朝陽(yáng)凌源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門(mén)，市直各單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《凌源市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
凌源市人民政府辦公室
2022年10月24日
關(guān)于凌源市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作的實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)我市燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作，著力消除燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患，防范遏制安全事故，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持人民至上、生命至上，切實(shí)增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)和底線(xiàn)思維，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治，深刻吸取近年來(lái)燃?xì)馐鹿式逃?xùn)，全面排查燃?xì)夤芫W(wǎng)和涉及燃?xì)飧黝I(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，摸清底數(shù)、強(qiáng)化措施，堅(jiān)決整改治理重大安全隱患、堅(jiān)決依法嚴(yán)懲非法違法行為、堅(jiān)決關(guān)閉取締違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、堅(jiān)決懲戒嚴(yán)重失信市場(chǎng)主體、堅(jiān)決問(wèn)責(zé)曝光責(zé)任措施不落實(shí)的單位和個(gè)人，堅(jiān)決防范遏制燃?xì)庵靥卮笫鹿屎陀杏绊懙氖鹿剩粐@制約燃?xì)獍踩耐怀鰡?wèn)題，夯實(shí)以燃?xì)馄髽I(yè)、社區(qū)街道、物業(yè)企業(yè)、基層警民“四位一體”的網(wǎng)格化排查管理體系，緊盯燃?xì)獍踩\(yùn)行重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開(kāi)展綜合性，精準(zhǔn)化治理，構(gòu)建部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企戶(hù)聯(lián)合、責(zé)任到人，齊抓共管、條塊結(jié)合、共同推進(jìn)的全鏈條安全責(zé)任體系，切實(shí)維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
在燃?xì)獍踩偃展?jiān)行動(dòng)基礎(chǔ)上，通過(guò)再排查再整治，建立城鎮(zhèn)燃?xì)庵卮蟀踩L(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)清零機(jī)制；按照《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《遼寧省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》,進(jìn)一步明確部門(mén)職責(zé)和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。爭(zhēng)取半年內(nèi)取得階段性成果，力爭(zhēng)用1至2年時(shí)間實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)夥ㄒ?guī)制度基本完善，安全責(zé)任體系健全落實(shí)，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序，安全意識(shí)深入人心，社會(huì)共治形成合力，安全生產(chǎn)水平顯著提升。
三、工作措施
（一）進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)膺\(yùn)輸安全監(jiān)管
1.加強(qiáng)燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管。自即日起至2022年年末，燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展全面自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即整改，及時(shí)消除隱患。交通運(yùn)輸部門(mén)按照《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》，逐一排查已許可的燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)條件，對(duì)不符合企業(yè)資質(zhì)條件的，責(zé)令企業(yè)限期整改。每個(gè)月至少開(kāi)展一次安全生產(chǎn)全面檢查工作，指導(dǎo)、督促企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)將問(wèn)題整改到位。督促燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)，配備與本單位安全生產(chǎn)工作相適應(yīng)的專(zhuān)職安全管理人員。落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，并將責(zé)任目標(biāo)分解到各部門(mén)、各崗位，明確責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲辦法。每個(gè)月對(duì)安全生產(chǎn)各要素和環(huán)節(jié)進(jìn)行安全隱患排查，建立隱患排查檔案，落實(shí)隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，及時(shí)消除安全隱患。制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、各燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè))
2.加強(qiáng)從業(yè)人員管理。建立從業(yè)人員聘用前排查機(jī)制，全面排查駕駛員、裝卸管理人員、押運(yùn)員的從業(yè)資格，對(duì)列入聯(lián)合懲戒名單的從業(yè)人員依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。督促燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)按要求配足動(dòng)態(tài)監(jiān)控專(zhuān)職人員，不得兼職，做好人員的上崗培訓(xùn)和考試，使其掌握衛(wèi)星定位監(jiān)控平臺(tái)系統(tǒng)的各項(xiàng)功能和具體操作；定期對(duì)駕駛員、押運(yùn)員等從業(yè)人員開(kāi)展包括法律法規(guī)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、應(yīng)急處置、警示案例等內(nèi)容的教育培訓(xùn)、考核活動(dòng)，培訓(xùn)學(xué)時(shí)每周不少于2小時(shí)，并做好相關(guān)記錄和資料存檔工作，建立健全從業(yè)人員檔案。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、各燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè))
3.加強(qiáng)車(chē)輛技術(shù)管理。相關(guān)部門(mén)要全面排查所屬車(chē)輛是否按照《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車(chē)輛標(biāo)志》（GB13392）要求安裝、更新標(biāo)志；落實(shí)綜合性能檢測(cè)周期和頻率。自首次經(jīng)國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)輛注冊(cè)登記主管部門(mén)登記注冊(cè)不滿(mǎn)60個(gè)月的，每12個(gè)月進(jìn)行1次檢測(cè)和評(píng)定；超過(guò)60個(gè)月的，每6個(gè)月進(jìn)行1次檢測(cè)和評(píng)定，以保持車(chē)輛技術(shù)狀況良好。燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)要建立健全車(chē)輛技術(shù)檔案，為車(chē)輛配備符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及與所載運(yùn)的危險(xiǎn)貨物相適應(yīng)的應(yīng)急處理器材和安全防護(hù)設(shè)備，保證車(chē)輛的標(biāo)志燈、標(biāo)牌等警示標(biāo)識(shí)齊全；不得使用不符合安全運(yùn)行技術(shù)條件的車(chē)輛以及其他不符合國(guó)家規(guī)定的車(chē)輛從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、各燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè))
4.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。各燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置及監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行良好，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作臺(tái)賬，對(duì)所屬車(chē)輛運(yùn)行情況和從業(yè)人員操作行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。實(shí)行24小時(shí)全天候監(jiān)控管理，每天必須排查所屬車(chē)輛，并逐一記錄每部車(chē)的運(yùn)行情況，排查率必須達(dá)到100%；同時(shí)，全面記錄所屬車(chē)輛的報(bào)警信息和處置結(jié)果，處置率必須達(dá)到100%；做好動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的保存工作，至少保存6個(gè)月，違法駕駛信息及處理情況至少保存3年。(責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、各燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè))
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)管道燃?xì)獍踩O(jiān)管
1.加強(qiáng)燃?xì)夤艿琅挪檎巍８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)街、相關(guān)部門(mén)要會(huì)同管道燃?xì)馄髽I(yè)組織對(duì)建（構(gòu)）筑物占?jí)喝細(xì)夤艿绬?wèn)題進(jìn)行動(dòng)態(tài)排查整治，先有管道后有違法占?jí)旱模蓪俚卣?fù)責(zé)整治，對(duì)主城區(qū)范圍內(nèi)的違法建（構(gòu)）筑物建設(shè)行為，由市綜合執(zhí)法局進(jìn)行查處，相關(guān)職能部門(mén)配合，會(huì)同屬地政府組織強(qiáng)制拆除；先有建（構(gòu)）筑物后有管道的，由燃?xì)馄髽I(yè)為主負(fù)責(zé)整治。督促管道燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)一步深入排查城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿啦馁|(zhì)、使用年限、運(yùn)行狀況及周邊環(huán)境，20年以上的聚乙烯PE管道、運(yùn)行年限滿(mǎn)20年或運(yùn)行年限不滿(mǎn)20年但存在安全隱患的燃?xì)夤艿溃苓叚h(huán)境存在自然或地質(zhì)災(zāi)害、潮濕腐蝕、暗溝、密閉空間的管道，以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老舊小區(qū)、人員密集場(chǎng)所等周邊管道立即開(kāi)展評(píng)估，建立問(wèn)題清單，制定整治計(jì)劃，有力有序?qū)嵤?022年底前，完成既有違法占?jí)汗艿勒巍＜慈掌穑瑢?duì)違法占?jí)喝細(xì)夤艿绬?wèn)題，實(shí)行掛牌督辦。（責(zé)任單位：市綜合執(zhí)法局、市住建局、市自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各管道燃?xì)馄髽I(yè)）
2.加強(qiáng)燃?xì)鈭?chǎng)站設(shè)施排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、相關(guān)部門(mén)要會(huì)同燃?xì)馄髽I(yè)組織對(duì)燃?xì)鈭?chǎng)站設(shè)施站外間距問(wèn)題進(jìn)行動(dòng)態(tài)排查整治，對(duì)場(chǎng)站外間距不足的違法建（構(gòu)）筑物，由屬地政府依法予以拆除，對(duì)主城區(qū)范圍內(nèi)的違法建（構(gòu)）筑物建設(shè)行為，由市綜合執(zhí)法局進(jìn)行查處，相關(guān)職能部門(mén)配合，會(huì)同屬地政府依法予以拆除；屬于合法建（構(gòu)）筑物的，通過(guò)協(xié)商搬遷或協(xié)調(diào)燃?xì)鈭?chǎng)站設(shè)施重新選址搬遷方式予以整改。在整改完成前，應(yīng)控制場(chǎng)站設(shè)施燃?xì)鈨?chǔ)量，必要時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施。督促燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)燃?xì)鈭?chǎng)站設(shè)施巡查巡檢，實(shí)現(xiàn)壓力系統(tǒng)在線(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩L(fēng)險(xiǎn)隱患；督促燃?xì)馄髽I(yè)完善并嚴(yán)格執(zhí)行門(mén)站、高中壓調(diào)壓站、閥室、閥井及管道附屬設(shè)施的日常維護(hù)和檢查管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化人防、物防、技防措施，嚴(yán)格落實(shí)反恐怖防范工作要求。同時(shí)，每年對(duì)燃?xì)鈭?chǎng)站進(jìn)行不少于一次的安全評(píng)估，對(duì)不符合安評(píng)要求、不予整改落實(shí)的場(chǎng)站，予以停產(chǎn)停業(yè)，存在嚴(yán)重安全隱患的場(chǎng)站，立即關(guān)停。（責(zé)任單位：市住建局、市綜合執(zhí)法局、市公安局、市自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各管道燃?xì)馄髽I(yè)）
3.加強(qiáng)燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、相關(guān)部門(mén)及燃?xì)馄髽I(yè)嚴(yán)格落實(shí)巡線(xiàn)制度，實(shí)行分片、分段包干，責(zé)任到人，提高巡線(xiàn)質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置燃?xì)夤艿腊踩L(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)巡檢情況的檢查督查，并對(duì)企業(yè)落實(shí)情況進(jìn)行定期不定期抽查。管道燃?xì)馄髽I(yè)要及時(shí)補(bǔ)齊、更新燃?xì)夤艿赖孛鏄?biāo)識(shí)標(biāo)志，確保規(guī)范、清晰；提升壓力管道、壓力容器依法實(shí)施法定檢驗(yàn)覆蓋率，實(shí)現(xiàn)應(yīng)檢盡檢；由燃?xì)馄髽I(yè)建立完善GIS（地理信息）、SCADA（數(shù)據(jù)采集與監(jiān)視控制）系統(tǒng)，增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，擴(kuò)大壓力和流量數(shù)據(jù)采集，實(shí)現(xiàn)對(duì)泄漏點(diǎn)快速定位、及時(shí)處置，運(yùn)用信息手段動(dòng)態(tài)監(jiān)控燃?xì)夤芫W(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)；實(shí)現(xiàn)地下燃?xì)夤芫€(xiàn)定位科技化，提升管線(xiàn)信息精準(zhǔn)度。管道燃?xì)馄髽I(yè)引進(jìn)先進(jìn)燃?xì)庑孤z測(cè)設(shè)備，升級(jí)燃?xì)庑孤z測(cè)技術(shù)手段。（責(zé)任單位：市住建局、市綜合執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各管道燃?xì)馄髽I(yè)）
4.從嚴(yán)管控第三方施工行為。項(xiàng)目建設(shè)單位在實(shí)施動(dòng)土作業(yè)工程施工前，要向可能涉及地下管路、線(xiàn)路等行業(yè)主管部門(mén)（住建、武裝部、供電、供熱、供水、市政、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等）報(bào)備審批，共同研究制定預(yù)案后方可施工；各行業(yè)主管部門(mén)要向施工單位遞交安全告知書(shū)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行地下管路、線(xiàn)路專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)交底，明確責(zé)任人。同時(shí)，還要采用噴紅漆、插彩旗等方式，為施工方明示位置，做好安全警示標(biāo)識(shí)。市住建局要從嚴(yán)查處施工破壞燃?xì)夤艿佬袨椋婪ㄗ肪拷ㄔO(shè)、施工單位相關(guān)責(zé)任，相關(guān)部門(mén)對(duì)破壞燃?xì)夤艿酪l(fā)事故的施工單位依法依規(guī)聯(lián)合開(kāi)展失信懲戒。違法違規(guī)施工的，相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)依法采取責(zé)令停工、罰款、扣除施工企業(yè)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用分、暫扣資質(zhì)證書(shū)等措施；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。建立完善建筑工程施工許可事項(xiàng)、城市道路挖掘?qū)徟马?xiàng)與管道權(quán)屬單位實(shí)時(shí)共享機(jī)制，及時(shí)推送燃?xì)夤艿乐苓吺┕ば畔⒅凉艿廊細(xì)馄髽I(yè)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。（責(zé)任單位：市住建局、市綜合執(zhí)法局、市發(fā)改局、市公安局、市自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各管道燃?xì)馄髽I(yè)）
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)瓶裝液化氣安全監(jiān)管
1.加大瓶裝液化氣市場(chǎng)整合力度。嚴(yán)格按照《凌源市城鎮(zhèn)燃?xì)饧捌?chē)加氣站建設(shè)項(xiàng)目布局（2016-2030）規(guī)劃》，充分考慮區(qū)域大小、用戶(hù)數(shù)量、便民服務(wù)等因素，合理確定本地區(qū)瓶裝液化氣企業(yè)數(shù)量。引導(dǎo)現(xiàn)有瓶裝液化氣企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)并購(gòu)重組或資本參股等方式，在2023年底前基本完成瓶裝液化氣市場(chǎng)整合，實(shí)施區(qū)域化統(tǒng)一配送服務(wù)。嚴(yán)控新增瓶裝液化氣儲(chǔ)配站，淘汰過(guò)剩、低端產(chǎn)能，優(yōu)先整合儲(chǔ)氣容量過(guò)低的儲(chǔ)配站。按照優(yōu)化布局、便民惠民原則，通過(guò)搬遷、改造、設(shè)立配送瓶裝液化氣服務(wù)站點(diǎn)等方式，對(duì)現(xiàn)有配送瓶裝液化氣服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)行布局調(diào)整，原則上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1個(gè)瓶裝液化氣服務(wù)站點(diǎn)（較大或較偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)服務(wù)需要合理設(shè)置），構(gòu)建規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的市場(chǎng)格局。（責(zé)任單位：市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各瓶裝液化氣企業(yè)）
2.強(qiáng)化瓶裝液化氣全鏈條管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、相關(guān)部門(mén)要督促瓶裝液化氣充裝單位嚴(yán)格落實(shí)氣瓶充裝管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“一瓶一碼”“一掃一充”，嚴(yán)禁充裝不合格氣瓶。在2022年底前居民用戶(hù)進(jìn)行舊氣瓶換新氣瓶的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)合格有效期內(nèi)氣瓶減免更換瓶閥和檢驗(yàn)費(fèi)用，并報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)備案，每免費(fèi)更換200只氣瓶的，給予10000元財(cái)政補(bǔ)貼。建立完善瓶裝液化氣統(tǒng)一配送服務(wù)平臺(tái)，對(duì)送氣工、送氣車(chē)輛實(shí)施統(tǒng)一管理，嚴(yán)格落實(shí)購(gòu)氣實(shí)名制和配送服務(wù)制，實(shí)行用戶(hù)檔案管理，簽訂供用氣合同，對(duì)氣瓶實(shí)施從充裝、配送到用戶(hù)全流程追溯。燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)制定入戶(hù)安檢和隨瓶安檢制度。強(qiáng)化瓶裝液化氣安全監(jiān)管信息和氣瓶充裝系統(tǒng)應(yīng)用，完善燃?xì)馄髽I(yè)用戶(hù)服務(wù)信息，充分發(fā)揮監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)“來(lái)源可溯、去向可追、責(zé)任可究”監(jiān)管目標(biāo)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市住建局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各瓶裝液化氣企業(yè)）
3.嚴(yán)厲打擊“倒氣”違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、相關(guān)部門(mén)要建立完善打擊“倒氣”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同和聯(lián)合執(zhí)法，整頓“倒氣”市場(chǎng)。要拓展“倒氣”案源線(xiàn)索渠道，大力宣傳有獎(jiǎng)舉報(bào)電話(huà)，充分調(diào)動(dòng)城鎮(zhèn)居民和從業(yè)人員舉報(bào)“倒氣”的積極性；借助基層網(wǎng)格力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)非法儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)燃?xì)饩€(xiàn)索；依托區(qū)域警務(wù)合作平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)危化品運(yùn)輸車(chē)輛及運(yùn)送氣瓶車(chē)輛的關(guān)注和臨檢布控，挖掘跨地區(qū)非法經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸燃?xì)獾木€(xiàn)索；強(qiáng)化餐飲等重點(diǎn)用戶(hù)供氣合同檢查，從使用端倒查“倒氣”線(xiàn)索。要優(yōu)化線(xiàn)索移交流程，提高違法行為查處效率。對(duì)查實(shí)的“倒氣”線(xiàn)索，妨害公共安全的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任，形成社會(huì)震懾效應(yīng)。（責(zé)任單位：市公安局、市住建局、市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街）
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)馐褂冒踩O(jiān)管
1.加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所燃?xì)馐褂冒踩O(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所、住宅底商、學(xué)校、醫(yī)院、其他人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所燃?xì)馐褂冒踩O(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查“灶管閥”、通風(fēng)環(huán)境、燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置等部位，督促用氣單位（用氣人）使用合法氣源，及時(shí)更換不合格“灶管閥”。重點(diǎn)場(chǎng)所燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線(xiàn)路、管路的設(shè)計(jì)、鋪設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。要建立重點(diǎn)場(chǎng)所燃?xì)庑孤﹫?bào)警信息平臺(tái)，對(duì)燃?xì)馐褂妙A(yù)警信息進(jìn)行實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，并將預(yù)警信息推送至網(wǎng)格員、用氣單位（用氣人）和供氣單位，及時(shí)采取措施消除隱患。推動(dòng)有條件的重點(diǎn)場(chǎng)所有序?qū)嵤捌扛墓堋薄ⅰ捌扛碾姟薄ⅰ皻飧碾姟薄＃ㄘ?zé)任單位：市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、市教育局、市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市文旅廣電局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各燃?xì)馄髽I(yè)）
2.加強(qiáng)“住宅底商”燃?xì)馐褂冒踩O(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、相關(guān)部門(mén)要從公共安全角度加大“住宅底商”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用氣安全監(jiān)管，嚴(yán)控新增“住宅底商”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁不具備條件的“住宅底商”餐飲經(jīng)營(yíng)者使用燃?xì)狻＝ⅰ白≌咨獭苯?jīng)營(yíng)場(chǎng)所用氣報(bào)告制度，產(chǎn)權(quán)人（使用人）須向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)街報(bào)告并對(duì)安全使用燃?xì)庾鞒鰰?shū)面承諾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街應(yīng)組織對(duì)“住宅底商”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用氣主動(dòng)報(bào)告和承諾落實(shí)情況進(jìn)行檢查，并提前介入新開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用氣事宜，及時(shí)制止不符合用氣條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用燃?xì)狻＃ㄘ?zé)任單位：市住建局、市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各燃?xì)馄髽I(yè)）
3.加強(qiáng)居民燃?xì)馐褂冒踩O(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、相關(guān)部門(mén)要深入開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)饩用袷褂冒踩珜?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)用戶(hù)開(kāi)展安全用氣體檢，制定入戶(hù)安檢計(jì)劃，明確入戶(hù)安檢要點(diǎn)，提高檢查質(zhì)量，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要當(dāng)即告知用氣人整改，督促、指導(dǎo)消除戶(hù)內(nèi)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患，達(dá)到體檢全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)廚房、農(nóng)村集市和路邊攤的排查檢查，嚴(yán)禁使用未納入氣瓶動(dòng)態(tài)溯源體系的非智能氣瓶。對(duì)于孤寡老人等困難群體更換不合格燃?xì)馊紵骶摺⒆蚤]閥、報(bào)警器、金屬波紋軟管的，可因地制宜給予支持補(bǔ)助。通過(guò)將燃?xì)庵悄鼙戆惭b、非智能表改造成本納入燃?xì)馄髽I(yè)定價(jià)成本范圍，引導(dǎo)和督促燃?xì)馄髽I(yè)加快燃?xì)庵悄鼙戆惭b和非智能表改造進(jìn)度。推廣使用燃?xì)饨饘俨y軟管、自閉閥、燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等安全防護(hù)產(chǎn)品，逐步淘汰橡膠燃?xì)廛浌堋＃ㄘ?zé)任單位：市住建局、市公安局、市綜合執(zhí)法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市民政局、市財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各燃?xì)馄髽I(yè)）
4.加強(qiáng)燃?xì)狻霸罟荛y”安全監(jiān)管。強(qiáng)化燃?xì)狻霸罟荛y”產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，依法開(kāi)展燃?xì)狻霸罟荛y”產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，定期公布不合格產(chǎn)品名單。結(jié)合電商打假行動(dòng)，依法對(duì)銷(xiāo)售非標(biāo)、假冒偽劣燃?xì)狻霸罟荛y”產(chǎn)品的電商、平臺(tái)進(jìn)行處罰，及時(shí)下架問(wèn)題產(chǎn)品，并召回已售產(chǎn)品。對(duì)燃?xì)鈮毫θ萜鳌⒅迸艧崴鳌o(wú)自動(dòng)熄火保護(hù)裝置的燃?xì)馊紵骶叩犬a(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處銷(xiāo)售不符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、偽劣殘次等不合格爐灶、連接軟管行為。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局）
5.加強(qiáng)車(chē)用氣瓶安全監(jiān)管。按照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》和《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》規(guī)定，車(chē)用氣瓶充裝單位嚴(yán)禁充裝未經(jīng)定期檢驗(yàn)合格、無(wú)使用登記證、非法改裝、翻新及報(bào)廢的車(chē)用氣瓶。相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)厲打擊違法進(jìn)行車(chē)輛油改氣等相關(guān)違法行為。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市公安局、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)）
6.加強(qiáng)工業(yè)用氣（自用）安全監(jiān)管。對(duì)工業(yè)用氣企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)摸排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，重點(diǎn)了解轄區(qū)內(nèi)用氣工業(yè)企業(yè)的基本情況，摸清企業(yè)名稱(chēng)、開(kāi)業(yè)時(shí)間、年用氣量、年檢情況、聯(lián)系人、聯(lián)系方式及燃?xì)夤景芾砣藛T情況等，形成用氣工業(yè)企業(yè)清單。相關(guān)部門(mén)要深入企業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式排查工作，可以聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)隱患排查工作，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患與企業(yè)負(fù)責(zé)人共同商議整改辦法，能當(dāng)即整改的現(xiàn)場(chǎng)馬上處理、不留后患；需要購(gòu)置新設(shè)備、實(shí)施新工程的整改事項(xiàng)，明確企業(yè)具體責(zé)任人、明確整改各階段時(shí)限、明確要達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，限時(shí)辦結(jié)、銷(xiāo)號(hào)管理。企業(yè)整改完成后，向行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)驗(yàn)收后銷(xiāo)號(hào)，確保問(wèn)題隱患全部限時(shí)“清零”。對(duì)于重大隱患問(wèn)題企業(yè)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施停產(chǎn)整治。（責(zé)任單位：朝陽(yáng)凌源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住建局）
四、工作機(jī)制
（一）建立常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門(mén)要督促燃?xì)馄髽I(yè)對(duì)照《遼寧省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，每季度對(duì)供應(yīng)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，建立清單管理、動(dòng)態(tài)更新、閉環(huán)整改的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治機(jī)制。各燃?xì)馄髽I(yè)依法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級(jí)管控并定期報(bào)告。各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工和“三管三必須”要求，對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、使用安全開(kāi)展監(jiān)督檢查，全面檢查燃?xì)馄髽I(yè)、用氣單位（用氣人）燃?xì)獍踩?zé)任落實(shí)、隱患排查整改等情況，對(duì)重大隱患實(shí)施掛牌督辦，對(duì)發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)存在重大隱患的違法行為，構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（責(zé)任單位：市住建局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市文旅廣電局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各燃?xì)馄髽I(yè)）
（二）建立自下而上的動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)燃?xì)獍踩鐣?huì)監(jiān)督，著力構(gòu)建燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置。建立城鎮(zhèn)燃?xì)狻皢尉W(wǎng)格”風(fēng)險(xiǎn)防控工作機(jī)制，由燃?xì)馄髽I(yè)、社區(qū)街道、物業(yè)企業(yè)、基層警民搭建“四位一體”的網(wǎng)格化排查管理體系，確保橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人、不留死角。利用住建部門(mén)、燃?xì)馄髽I(yè)熱線(xiàn)電話(huà)，暢通投訴舉報(bào)渠道，受理燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題線(xiàn)索，舉報(bào)投訴線(xiàn)索經(jīng)查證屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)（舉報(bào)電話(huà)：管道煤氣鋼富達(dá)公司6837981；市液化氣公司6666000；市燃?xì)夤芾磙k公室6986082）。建立媒體曝光制度，聚焦燃?xì)獍踩怀鰡?wèn)題和事故隱患，組織媒體跟隨明察暗訪(fǎng)、跟進(jìn)整改督辦、跟蹤落實(shí)問(wèn)效。（責(zé)任單位：市住建局、市大數(shù)據(jù)管理中心、市應(yīng)急局、市綜合執(zhí)法局、市融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各燃?xì)馄髽I(yè)）
（三）建立燃?xì)獍踩畔⒕C合監(jiān)管機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、相關(guān)部門(mén)要積極推動(dòng)利用5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)建設(shè)城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€(xiàn)設(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施完整性管理，將燃?xì)庠O(shè)施管理信息逐步納入大數(shù)據(jù)中心管理平臺(tái)，及時(shí)掌握設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)隱患分布，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施“一張圖”監(jiān)管，盡快建成政府企業(yè)聯(lián)動(dòng)的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管信息平臺(tái)。（責(zé)任單位：市工信局、市住建局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市大數(shù)據(jù)管理中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各燃?xì)馄髽I(yè)）
（四）完善燃?xì)獍踩珣?yīng)急響應(yīng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、相關(guān)部門(mén)要及時(shí)組織制定、修訂城鎮(zhèn)燃?xì)馔话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織開(kāi)展1次多部門(mén)綜合應(yīng)急演練。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)編制完善內(nèi)部各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織開(kāi)展2次綜合應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立企業(yè)應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)狀況快速處置機(jī)制，加強(qiáng)實(shí)操訓(xùn)練。規(guī)模以上用氣企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)將燃?xì)鈶?yīng)急有關(guān)內(nèi)容納入本單位突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展燃?xì)鈶?yīng)急培訓(xùn)，確保突發(fā)狀況第一時(shí)間得到有效處置。強(qiáng)化社區(qū)和物業(yè)管理單位應(yīng)急能力建設(shè)，將燃?xì)鈶?yīng)急知識(shí)納入社區(qū)和物業(yè)管理單位應(yīng)急管理體系，確保緊急狀況下現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和信息報(bào)告等工作落實(shí)到崗、到人、到位。（責(zé)任單位：市住建局、市教育局、市工信局、市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市文旅廣電局、市衛(wèi)健局、市消防救援大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各燃?xì)馄髽I(yè)）
（五）完善燃?xì)夤こ藤|(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、相關(guān)部門(mén)要將城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ碳{入現(xiàn)有的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管體系，重點(diǎn)加強(qiáng)涉及公共安全的城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿馈⒄{(diào)壓設(shè)施、儲(chǔ)配站、加氣站等工程的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正、處置燃?xì)夤こ踢`法違規(guī)行為。針對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量不足的現(xiàn)狀，可采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，委托第三方提供城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ藤|(zhì)量安全監(jiān)管相關(guān)技術(shù)服務(wù)。從居民用戶(hù)戶(hù)內(nèi)燃?xì)獗戆凑漳鏆饬鞣较蛑磷≌瑓^(qū)紅線(xiàn)的燃?xì)夤芫€(xiàn)及設(shè)施(含居民用戶(hù)戶(hù)內(nèi)燃?xì)庥?jì)量表)由管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任。從居民用戶(hù)戶(hù)內(nèi)燃?xì)庥?jì)量表按照順氣流方向的燃?xì)夤芫€(xiàn)及設(shè)施由居民用戶(hù)負(fù)責(zé)管理;需要更新改造的，由居民用戶(hù)委托管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者實(shí)施，居民用戶(hù)承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。新建項(xiàng)目建設(shè)單位與燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)就組織燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確定勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和設(shè)備、材料選用事宜。老舊小區(qū)改造時(shí)，應(yīng)同步實(shí)施小區(qū)內(nèi)燃?xì)饫吓f管道改造，管道改造嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，驗(yàn)收不合格的不得投入使用。（責(zé)任單位：市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各燃?xì)馄髽I(yè)）
五、責(zé)任體系
（一）落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，各級(jí)政府承擔(dān)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩娜骖I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、狠抓落實(shí)、抓細(xì)抓實(shí)。要將城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩{入政府重要議事日程，每季度不少于1次研究解決燃?xì)獍踩珕?wèn)題。要依法全面壓實(shí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、企業(yè)和用氣單位（用氣人）的安全責(zé)任，建立完善燃?xì)獍踩芾眢w制機(jī)制，并參照本意見(jiàn)做好農(nóng)村燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌＃ㄘ?zé)任單位：市政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街）
（二）落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。按照“三管三必須”和《凌源市安全生產(chǎn)委員會(huì)成員單位及市直有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》要求，依法依規(guī)落實(shí)相關(guān)部門(mén)燃?xì)獍踩O(jiān)管責(zé)任。住建部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩笇?dǎo)和監(jiān)督，督促燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；住建、發(fā)改、公安、自然資源、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、消防救援等有關(guān)部門(mén)，要強(qiáng)化燃?xì)饨ㄔO(shè)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、充裝、運(yùn)輸、維修、管養(yǎng)、應(yīng)急等各環(huán)節(jié)全鏈條管理；教育、民政、工信、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、文旅等行業(yè)主管部門(mén)要督促指導(dǎo)本行業(yè)單位切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化燃?xì)馐褂冒踩芾怼＃ㄘ?zé)任單位：市住建局、市發(fā)改局、市教育局、市工信局、市公安局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅廣電局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援大隊(duì)等）
（三）落實(shí)供氣企業(yè)主體責(zé)任。燃?xì)馄髽I(yè)要依法建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對(duì)安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。探索劃定燃?xì)馐袌?chǎng)退出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、責(zé)任追溯三條紅線(xiàn)，從安全投入、安全培訓(xùn)、安全管理、應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)能力（人員、設(shè)施、物資）等方面每年對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行1次綜合評(píng)價(jià)，對(duì)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)的企業(yè)結(jié)合特許經(jīng)營(yíng)中期評(píng)估整改，倒逼燃?xì)馄髽I(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（責(zé)任單位：市住建局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各燃?xì)馄髽I(yè)）
（四）落實(shí)用戶(hù)安全使用責(zé)任。用氣單位負(fù)責(zé)人和用氣人是燃?xì)馐褂冒踩?zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)要督促用氣單位依法購(gòu)買(mǎi)合規(guī)氣源，簽訂供用氣合同，安裝使用燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置，購(gòu)買(mǎi)合格燃?xì)馊紵骶摺⑴浼⒅鲃?dòng)及時(shí)維護(hù)、更新；要將燃?xì)獍踩{入本單位安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險(xiǎn)隱患自查整改，對(duì)燃?xì)獠僮魅藛T進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，及時(shí)整改各類(lèi)用氣隱患；要提高安全用氣意識(shí)，掌握安全用氣常識(shí)和應(yīng)急處置技能，配合燃?xì)馄髽I(yè)開(kāi)展入戶(hù)安檢，及時(shí)排查整改燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險(xiǎn)隱患。（責(zé)任單位：市住建局、市教育局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市文旅廣電局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急局、市消防救援大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各燃?xì)馄髽I(yè)）
六、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立凌源市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)部門(mén)形成上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調(diào)的工作合力。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)政策研究，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)研究解決問(wèn)題，共同做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作。實(shí)施城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾砉ぷ髂甓瓤己恕＝⑼晟谱h事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確部門(mén)職責(zé)分工，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩谋O(jiān)督檢查、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和考核通報(bào)。加大財(cái)政資金支持，保障燃?xì)獍踩夹g(shù)服務(wù)第三方聘用、信息系統(tǒng)建設(shè)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保燃?xì)飧黜?xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。（責(zé)任單位：市住建局、市應(yīng)急局、各相關(guān)部門(mén)）
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步充實(shí)監(jiān)管力量，切實(shí)落實(shí)和履行燃?xì)獍踩a(chǎn)屬地管理職責(zé)，健全燃?xì)獗O(jiān)管、執(zhí)法等專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配齊專(zhuān)職人員，專(zhuān)職人員數(shù)量應(yīng)與工作任務(wù)相適應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要明確負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩墓ぷ鞑块T(mén)和專(zhuān)職人員，將燃?xì)獍踩{入網(wǎng)格化工作內(nèi)容。改革城鎮(zhèn)燃?xì)庥霉ぶ贫龋苿?dòng)從事燃?xì)馐┕ぁ⑷細(xì)獍惭b維護(hù)、入戶(hù)安檢、瓶裝液化氣配送等人員與所在企業(yè)建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。燃?xì)馄髽I(yè)必須做到健全燃?xì)饴殬I(yè)技能培訓(xùn)，燃?xì)馐┕ぁ⑷細(xì)獍惭b、維護(hù)、入戶(hù)安檢等涉及質(zhì)量安全的崗位嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗，瓶裝液化氣送氣工必須實(shí)現(xiàn)全員持證上崗。（責(zé)任單位：市住建局、市應(yīng)急局、市人社局、各燃?xì)馄髽I(yè)）
（三）強(qiáng)化調(diào)度通報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、相關(guān)部門(mén)要建立定期調(diào)度通報(bào)機(jī)制，每月調(diào)度通報(bào)本地區(qū)、本行業(yè)隱患排查治理情況，并向市住建部門(mén)報(bào)告工作進(jìn)展情況。對(duì)工作推進(jìn)緩慢的要“指名道姓”通報(bào)批評(píng)，尤其是推諉扯皮、作風(fēng)不實(shí)的，要及時(shí)約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，真正緊盯不放、一抓到底。住建部門(mén)要加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)幫助，重大問(wèn)題派出工作組現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。（責(zé)任單位：市住建局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市工信局、市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、各相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街）
（四）嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、相關(guān)部門(mén)要把隱患當(dāng)成事故，小事故當(dāng)成大事故，特別是發(fā)生的燃?xì)鈧鍪鹿实模瑧?yīng)急管理部門(mén)要依法依規(guī)徹查事故原因、倒查企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)不作為、慢作為等涉嫌失職瀆職的，及時(shí)將線(xiàn)索移交紀(jì)委監(jiān)委。對(duì)明知存在危及公共安全的重大安全隱患又長(zhǎng)期不推動(dòng)解決的，要“把隱患當(dāng)作事故來(lái)對(duì)待”，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（責(zé)任單位：市住建局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通運(yùn)輸局、市工信局、市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、各相關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街）
（五）加強(qiáng)社會(huì)宣傳。要暢通宣傳渠道，充分利用凌源融媒、電視臺(tái)、大數(shù)據(jù)管理中心等，加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)夥煞ㄒ?guī)和用氣安全宣傳，增強(qiáng)安全用氣意識(shí)，高頻次推送燃?xì)獍踩嫘麄髌⑿麄鲌?bào)道和宣傳提示，普及燃?xì)獍踩褂贸ＷR(shí)和應(yīng)急處置技能，營(yíng)造全社會(huì)安全用氣的濃厚氛圍。鼓勵(lì)在公共場(chǎng)所通過(guò)海報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、滾動(dòng)字幕等方式開(kāi)展燃?xì)獍踩麄鳌３浞职l(fā)揮示范引領(lǐng)作用，及時(shí)總結(jié)各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)形成制度性成果，組織融媒體中心進(jìn)行跟蹤報(bào)道，形成全社會(huì)共同關(guān)心、共同參與、共同管控的良好局面。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市住建局、市應(yīng)急局、市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市融媒體中心、市消防救援大隊(duì)、各燃?xì)馄髽I(yè)）
請(qǐng)各項(xiàng)任務(wù)的牽頭部門(mén)會(huì)同責(zé)任部門(mén)進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施細(xì)則，明確具體措施、責(zé)任人員、時(shí)間安排，臺(tái)賬化、責(zé)任化、清單化推進(jìn)工作，并將實(shí)施細(xì)則和工作開(kāi)展情況于10月31日前報(bào)市住建局燃?xì)廪k。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門(mén)于10月31日前同步將工作開(kāi)展情況報(bào)市住建局燃?xì)廪k。
聯(lián)系電話(huà)：6986082 聯(lián)系人：段志軍
附件：1.凌源市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
2.凌源市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作任務(wù)清單