為了更好地提供政府信息公開服務，便于公民、法人或者其他組織準確地獲取四合當鎮(zhèn)人民政府的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號修訂，以下簡稱《條例》）規(guī)定，編制本指南。
一、主動公開
（一）公開范圍
遵循公正、公平、合法、便民原則，按照《條例》第十九條、第二十條規(guī)定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定應當主動公開的信息，并遵照上級行政機關部署，結合實際工作不斷增加主動公開內容。
（二）公開內容
1.主動公開的內容主要有：
（1）涉及公民、法人或者其他組織切身利益的事項；
（2）需要社會公眾廣泛知曉或者參與的事項；
（3）反映各職能部門、村、機構設置、職能、辦事程序等情況；
（4）其他依照法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定應當主動公開的事項。
2.各村委會應當根據第1款的規(guī)定，在職責范圍內確定主動公開的政府信息的具體內容，并重點公開以下信息：
（1）貫徹落實國家、省、市、鎮(zhèn)（鎮(zhèn)）關于農村工作政策的情況；
（2）財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；
（3）村土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況；
（4）征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；
（5）各村的債權債務、籌資籌勞情況；
（6）搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的發(fā)放情況；
（7）各企業(yè)及其他經濟實體承包、租賃、拍賣等情況；
（8）執(zhí)行計劃生育政策的情況。
(三)主動公開的形式。
1.公開欄、公報；
2.報紙、雜志、廣播、電視等大眾傳播媒體；
3.對于主動公開的政府信息，主要是通過凌源市人民政府網站（http://hzrsks.cn）首頁使用搜索工具查找，或進入“政府信息”頻道瀏覽、下載。法律、法規(guī)、規(guī)章對主動公開政府信息的內容、形式、期限有專門規(guī)定的，依照其規(guī)定。
（四）公開時限
屬于主動公開范圍的政府信息，自信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、依申請公開
為保障公民、法人和其他組織的知情權，完善和規(guī)范我鎮(zhèn)政府信息公開制度，根據《條例》及省、市、縣有關文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，依申請公開是指只涉及部分人和事，不必要社會公眾廣泛知曉或參與的事項，公民、法人和其他組織可根據自身需要向有各職能部門、村、社區(qū)提出申請，各職能部門、村、社區(qū)根據有關法律法規(guī)的規(guī)定，按程序向申請人公開。
（一）申請意見的提出
公民、法人和其他組織需要獲取政府信息的，可以向各職能部門、村、提出申請。申請人通過現場、信函、和電子郵件提出申請的，應填寫《四合當鎮(zhèn)政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請書》，詳見附件1），書面《申請書》可在受理機構申請領取或自行下載打印。
申請人提出申請時，應提供本人有效身份證件復印件；法人或組織提出申請，應提供營業(yè)執(zhí)照復印件。申請人在填寫《申請書》時，應按規(guī)定認真填寫，真實寫明下列內容：
1.申請人的姓名或名稱、身份證號或統(tǒng)一社會信用代碼、聯(lián)系方式、地址；
2.詳細描述所需的政府信息，包括政府信息的文件標題、發(fā)布時間、文號、制作機關或者其他有助于查找確定信息內容的特征描述；
3.獲取信息的方式、途徑。
（二）申請方式
申請人獲取政府信息，可采取以下方式提出申請：
1.現場申請
申請人可以到鎮(zhèn)政府信息公開受理點現場提出書面申請。
地址：凌源市四合當鎮(zhèn)政府辦公室（政務公開辦)
受理時間：8:30-12:00，13:30-17:30（節(jié)假日、公休日除外）
2.信函申請
申請人可以通過信函方式提出申請。在信封顯著位置注明“政府信息公開申請”字樣，郵寄至凌源市四合當鎮(zhèn)政府辦公室（政務公開辦)。信函應通過中國郵政的掛號信或EMS特快專遞郵寄，不受理快遞文件形式的申請。
地址：凌源市四合當鎮(zhèn)政府辦公室（政務公開辦)
聯(lián)系電話：0421-6515103
郵編：122508
（三）.申請意見的處理
行政機關對受理的申請，應當根據下列情況分別做出處理：
1.申請公開的信息屬于可以公開范圍，并能夠當場予以提供的，當決定予以提供；
2.申請公開的信息屬于不予公開范圍或者不存在的，當場告知申請人，并說明理由；
3.申請公開的信息屬于已經主動公開的，應當給予指引，告知申請人檢索、查閱的途徑、方法，或者采取其他適當方式幫助申請人獲取有關信息；
4.申請公開的信息屬于由上級行政機關形成并已經公開的，應當在本機關所掌握的范圍內予以提供；
5.申請公開的信息中含有不應當公開的內容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請人提供可以公開的內容；
6.行政機關認為申請公開的內容涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方利益的，應當書面征求第三方意見；第三方不同意的，不得公開，并向申請人說明情況。
（四）處理期限
1.各職能部門、村、社區(qū)對公民、法人和其他組織申請公開的政府信息能夠當場做出處理的，當場做出處理；
2.政府信息公開申請內容不明確的，自收到申請之日起7個工作日內告知申請人作出補正。申請人無正當理由逾期不補正的，視為放棄申請，本機關不再處理該政府信息公開申請。
3.因正當理由不能在規(guī)定的期限內做出答復或者提供信息的，經本部門政府信息公開領導小組負責人同意，可以將答復或者提供信息的期限適當延長，并應當將延長期限的理由書面告知申請人，延長期限最長不超過20個工作日。
4.因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內答復申請人或者向申請人提供信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復計算。期限的中止和恢復，應及時書面通知申請人。
四、不予公開
1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。
2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權益造成損害的政府信息，不予公開。但是，第三方同意公開或者四合當鎮(zhèn)人民政府辦公室認為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。
3.內部事務信息，包括人事管理、后勤管理、內部工作流程等方面的信息不予公開。
4.在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應當公開的，從其規(guī)定。
五、監(jiān)督保障
1.群眾監(jiān)督：一是設立投訴電話；二是設立監(jiān)督意見箱；三是通過召開座談會、走訪等方式，接受社會監(jiān)督。
2.內部監(jiān)督。本部門政府信息公開工作領導小組定期或不定期檢查本部門信息公開的執(zhí)行情況。對凡應該公開而沒有公開，以及公開內容不規(guī)范的，本部門政府信息公開工作領導小組應書面責成限期整改，逾期不改的進行通報批評。鎮(zhèn)政府信息公開工作領導小組辦公室定期或不定期對各村及各部門政府信息公開工作進行監(jiān)督檢查，對凡應該公開而沒有公開，以及公開內容不規(guī)范的，限期整改，對整改不力或不整改的，將在全鎮(zhèn)政府信息公開工作年度報告中給予通報批評。
附件：1.政府信息公開申請書
2.凌源市四合當鎮(zhèn)政府依申請公開政府信息流程圖
