各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府有關(guān)部門(mén)，市直有關(guān)單位：
為進(jìn)一步凈化校園（包括公、民辦學(xué)校、幼兒園）及周邊環(huán)境，切實(shí)保證學(xué)校教育教學(xué)工作的有序開(kāi)展，根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《未成年人保護(hù)法》等文件要求及創(chuàng)城工作的相關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，特建立凌源市校園及周邊環(huán)境安全管理工作聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保校園及周邊環(huán)境安全管理工作取得實(shí)效，特成立以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，教育局局長(zhǎng)、政法委副書(shū)記為副組長(zhǎng)，各相關(guān)職能部門(mén)為成員的凌源市校園及周邊環(huán)境安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于教育局，負(fù)責(zé)學(xué)校及周邊環(huán)境安全管理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，辦公室主任由教育局分管安全工作的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)兼任。各相關(guān)職能部門(mén)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)校園及周邊環(huán)境安全管理工作，并設(shè)立聯(lián)絡(luò)員1名2（詳見(jiàn)附件1），按時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。
二、制度建設(shè)
（一）聯(lián)席會(huì)議制度。根據(jù)實(shí)際情況，每年2月中旬、8月中旬，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議，部署校園及周邊環(huán)境安全管理重點(diǎn)工作，根據(jù)工作需要適時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議。
（二）大排查制度。每年3月份中上旬、9月份中上旬各組織一次全市大排查。各部門(mén)對(duì)排查出的問(wèn)題和隱患及時(shí)進(jìn)行整改，并擬寫(xiě)《檢查報(bào)告》，每年3月末、9月末上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）報(bào)告制度。形成信息報(bào)告制度，各部門(mén)將工作開(kāi)展落實(shí)情況于每年12月27日前及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總形成簡(jiǎn)報(bào)，報(bào)送至市政府。
（四）問(wèn)責(zé)制度。按照“三管三必須”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確各部門(mén)職責(zé)，做到不漏管、不棄管、不推諉，把日常監(jiān)管落到實(shí)處。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致學(xué)校及周邊環(huán)境發(fā)生重大問(wèn)題的部門(mén)，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
三、部門(mén)職責(zé)
（一）市委政法委：組織有關(guān)部門(mén)在學(xué)校開(kāi)展安全知識(shí)講座，協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街做好校園及周邊環(huán)境安全管理工作，暢通校園及周邊環(huán)境治安管理信息。
（二）市教育局：綜合協(xié)調(diào)有關(guān)單位開(kāi)展學(xué)校及其周邊環(huán)境安全管理檢查工作，指導(dǎo)和督促各學(xué)校做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作，將校園及周邊環(huán)境安全管理工作列入對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校考核的重要內(nèi)容。要求各學(xué)校加強(qiáng)對(duì)教職員工和學(xué)生的思想政治、道德和法治教育，增強(qiáng)學(xué)生的遵紀(jì)守法觀念和自我保護(hù)意識(shí)，防范在校園內(nèi)發(fā)生違法犯罪案件。加強(qiáng)校內(nèi)外安全保衛(wèi)工作，檢查和整頓校園及周邊存在的各類(lèi)安全隱患，大力開(kāi)展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，協(xié)助配合有關(guān)部門(mén)做好校車(chē)管理工作。
（三）市公安局：將學(xué)校周邊地區(qū)作為重點(diǎn)治安巡邏區(qū)域，上學(xué)、放學(xué)重點(diǎn)時(shí)段安排警力保障師生安全，做好“護(hù)學(xué)崗”工作，確保各學(xué)校校門(mén)口做到“三見(jiàn)”（見(jiàn)警車(chē)、見(jiàn)警察、見(jiàn)警燈）。嚴(yán)厲打擊校園及周邊地區(qū)的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，組織力量及時(shí)偵破侵害師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的案件，依法嚴(yán)懲侵?jǐn)_學(xué)校師生的流氓黑惡勢(shì)力，堅(jiān)決鏟除學(xué)校及其周邊地區(qū)存在的“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。大力整治校園及周邊交通、治安秩序，加強(qiáng)學(xué)校周邊流動(dòng)人口和出租房屋的管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)保和消防工作的檢查、指導(dǎo)。嚴(yán)厲打擊接送學(xué)生的“三無(wú)”車(chē)輛和超員車(chē)輛。
（四）市應(yīng)急管理局：督促和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、有關(guān)部門(mén)單位、各級(jí)各類(lèi)學(xué)校加強(qiáng)學(xué)校及其周邊環(huán)境安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，做好安全事故處理工作。
（五）市城市管理綜合行政執(zhí)法局：按照職責(zé)權(quán)限，加大重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)巡查力度，加強(qiáng)對(duì)校園周邊占道經(jīng)營(yíng)的集貿(mào)市場(chǎng)和小商販、小攤點(diǎn)的清理工作，嚴(yán)厲打擊和取締各類(lèi)無(wú)證無(wú)照的流動(dòng)商販。
（六）市文化旅游和廣播電視局：加強(qiáng)學(xué)校周邊地區(qū)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)督管理，依法禁止在中小學(xué)校周邊200米以內(nèi)設(shè)立網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳等娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，嚴(yán)查超時(shí)營(yíng)業(yè)違規(guī)現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處接待未成年人的文化娛樂(lè)場(chǎng)所。取締各種涉及反動(dòng)、淫穢低俗、色情、恐怖暴力、迷信等內(nèi)容的玩具、文具、飾品等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)“掃黃打非”工作力度，堅(jiān)決取締各類(lèi)非法出版物，凈化校園周邊文化環(huán)境。
（七）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：加大校園內(nèi)及周邊超市、食雜店管理力度，配合商務(wù)局等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊文化娛樂(lè)和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理，配合公安部門(mén)維護(hù)好市場(chǎng)的治安秩序，禁止各種非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)范管理校園周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。依法查處取締擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。加大衛(wèi)生和食品安全監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)校內(nèi)食堂檢查，對(duì)校園周邊不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的小餐飲、“三無(wú)食品”等游商和無(wú)證照攤點(diǎn)一律予以取締。對(duì)校園周邊從事餐飲業(yè)行業(yè)人員健康狀況進(jìn)行嚴(yán)格審查，杜絕傳染病流入校園。
（八）市交通運(yùn)輸局：加大接送學(xué)生車(chē)輛檢查力度，嚴(yán)厲打擊“黑校車(chē)”、“黑出租”運(yùn)載中小學(xué)生行為。
（九）市衛(wèi)生健康局：進(jìn)一步落實(shí)衛(wèi)生防疫措施，做好傳染病的防控工作。堅(jiān)決取締校園周邊非法行醫(yī)或以人流、性病治療業(yè)務(wù)為主的診所。
（十）市司法局：加強(qiáng)普法宣傳，提供相關(guān)的法律咨詢和法律援助事項(xiàng)，為學(xué)校及周邊環(huán)境治理提供司法支持。
（十一）朝陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局凌源分局：加強(qiáng)校園周邊區(qū)域施工噪音、工業(yè)噪音、商業(yè)噪音、生活噪音、娛樂(lè)噪音的監(jiān)管查處力度，為教學(xué)活動(dòng)提供安靜、祥和的外部環(huán)境。
（十二）市煙草專(zhuān)賣(mài)局：負(fù)責(zé)對(duì)校園周邊煙草經(jīng)營(yíng)商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)管，及時(shí)調(diào)查處理不規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。
（十三）市政府督查室：對(duì)校園及周邊環(huán)境安全管理工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（十四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街：按照“屬地管理”的原則，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)涉及校園周邊安全管理工作的綜合協(xié)調(diào)。
四、工作要求
（一）建立管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管
各相關(guān)部門(mén)要著眼于解決實(shí)際問(wèn)題，確立本部門(mén)校園及周邊環(huán)境安全管理工作重點(diǎn)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)掌握第一手資料，做到有檢查、有記錄、有整改期限、有資料留存，采取逐月銷(xiāo)賬、年底總結(jié)的形式，健全完善各類(lèi)安全管理檔案資料，切實(shí)維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全穩(wěn)定。
（二）強(qiáng)化協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力
各相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，密切配合，形成監(jiān)管合力，定期采用多部門(mén)協(xié)同方式對(duì)校園及周邊環(huán)境安全進(jìn)行聯(lián)合檢查和集中整治，保證校園及周邊環(huán)境安全管理工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。對(duì)存在問(wèn)題多、風(fēng)險(xiǎn)隱患大的點(diǎn)位要進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法、集中整改，確保風(fēng)險(xiǎn)化解到位，最大限度保障全市師生生命安全和身體健康。
附件：1、凌源市校園及周邊環(huán)境安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2、凌源市校園及周邊環(huán)境安全管理工作聯(lián)絡(luò)員信息統(tǒng)計(jì)表
凌源市人民政府辦公室
2023年4月13日