為有效防止動物疫情擴散傳播，達到從根本上解決養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死動物處理難問題，實現(xiàn)維護公共衛(wèi)生安全，推進畜牧業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展之目的，特制定本實施方案。
一、方案實施背景
人民群眾對肉食品需求的不斷攀升，促進了我市畜牧業(yè)快速發(fā)展，養(yǎng)殖保有量急速增高，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)產(chǎn)生的病死動物現(xiàn)遠超出養(yǎng)殖戶自身無害化處理能力，超出部分也逐漸超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的病死動物無害化處理點的處理能力。因處理地點、處理方式和處理不及時，引發(fā)的環(huán)境污染、盜挖病死動物風(fēng)險和處理不當引發(fā)的疫情擴散及傳播風(fēng)險成突出趨勢，嚴重威脅人民群眾的食品安全和身心健康，我市現(xiàn)急需對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)產(chǎn)生的病死動物的無害化處理制定科學(xué)、安全和高效的處理方式。
二、方案實施政策依據(jù)
中央財政根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的生豬飼養(yǎng)量和合理的生豬病死率、實際處理率測算各省無害化處理補助經(jīng)費，下達省級財政部門，主要用于養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理支出。各地要根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的意見》（國辦發(fā)〔2014〕47號）有關(guān)要求，完善無害化處理補助政策，切實做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無害化處理工作。我市依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和《動物防疫等補助經(jīng)費管理辦法》（財農(nóng)〔2017〕43號），結(jié)合當?shù)貙嶋H制定符合本地區(qū)的長期有效的無害化處理機制，確保無害化處理工作到位，補助資金運用合理。
三、方案實施主導(dǎo)思想和建設(shè)內(nèi)容
（一）指導(dǎo)思想：要深刻認識到病死動物無害化處理工作是一項公益性事業(yè)，要按照科學(xué)性、適用性、合理性的要求，建立符合穩(wěn)定、安全、環(huán)保及可續(xù)性發(fā)展要求的病害動物集中無害化處理機制。
（二）建設(shè)方式：根據(jù)我市病死動物無害化處理長效監(jiān)管機制，結(jié)合上級和地方的相關(guān)政策和文件精神，以及我市現(xiàn)階段出現(xiàn)的困點和難點，在縣級無害化處理中心短時間不能建立的情況下。我市與建平縣易衍能環(huán)保科技有限公司（建平縣無害化處理廠）簽訂病死畜禽無害化收集、處理協(xié)議。建平縣易衍能環(huán)保科技有限公司負責(zé)對凌源市病死畜禽進行集中收集、轉(zhuǎn)運和無害化處理。
四、補助資金分配和職責(zé)劃分
（一）補助資金分配
1、補助對象：按照協(xié)議，無害化處理補助資金補助對象為負責(zé)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)處理的企業(yè)。
2、補助范圍：凌源市內(nèi)處理的養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的病死動物。
3、補貼標準：按照協(xié)議上級補助資金全部撥付給企業(yè)，地方補助資金按照協(xié)議依據(jù)處理動物數(shù)量逐年給予補貼。
4、申請程序、受理單位辦理時限、聯(lián)系方式和補助結(jié)果：企業(yè)提出申請，由縣農(nóng)業(yè)主管部門受理，7個工作日內(nèi)以書面申請報告形式向市政府提出申請，申請通過后由財政部門負責(zé)給企業(yè)撥付補助資金。咨詢聯(lián)系電話：6882635。
5、申請材料：申請報告、全年無害化處理數(shù)據(jù)報表。
（二）職責(zé)劃分：凌源市農(nóng)業(yè)主管部門負責(zé)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死動物的監(jiān)管工作，建平縣易衍能環(huán)保科技有限公司負責(zé)病死動物的收集、轉(zhuǎn)運和處理工作。
1、監(jiān)督舉報電話：6891587。
2、地 址：凌源市河?xùn)|新區(qū)農(nóng)業(yè)大廈9樓。
五、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。切實提高對開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死動物無害化處理建設(shè)工作的重要性認識，按照本方案提出的建設(shè)要求，加強對病死動物無害化處理工作的領(lǐng)導(dǎo)能力，確保病死動物無害化處理建設(shè)等各項工作順利開展。
(二)加強督查指導(dǎo)。進一步加強養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死動物無害化處理建設(shè)的督查和指導(dǎo)工作，督促養(yǎng)殖場（戶）做好病死動物報送工作。監(jiān)管部門做好監(jiān)督和數(shù)據(jù)報送及審核工作，并監(jiān)督無害化企業(yè)做好收集、轉(zhuǎn)運和集中處理工作。
(三)加強宣傳。利用電視、報紙、廣播和宣傳欄等方式，印發(fā)宣傳材料、張貼通告開展多種形式宣傳工作，全力推進養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理工作，規(guī)范和約束病死畜禽的處置，杜絕隨意丟棄病死畜禽行為的發(fā)生，確保病死動物集中處理。