朝陽凌源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
按照市政府主要領(lǐng)導同志關(guān)于持續(xù)深化政務公開，抓好重點工作貫徹落實的要求，為進一步做好政策文件公開，積極引導公眾參與決策，緊緊圍繞實施全面振興新突破三年行動（以下簡稱“三年行動”），更好發(fā)揮以公開促落實、助監(jiān)督、強監(jiān)管的功能作用，以扎實有效的公開工作，助力實現(xiàn)凌源全面振興新突破，現(xiàn)將當前重點工作任務分解如下：
一、立足職責定位，努力提升政策文件公開水平
（一）全面公開現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市直各單位要按照司法行政機關(guān)關(guān)于行政規(guī)范性文件認定的指導意見，做好行政規(guī)范性文件認定，將現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件在政府網(wǎng)站信息公開專欄中集中公開。（牽頭單位：市政府辦公室、市司法局，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市直各部門，完成時限：2023年12月底前）
（二）完善行政規(guī)范性文件動態(tài)更新機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市直各單位政務公開工作主管部門在全面公開現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件的同時，建立健全動態(tài)更新機制，根據(jù)立改廢情況，在政府網(wǎng)站及時更新發(fā)布。（牽頭單位：市政府辦公室、市司法局，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市直各部門，完成時限：長期堅持）
（三）大力開展政策文件庫建設。匯集全市現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件，積極推進全市統(tǒng)一的政策文件庫建設，通過市政府門戶網(wǎng)站集中公開。探索推動政策文件庫與12345熱線知識庫雙向聯(lián)動，通過朝陽政務服務網(wǎng)等渠道，穩(wěn)步開展智能查詢服務。（牽頭單位：市政府辦公室、市營商局，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市直各部門，完成時限：2023年12月底前）
（四）切實落實政策解讀工作規(guī)范。深入落實《政策文件解讀工作規(guī)范（試行）》，嚴格落實政策解讀“三同步”原則，全面提升政策解讀內(nèi)容質(zhì)量，豐富解讀形式。以市政府及其辦公室名義印發(fā)的政策性文件做到圖解全覆蓋。以政府部門名義制發(fā)的政策性文件圖解比例不低于50%。創(chuàng)新政策解讀方式，有條件的縣（市）區(qū)和部門探索開展“秒懂政策”解讀，以動漫、視頻、短視頻等方式開展“一類事”政策解讀。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市直各部門，完成時限：長期堅持）
（五）積極開展三年行動相關(guān)信息公開。市政府門戶網(wǎng)站開設專題專欄，集中公開本地、本部門落實三年行動方案相關(guān)配套政策文件及政策解讀信息，及時發(fā)布工作進展、重大活動、典型經(jīng)驗等信息，積極營造良好發(fā)展氛圍。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市直各部門，完成時限：2023年12月底前）
（六）規(guī)范執(zhí)行文件公開屬性認定程序。嚴格執(zhí)行《凌源市人民政府辦公室發(fā)文要求告知單》規(guī)定程序，對于公文屬性認定為主動公開的文件，要嚴格審查是否存在涉密風險；對于公文屬性認定為依申請公開、不予公開的，屬性說明的理由要充分，杜絕為避免主動公開而隨意將公文屬性認定為依申請公開。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市直各部門，完成時限：長期推進）
二、強化公眾參與，不斷完善政企政民互動功能
（七）規(guī)范政策性文件公開征求社會意見工作。凡應認定為主動公開的政策性文件，起草部門應當在決策前通過政府網(wǎng)站等渠道向社會公開征求意見。其中，擬以政府或政府辦公室名義印發(fā)的，應通過本級政府門戶網(wǎng)站征求社會意見；擬以部門名義印發(fā)的，應通過本部門網(wǎng)站（沒有部門網(wǎng)站的通過政府門戶網(wǎng)站）征求社會意見。未公開征求社會意見的，司法行政機關(guān)和部門法制機構(gòu)原則上不予合法性審查。（牽頭單位：市政府辦公室、市司法局，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市直各部門，完成時限：長期堅持）
（八）發(fā)揮服務調(diào)查研究功能作用。緊緊圍繞大興調(diào)查研究，各單位開展調(diào)查研究時，需開展問卷調(diào)查、意見征集的，應通過本級政府門戶網(wǎng)站向社會發(fā)布調(diào)查問卷等，并通過政務新媒體加大推送力度，提高調(diào)查研究效率和公眾參與度。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市直各部門，完成時限：長期堅持）
（九）探索開展政策執(zhí)行效果評價工作。各責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市直各部門，原則上每年至少開展一次專題性政策評價工作，選取本地、本單位制發(fā)或執(zhí)行的重點政策，通過征集調(diào)查、專題座談、重點訪談、輿情監(jiān)測、網(wǎng)絡問政等方式開展實施效果評價，全面掌握政策執(zhí)行情況，適時調(diào)整政策措施，將政策評價結(jié)果和運用情況向社會公開。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市直各部門，完成時限：2023年12月底前）
三、提升服務效能，助力營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)
（十）推進惠企強企政策免申即享、直達快享。積極推進數(shù)字技術(shù)對企業(yè)信息和政策要素的精準匹配，推進惠企政策免申即享。探索建立直達政策分解發(fā)布工作機制，提煉政策核心條款，明確辦理單位、聯(lián)系方式，通過政府網(wǎng)站等渠道，直達企業(yè)群眾。（牽頭單位：市營商局、市政府辦公室，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市直各部門，完成時限：2023年12月底前）
（十一）有序開展公共企事業(yè)單位信息公開。以教育、衛(wèi)生健康、供水、供氣、供熱、生態(tài)環(huán)境、公共交通等領(lǐng)域為重點，市政府有關(guān)部門組織編制相關(guān)領(lǐng)域公共企事業(yè)單位信息公開基本目錄，加強對公共企事業(yè)單位信息公開工作的指導監(jiān)督。（牽頭單位：市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市衛(wèi)健局，完成時限：2023年12月底前）
（十二）及時更新行政事業(yè)性收費目錄。政府門戶網(wǎng)站要及時發(fā)布最新版行政事業(yè)性收費目錄、涉企行政事業(yè)性收費目錄、政府性基金目錄，公開收費事項、政策依據(jù)、收費標準，堅持清單化管理，確保清單之外無收費。（牽頭單位：市財政局、市政府辦公室、市發(fā)改局，完成時限：2023年12月底前）
（十三）全面提升基層政務公開標準化規(guī)范化水平。對照各領(lǐng)域基層政務公開事項目錄，優(yōu)化調(diào)整政府門戶網(wǎng)站欄目設置，完善公開內(nèi)容。市政府有關(guān)部門要加強指導監(jiān)督，開展抽查檢查，確保“三個一致”，即事項目錄與部門職能一致、專欄設置與事項目錄一致、公開內(nèi)容與專欄要求一致。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市直各部門，完成時限：2023年12月底前）
四、推動訴求辦理，健全解決群眾難題工作機制
（十四）加強訴求辦理平臺建設。提升12345政務服務熱線、網(wǎng)上平臺訴求辦理能力，提升群眾滿意度。及時掌握群眾反映的共性問題，推動相關(guān)單位研究制定政策舉措。（牽頭單位：市營商局，責任單位：市直各部門，完成時限：長期堅持）
（十五）發(fā)揮政府信息公開聯(lián)系電話作用。政府網(wǎng)站要準確公開本地、本部門政府信息公開聯(lián)系電話，有專人負責接聽群眾來電，在解答政府信息公開工作咨詢的同時，重點加強對政策咨詢類來電的回復。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市直各部門，完成時限：長期堅持）
五、優(yōu)化平臺功能，積極發(fā)揮政務公開渠道作用
（十六）提升政府網(wǎng)站能力水平。參照全新改版的中國政府網(wǎng)，結(jié)合工作實際，適時開展政府網(wǎng)站改版工作。進一步規(guī)范政府信息公開專欄，科學調(diào)整欄目設置，規(guī)范信息發(fā)布格式體例。持續(xù)推進政府網(wǎng)站集約化發(fā)展，探索在政策發(fā)布、互動回應、輔助決策等方面的創(chuàng)新應用。全面完成市級政府部門網(wǎng)站支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版工作任務。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市直各部門，完成時限：2023年12月底前）
（十七）強化政務新媒體管理。準確把握政務新媒體發(fā)展面臨的新形勢，嚴格落實管辦責任，加強政務信息梳理、分類、提煉、精簡，通過數(shù)字化、圖表圖解、音頻、視頻等適宜移動端傳播的新形式予以展現(xiàn)，做好互動服務。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市直各部門，完成時限：2023年12月底前）
（十八）擴大電子版政府公報使用范圍。利用政府門戶網(wǎng)站、政務新媒體等網(wǎng)絡渠道，做好電子版政府公報發(fā)布，提供在線查詢、下載功能，加強政府公報刊載政策的多元化解讀，積極采取水印、電子簽名等防偽技術(shù)加強安全防護，逐步減少紙質(zhì)版政府公報印制發(fā)行數(shù)量。市政府各部門要堅持按月向市政府辦公室報送主動公開文件，為編制市政府公報做好內(nèi)容保障。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：市直各部門，完成時限：2023年12月底前）
六、提高公開水平，規(guī)范依申請公開工作流程
（十九）提升依申請辦理服務和保障水平。嚴格落實法定職責，依法依規(guī)做好依申請公開答復。依申請公開辦理過程中，強化與申請人的直接溝通，準確了解申請人訴求，提高答復的針對性和準確性。規(guī)范受理、辦理、答復流程，提升答復文書規(guī)范化水平。重點關(guān)注依申請公開辦理過程中的辦理時限、法條適用、不予公開的理由和救濟途徑問題，切實提高依申請公開的辦理水平，降低復議和訴訟風險。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市直各部門，完成時限：2023年12月底前）
七、持續(xù)改進作風，切實抓好各項工作落實到位
（二十）堅決落實審查制度。嚴格執(zhí)行公開前各項審查程序，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息。建立健全政府網(wǎng)站信息發(fā)布更新管理機制，定期清理已經(jīng)過時、失效的內(nèi)容，避免散亂無序，防范數(shù)據(jù)匯聚引發(fā)泄密風險。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市直各部門，完成時限：長期堅持）
（二十一）深入開展調(diào)查研究。經(jīng)常性開展調(diào)查研究，全面掌握本地、本部門、本系統(tǒng)政務公開工作情況，學習借鑒先進地區(qū)、單位經(jīng)驗做法，研究解決工作中存在的問題，聽取提升改進工作的意見建議。（牽頭單位：市政府辦公室，責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市直各部門，完成時限：長期堅持）
（二十二）強化工作指導監(jiān)督。各級政務公開工作主管部門要堅持指導與監(jiān)督并重、激勵與約束并重，既要重視監(jiān)督檢查，更要重視日常性指導幫助。加大培訓交流力度，重點加強對政府信息公開條例和黨中央、國務院相關(guān)政策的培訓交流。不斷改進考核評議工作，建立健全相關(guān)工作制度。（牽頭單位：市政府辦公室，完成時限：長期堅持）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市直各單位要結(jié)合具體工作任務，梳理形成本地、本部門年度工作臺賬，逐項抓好落實。市政府辦公室將落實情況納入政務公開績效考核，定期開展監(jiān)督檢查。
凌源市人民政府政務公開辦公室
2023年11月27日