋼焦一體化及配套項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，投資30億元的遼寧美富淦中寬冷軋帶鋼項(xiàng)目積極推進(jìn)，投產(chǎn)后將成為凌源全面振興新突破的重要?jiǎng)恿υ础?nbsp;
——向上爭(zhēng)取成效顯著。充分利用國(guó)省支持高質(zhì)量發(fā)展政策窗口期，找準(zhǔn)政策方向，堅(jiān)持跑部進(jìn)省，爭(zhēng)取東北振興項(xiàng)目138個(gè)、中央及省預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目6個(gè)、政府債券項(xiàng)目7個(gè)、其他上級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目148個(gè)、非財(cái)政性資金項(xiàng)目22個(gè)，全年到位項(xiàng)目321個(gè)、資金43.36億元。
（三）堅(jiān)持深化改革、守正創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷釋放。
——營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。深化放管服改革，市政務(wù)服務(wù)中心和分中心不斷優(yōu)化，設(shè)立了“一臺(tái)三窗四專(zhuān)區(qū)”服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)限壓縮到1個(gè)工作日。推進(jìn)“平臺(tái)+大腦”一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，“數(shù)字+”N個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景全面鋪開(kāi)，建成智慧礦山監(jiān)管、環(huán)保監(jiān)測(cè)、智慧應(yīng)急森林防火指揮等平臺(tái)，人口信息和不動(dòng)產(chǎn)信息實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。建立政銀企溝通協(xié)商機(jī)制，組織召開(kāi)大規(guī)模銀企對(duì)接會(huì)5次，協(xié)調(diào)建設(shè)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)與200余家中小微企業(yè)開(kāi)展對(duì)接，幫助70余家企業(yè)融資近16億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款及普惠貸款9.6億元，不斷護(hù)航企業(yè)發(fā)展。
——創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快建設(shè)科研院所和企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，新增科技型中小企業(yè)25家，申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)2家、雛鷹企業(yè)5家，組建以企業(yè)為“盟主”的省市級(jí)實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟6個(gè)，實(shí)施“揭榜掛帥”項(xiàng)目6個(gè)，落地轉(zhuǎn)化科技成果21項(xiàng)，日興礦業(yè)獲得省級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)稱(chēng)號(hào)。發(fā)揮國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)孵化基地作用，舉辦遼寧省校企會(huì)客廳暨凌源市第二屆“雙創(chuàng)”活動(dòng)月、職工技能大賽等各類(lèi)活動(dòng)23場(chǎng)次，發(fā)展質(zhì)效明顯提升。
——體制機(jī)制持續(xù)完善。積極構(gòu)建“12345+網(wǎng)格”基層社會(huì)治理新模式，強(qiáng)化網(wǎng)格精細(xì)化管理，推動(dòng)人在“格”中走、事在“網(wǎng)”中辦，形成了“網(wǎng)格報(bào)告、接訴即辦”和“基層吹哨、部門(mén)報(bào)到”的大聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。開(kāi)發(fā)區(qū)改革成效彰顯，組建的凌發(fā)投集團(tuán)和招商公司持續(xù)發(fā)揮作用，一批新動(dòng)能項(xiàng)目建成投產(chǎn)，開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)。
（四）堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。高水準(zhǔn)編制《凌源市國(guó)土空間規(guī)劃》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃》，為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供了根本遵循。以創(chuàng)城引領(lǐng)軟硬件更新提升，加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)建設(shè)短板，實(shí)施棚戶(hù)區(qū)改造550套、農(nóng)村危房改造373戶(hù)，新建垃圾中轉(zhuǎn)站11座，打通斷頭路6條，鋪設(shè)雨污分流管道11公里，栽植喬木1.5萬(wàn)余株；新建農(nóng)村公路161公里；濱河交通樞紐、凌綏高速加快推進(jìn)，凌綏高速凌源段建設(shè)全省進(jìn)度最快，兩次現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在凌源召開(kāi)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。施劃便民市場(chǎng)攤位管理紅線1124米，拆除占道違法建筑84處，確立市容嚴(yán)管街9條，城市管理更加規(guī)范。借鑒浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境整治，完成清理農(nóng)村生活垃圾8.6萬(wàn)噸，創(chuàng)建省級(jí)美麗宜居村15個(gè)，打造精品村1個(gè)、示范村17個(gè)，牛營(yíng)子鎮(zhèn)石杖子村榮獲第三批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村稱(chēng)號(hào)，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。大力開(kāi)展藍(lán)天、碧水、凈土工程，空氣PM2.5含量降至34微克/m3，大凌河西支、青龍河國(guó)控出境斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，土壤安全利用率100%，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
（五）堅(jiān)持民生優(yōu)先、共建共享，群眾福祉日益增進(jìn)。繼續(xù)強(qiáng)化過(guò)緊日子思想，財(cái)政用于民生支出36.7億元，占一般公共預(yù)算的83%。開(kāi)展招聘活動(dòng)149場(chǎng)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)3056人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.1%。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。社會(huì)救助水平穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高3%和7%，發(fā)放各類(lèi)救助資金1.2億元。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策，按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老、失業(yè)、工傷待遇14.6億元。醫(yī)保參保率達(dá)97%，居朝陽(yáng)首位。發(fā)放優(yōu)撫金3555萬(wàn)元。投入資金3600余萬(wàn)元，改造供熱老舊主管網(wǎng)9.3公里，全面改造問(wèn)題突出區(qū)域二級(jí)管網(wǎng)，供熱質(zhì)量持續(xù)改善。高質(zhì)量完成第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查單位清查工作。辦學(xué)條件持續(xù)改善，投資3359萬(wàn)元的二高中、四初中教學(xué)樓等項(xiàng)目加快實(shí)施。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，集團(tuán)化辦學(xué)水平不斷提高，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小。高考取得優(yōu)異成績(jī)，第三高級(jí)中學(xué)通過(guò)省級(jí)體育特色校評(píng)估。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提升，建設(shè)重點(diǎn)專(zhuān)科2個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，市博物館陳列布展加快推進(jìn)，瑞云城市書(shū)房古建修繕完工。評(píng)劇《現(xiàn)代花木蘭》、影調(diào)戲《百合芬芳》等文藝作品榮獲國(guó)、省獎(jiǎng)項(xiàng)。
（六）堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)、防微杜漸，社會(huì)形勢(shì)總體平穩(wěn)。持續(xù)強(qiáng)化底線思維，堅(jiān)決有力防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。安全生產(chǎn)常態(tài)推進(jìn)，聘請(qǐng)省、市專(zhuān)家，對(duì)非煤礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾腊踩?/span>多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展體檢，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。信訪矛盾減量退位，副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案、接訪，高位推動(dòng)信訪矛盾排查、化解，萬(wàn)件化訪交辦案件化解率95.7%；重復(fù)訪專(zhuān)項(xiàng)治理案件全部化解，一批困擾凌源多年的重點(diǎn)信訪案件徹底息訪。擔(dān)緊扛實(shí)打擊非法采礦專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和農(nóng)村亂占耕地建房清查整治工作主體責(zé)任，國(guó)家自然資源督察反饋的103個(gè)問(wèn)題全部完成整改，朝陽(yáng)領(lǐng)先。清收挽損成效顯著，“四行”完成不良貸款清收3.5億元，農(nóng)信社完成全年清收任務(wù)的133%，位居全省第2位，遼寧省農(nóng)商行凌源支行成功掛牌。
（七）堅(jiān)持高舉旗幟、嚴(yán)抓細(xì)管，政府建設(shè)全面加強(qiáng)。始終把政治建設(shè)放在首位，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，抓嚴(yán)抓實(shí)省委第十四巡視組常規(guī)巡視、營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改工作，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實(shí)推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格履行“三重一大”決策程序，依法決策水平不斷提高。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦復(fù)人大代表建議26件、政協(xié)委員提案60件，辦結(jié)率、滿(mǎn)意率實(shí)現(xiàn)“雙百”。市政府帶頭抓落實(shí)、善于抓落實(shí)、層層抓落實(shí)，干部工作作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，工作效率持續(xù)提升。
此外，審計(jì)、殘聯(lián)、供銷(xiāo)、氣象、雙擁、婦女兒童和關(guān)心下一代等工作也都得到了全面加強(qiáng)。
各位代表！一年來(lái)，我們?nèi)〉眠@樣的成績(jī)殊為不易，這是全市上下攻堅(jiān)克難、共同努力的結(jié)果。在此，我代表市政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤耕耘的全市各族人民，向關(guān)心支持凌源發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向給予我們監(jiān)督與支持的人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派及社會(huì)各界人士，向情系凌源、支持凌源的各駐凌單位、駐凌部隊(duì)和武警官兵，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在許多困難和不足：一是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換與構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求還不完全適應(yīng)，改革創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境仍需優(yōu)化，支撐高質(zhì)量發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新增長(zhǎng)極培育不夠。二是民生保障水平與人民群眾新期待、新要求還不完全適應(yīng)，公共服務(wù)供給能力和質(zhì)量仍需進(jìn)一步提升。三是政府自身建設(shè)與治理能力現(xiàn)代化要求還不完全適應(yīng)，個(gè)別干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、懶政怠政、甚至違反黨規(guī)黨紀(jì)等現(xiàn)象仍不同程度存在。我們將高度重視這些問(wèn)題，采取有力措施加以解決。
二、2024年工作安排
2024年是全面振興新突破三年行動(dòng)承上啟下之年，也是攻堅(jiān)之年、見(jiàn)效之年，實(shí)施好明年工作至關(guān)重要。
市政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，習(xí)近平總書(shū)記考察東北、遼寧重要講話及指示批示精神，中央、省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，特別是省委十三屆六次全會(huì)“六地”、朝陽(yáng)市委十一屆七次全會(huì)“六個(gè)著力建設(shè)”要求，按照市七屆三次黨代會(huì)安排，牢牢把握維護(hù)國(guó)家“五大安全”這個(gè)重要使命，擔(dān)緊扛實(shí)全面振興新突破三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，主動(dòng)融入和服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)，加快打造科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化新高地、清潔能源建設(shè)新高地、現(xiàn)代化裝備制造業(yè)新高地、高品質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品新高地、特色鮮明的文旅融合發(fā)展新高地、遼西北開(kāi)放合作新高地，持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，奮力譜寫(xiě)凌源全面振興新篇章。
全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長(zhǎng)6%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。
重點(diǎn)做好以下九個(gè)方面工作：
（一）深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)振興，系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，持續(xù)做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，形成凌源經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新態(tài)勢(shì)。
強(qiáng)化招商引資擴(kuò)大開(kāi)放。錨定新能源、新材料、綠色裝備制造等產(chǎn)業(yè)，緊盯京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角，全年儲(chǔ)備高質(zhì)量項(xiàng)目100個(gè)以上，簽約項(xiàng)目70個(gè)以上。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，完善招商項(xiàng)目庫(kù)、目標(biāo)企業(yè)庫(kù)、客商資源庫(kù)，綜合運(yùn)用以商招商、親情招商等方式，用好遼洽會(huì)等重大活動(dòng)平臺(tái)，鼓勵(lì)外商投資企業(yè)帶著核心技術(shù)進(jìn)駐我市，重點(diǎn)推進(jìn)投資30億元的遼寧美富淦中寬冷軋帶鋼、投資2億元的松吉新能源電動(dòng)車(chē)、投資1.4億元的精鍛產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地。繼續(xù)強(qiáng)化央地合作，進(jìn)一步鼓勵(lì)支持本地企業(yè)與央企開(kāi)展全方位合作，助力全面振興不斷取得新突破。
堅(jiān)持項(xiàng)目為王擴(kuò)大投資。咬定全面振興新突破三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)健全地企融合工作機(jī)制，以開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤包保推進(jìn)機(jī)制，一步一個(gè)腳印、壓茬推進(jìn)，全年確保65個(gè)新建項(xiàng)目全面開(kāi)工，141個(gè)續(xù)建項(xiàng)目按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)。其中，投資30億元的年產(chǎn)220萬(wàn)噸鋼焦一體化、投資20億元的凌鋼高爐改造、投資10億元的年產(chǎn)14萬(wàn)噸焦?fàn)t煤氣制LNG及氫能、投資3.5億元的凌鋼制氧、投資1.1億元的智能鋼構(gòu)及投資6億元的中玻二線綠色工廠等項(xiàng)目年底前竣工投產(chǎn)，建設(shè)新材料和現(xiàn)代冶金產(chǎn)業(yè)集聚地。積極推進(jìn)河坎子抽水蓄能、裝機(jī)容量100兆瓦風(fēng)力發(fā)電及分散式光伏發(fā)電項(xiàng)目，加快清潔能源開(kāi)發(fā)利用。以科技創(chuàng)新為支撐，聚焦新能源汽車(chē)領(lǐng)域，加快開(kāi)發(fā)18T增程環(huán)衛(wèi)車(chē)底盤(pán)平臺(tái)、25T純電牽引車(chē)平臺(tái)及4x4、6x6、8x8多款軍用通裝電驅(qū)車(chē)輛平臺(tái)產(chǎn)品；持續(xù)推進(jìn)上氫氫燃料商用車(chē)研制和首臺(tái)氫能源樣車(chē)下線；全力推動(dòng)無(wú)人機(jī)、航天凌河無(wú)人駕駛重卡汽車(chē)、中云智能制造工業(yè)園、礦山機(jī)械、再生資源綜合利用等項(xiàng)目建設(shè)；積極推動(dòng)綠色園區(qū)、綠色工廠建設(shè)，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，培育壯大現(xiàn)代化裝備制造業(yè)集群。
深入研究國(guó)省政策導(dǎo)向、資金投向和項(xiàng)目走向，精準(zhǔn)對(duì)接我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的短板弱項(xiàng)，有的放矢做好項(xiàng)目謀劃，積極辦理項(xiàng)目前期手續(xù)和申報(bào)要件，提高項(xiàng)目成熟度，全年必保到位向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金44億元。
支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。深入貫徹落實(shí)國(guó)省支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，一企一策、精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)企業(yè)無(wú)憂發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)全年凈增規(guī)上企業(yè)6家以上，限上企業(yè)10家以上，市場(chǎng)主體總量達(dá)到6萬(wàn)戶(hù)以上。加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)資金、土地等要素保障力度，重點(diǎn)幫助華實(shí)科技、煒盛玻纖、鴻山鐵合金、禹澤食品、沃凱德、國(guó)豐礦業(yè)、宏鋼集團(tuán)等企業(yè)解決資金、用工、采礦證辦理等問(wèn)題，持續(xù)壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。鼓勵(lì)恒發(fā)、戀家、鴻凌等傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)“觸網(wǎng)”銷(xiāo)售，引導(dǎo)各類(lèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)搭乘電商快車(chē)，做大市場(chǎng)份額；依托我市花卉產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用線下展銷(xiāo)體驗(yàn)+線上直播相結(jié)合方式，打造具備生態(tài)鏈條的電商直播基地1個(gè),培育7家高水平電商龍頭企業(yè)；以重要節(jié)假日為契機(jī)，組織商貿(mào)流通企業(yè)開(kāi)展系列主題促消費(fèi)活動(dòng)50場(chǎng)次以上；全力辦好百合節(jié)、旅游節(jié)等活動(dòng)，多元化、多層次、多領(lǐng)域拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)；大力發(fā)展商貿(mào)物流、金融保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)高端醫(yī)養(yǎng)、健康養(yǎng)生等生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)、多樣化升級(jí)。
大力發(fā)展特色休閑旅游。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，加快推進(jìn)萬(wàn)源滑雪度假小鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)加大包裝招商力度，建設(shè)夜間文化旅游消費(fèi)集聚區(qū)、精品民宿、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、露營(yíng)地等特色休閑旅游精品項(xiàng)目。推動(dòng)河坎子鄉(xiāng)東莊村創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，力爭(zhēng)老虎溝生態(tài)旅游景區(qū)、熱水湯旅游度假區(qū)納入省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，推進(jìn)智慧旅游建設(shè)，全力打造紅山文化研學(xué)、溫泉康養(yǎng)度假休閑旅游目的地。
加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。搶抓省布局創(chuàng)新平臺(tái)、推進(jìn)創(chuàng)新體系改革等重大機(jī)遇，補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。建好用好創(chuàng)新平臺(tái)，加快百合種球國(guó)產(chǎn)化繁育專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)建設(shè)，持續(xù)提升科技研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)新能力。持續(xù)壯大創(chuàng)新主體，力爭(zhēng)注冊(cè)科技型中小企業(yè)25家、“專(zhuān)精特新”企業(yè)2家、雛鷹企業(yè)5家，完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)15戶(hù)、落地轉(zhuǎn)化科技成果24項(xiàng)、構(gòu)建實(shí)質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟5個(gè)，推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)人才引進(jìn)培育，持續(xù)開(kāi)展青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，力爭(zhēng)引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目3個(gè)以上。
（二）全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為引領(lǐng)，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)率先突破。圍繞建設(shè)食品工業(yè)強(qiáng)市，加快國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，延伸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)建設(shè)實(shí)施禹澤食品冷鏈物流及倉(cāng)儲(chǔ)、瀚昌肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈、晨裕蔬菜深加工、中國(guó)球根促成栽培處理中心等項(xiàng)目，做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量，新建、改造設(shè)施農(nóng)業(yè)各5000畝，實(shí)現(xiàn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)量100萬(wàn)噸以上、鮮切花產(chǎn)量3.2億枝、食用菌產(chǎn)量1.35萬(wàn)噸。圍繞維護(hù)糧食安全，重點(diǎn)實(shí)施投資2.44億元的中小河流及山洪溝治理、投資2億元的糧食“三提升一示范”工程及投資5000萬(wàn)元的制種大縣等項(xiàng)目，改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6萬(wàn)畝，嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)守耕地紅線，糧食產(chǎn)量力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)6.5億斤。圍繞農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，必保省級(jí)以上知名農(nóng)產(chǎn)品品牌、區(qū)域公用品牌達(dá)到7個(gè)，市級(jí)名優(yōu)特品牌達(dá)到10個(gè)；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理，建立完善安全標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)和可追溯體系。圍繞農(nóng)業(yè)數(shù)字化，積極爭(zhēng)取2億元地方政府債券，建設(shè)北方數(shù)字化設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。圍繞發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，積極爭(zhēng)取中央、省扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及鄉(xiāng)村振興示范帶動(dòng)項(xiàng)目，新增縣級(jí)示范合作社8個(gè)，縣級(jí)以上家庭示范農(nóng)場(chǎng)11個(gè)。
全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，以垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目正式投入運(yùn)營(yíng)為契機(jī)，健全縣鄉(xiāng)村收集、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理環(huán)衛(wèi)一體化閉環(huán)體系，徹底改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況。持續(xù)提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平，實(shí)施公路建設(shè)261.5公里、橋梁46座，力爭(zhēng)15個(gè)省級(jí)美麗宜居村和18個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全面完工。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，嚴(yán)格落實(shí)防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，全面抓好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育等各項(xiàng)幫扶措施落實(shí)，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線；切實(shí)看住用好扶貧資產(chǎn)，確保增值保值。
（三）持續(xù)全面深化改革，培壯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)能。
把改革作為推動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，開(kāi)辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)。
聚焦國(guó)家、省、市重點(diǎn)改革決策部署，精準(zhǔn)把握改革要求、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措有機(jī)銜接、有序推動(dòng)。完成供熱、水務(wù)2家新組建企業(yè)集團(tuán)組織架構(gòu)搭建、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、部分股權(quán)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)上線運(yùn)行。充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)主陣地作用，優(yōu)化資源要素配置，完善考核激勵(lì)措施，激發(fā)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展活力。抓好商事制度改革，持續(xù)深化科技創(chuàng)新、投融資、財(cái)稅、政府資源配置等體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，鞏固農(nóng)村亂占耕地建設(shè)住宅問(wèn)題整治成果，探索農(nóng)村宅基地制度試點(diǎn)改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。實(shí)施好養(yǎng)老服務(wù)體系、醫(yī)療保障等民生領(lǐng)域改革，讓群眾有更多的獲得感、幸福感。
（四）不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，最大限度激發(fā)市場(chǎng)活力。
堅(jiān)持刀刃向內(nèi)自我革命，不斷破除阻礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙，讓“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”真正實(shí)現(xiàn)。
深入落實(shí)省、市關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)安排部署，以營(yíng)商環(huán)境的率先突破引領(lǐng)凌源全面振興實(shí)現(xiàn)新突破。深化簡(jiǎn)政放權(quán)、商事制度改革，進(jìn)一步提升投資和建設(shè)便利度。營(yíng)造公平誠(chéng)信法治環(huán)境，健全社會(huì)信用體系，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，優(yōu)化訴訟服務(wù)體系，提升審判質(zhì)效。維持公平競(jìng)爭(zhēng)秩序，清理政府采購(gòu)領(lǐng)域設(shè)置的隱性門(mén)檻，嚴(yán)格執(zhí)行“全國(guó)一張清單”管理模式，深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效，堅(jiān)持“線上線下”同頻共振，加快推動(dòng)“一件事”集成服務(wù)和綜合窗口受理改革，持續(xù)完善“1+27+285”便民服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、就近辦理、一次辦成”。
（五）實(shí)施城市更新行動(dòng)，打造宜居宜業(yè)智慧家園。
堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，加快提升城市功能，切實(shí)改善城市面貌，進(jìn)一步做優(yōu)發(fā)展空間，打造品位凌源。
積極爭(zhēng)取4000萬(wàn)歐元的法開(kāi)署銀行貸款，為供熱管網(wǎng)、換熱站改造提供資金保障。按照6000萬(wàn)美元新開(kāi)行貸款撥付進(jìn)度，有計(jì)劃對(duì)凌河大街、文化路、億豪東路、希望路、北大街等24條道路、雨污分流管網(wǎng)及道路附屬設(shè)施進(jìn)行改造。濱河交通樞紐投入使用。更加注重城市生態(tài)功能，科學(xué)規(guī)劃好公園、景觀帶以及道路、居民小區(qū)綠化，全年栽植喬木1.2萬(wàn)株、灌木30萬(wàn)株，最大限度擴(kuò)大城市綠地面積。堅(jiān)持小規(guī)模、漸進(jìn)式推進(jìn)城市微改造，注重傳承歷史文脈、融入人文精神，盡可能恢復(fù)遺址舊貌，留住城市的歷史記憶和痕跡。提升市容管理、環(huán)境衛(wèi)生清掃水平，堅(jiān)決做到對(duì)違法建筑發(fā)現(xiàn)一處拆除一處，全市餐飲業(yè)戶(hù)油煙凈化器安裝和使用率達(dá)到100%；加快智慧城市建設(shè)步伐，提升城市治理現(xiàn)代化能力和水平。
（六）擦亮生態(tài)環(huán)境底色，共筑綠色低碳發(fā)展格局。
堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決扛起建設(shè)人與自然和諧共生政治責(zé)任，筑牢筑實(shí)生態(tài)底線，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展高質(zhì)量與生態(tài)高顏值有機(jī)統(tǒng)一。
打好節(jié)能降碳主動(dòng)戰(zhàn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快打造綠色低碳供應(yīng)鏈。持續(xù)推進(jìn)清潔能源使用率，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展。開(kāi)展淘汰落后產(chǎn)能行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)耗能企業(yè)降碳改造。開(kāi)展綠色低碳引領(lǐng)行動(dòng)，倡導(dǎo)群眾綠色出行。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)大氣污染治理，優(yōu)良空氣天數(shù)比例保持在90%以上。加強(qiáng)水污染治理，落實(shí)河長(zhǎng)制，強(qiáng)化污水處理廠管控，推進(jìn)入河排污口整治，確保大凌河、青龍河國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。打好生態(tài)修護(hù)持久戰(zhàn)。全面深化林長(zhǎng)制，深入貫徹落實(shí)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理理念，全年完成防風(fēng)固沙林草帶建設(shè)5公里，小流域綜合治理5.7萬(wàn)畝，打造沙地綜合治理示范樣板。鞏固打擊非法采礦專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，加大綠色礦山建設(shè)力度，持續(xù)推動(dòng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（七）聚力民生社會(huì)事業(yè)，提升人民群眾生活品質(zhì)。
始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，讓全市人民在共同推進(jìn)凌源高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，感受到更有溫度的民生福祉和更有質(zhì)感的幸福生活。
堅(jiān)持盡力而為、量力而行，兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，確保重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2700人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，提升社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)水平。加快推進(jìn)覆蓋全民的醫(yī)療保險(xiǎn)體系建設(shè)。按時(shí)足額發(fā)放各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。完成老舊小區(qū)改造45棟樓、11.7萬(wàn)平方米，實(shí)施農(nóng)村危房改造150戶(hù)。全面加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)擁軍優(yōu)屬各項(xiàng)政策。統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，持續(xù)提升人口素質(zhì)。大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，擴(kuò)大學(xué)前教育普及普惠發(fā)展，減輕家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)。大力發(fā)展基礎(chǔ)教育，啟動(dòng)濱河小學(xué)建設(shè)，完成四初中、二高中教學(xué)樓等項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件。推進(jìn)小學(xué)、初中積極開(kāi)展智慧聯(lián)盟教育教學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，做好各類(lèi)傳染病防控工作，提高城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)。大力推進(jìn)全民健身中心項(xiàng)目建設(shè)；舉辦第二屆市政府文藝活動(dòng)，深入推進(jìn)文藝發(fā)展繁榮。
（八）堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)隱患底線，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
堅(jiān)持底線思維，不斷自我審視，增強(qiáng)憂患意識(shí)，高效防范和化解前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)。
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)“15條硬措施”，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)各方責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，深入排查治理非煤礦山、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑾腊踩刃袠I(yè)領(lǐng)域安全隱患，堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線。持續(xù)深入推進(jìn)金融系統(tǒng)改革化險(xiǎn)工作，堅(jiān)決確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)懲電詐等各類(lèi)違法犯罪，完善社會(huì)治安防控體系，打造高水平平安凌源。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、學(xué)習(xí)運(yùn)用“浦江經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)矛盾多元化解機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，全力化解信訪存量案件，控制增量，推動(dòng)信訪穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化食品、藥品監(jiān)管，筑牢人民群眾飲食用藥安全防線。
（九）強(qiáng)化政府自身建設(shè)，樹(shù)立勤政為民良好形象。
堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，進(jìn)一步提高執(zhí)政能力，努力打造政治堅(jiān)定、能力過(guò)硬、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、清正廉潔的人民滿(mǎn)意政府。
——加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，持續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，進(jìn)一步堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。持續(xù)鞏固學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育成果，把貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，貫徹到政府工作各方面、全過(guò)程。
——推進(jìn)依法行政。強(qiáng)化法治政府建設(shè)，積極推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)，依法接受市人大監(jiān)督，自覺(jué)接受市政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，把依法行政曬在各方監(jiān)督之下。大力推進(jìn)政府履約踐諾，依法依規(guī)兌現(xiàn)公共政策，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。
——聚焦高效干事。全面增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)群眾、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)，不斷提高工作水平。加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，積極運(yùn)用數(shù)字化思維改造優(yōu)化政府工作流程，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。進(jìn)一步精文減會(huì)、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核，注重效率提升，讓“馬上就辦、真抓實(shí)干”成為自覺(jué)。
——堅(jiān)持從嚴(yán)治政。發(fā)揚(yáng)自我革命精神，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，以嚴(yán)的基調(diào)縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。進(jìn)一步健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，堅(jiān)決糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)。
各位代表，路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、鼓足干勁，全力以赴、奮勇?tīng)?zhēng)先，加快推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化凌源實(shí)踐，以實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效向黨和人民交出一份優(yōu)異答卷！