為了加強(qiáng)對民辦幼兒園的申辦審批管理，促進(jìn)我市學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》（1995年3月18日通過、2015年12月27日第二次修正）、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》（2002年12月28日通過、2018年12月29日第三次修正）、《遼寧省幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（遼教發(fā)〔2011〕 5號）等文件精神，制定凌源市民辦幼兒園申辦審批辦法。具體辦法如下：
一、凡在我市范圍內(nèi)舉辦民辦幼兒園均應(yīng)進(jìn)行申辦和審批。
二、舉辦幼兒園，應(yīng)具備以下條件：
1.單位舉辦的，舉辦單位必須具有法人資格；個(gè)人舉辦者必須是享有政治權(quán)利、具有完全民事行為能力的中華人民共和國公民。
2．中外合作辦園，華僑或港、澳、臺(tái)同胞與內(nèi)地合作辦園，必須符合國家有關(guān)規(guī)定。
3．有穩(wěn)定、可靠、合法的經(jīng)費(fèi)來源。
4．具備幼兒園設(shè)置的基本條件，幼兒園設(shè)點(diǎn)布局根據(jù)總體規(guī)劃要求，結(jié)合人口密度、人口發(fā)展趨勢以及城市交通、環(huán)境等因素綜合考慮，合理布局。（見《遼寧省幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)條款）。
5．提供網(wǎng)上核名手續(xù)，機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益，不得冠以“全國”、“中國”、“中華”、“國際”等字樣，不得使用易產(chǎn)生誤導(dǎo)的詞匯。已辦幼兒園的園名中如有此類字樣，在重新審核時(shí)應(yīng)予以更正。幼兒園對外用名必須與教育局審批同意的名稱一致。
三、申請籌辦幼兒園，申辦者應(yīng)當(dāng)向教育局提交下列材料：
1．辦園申請報(bào)告（原件），舉辦者的簽字、印簽，農(nóng)村園須所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)簽署意見、蓋章。
其中申請報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：舉辦者、幼兒園名稱與地址、培養(yǎng)目標(biāo)、辦園規(guī)模、辦園形式、辦園條件、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)籌措與管理使用等。
2．舉辦者的資質(zhì)證明（交復(fù)印件，驗(yàn)原件）。
舉辦者是個(gè)人的，須提供身份證及簡歷，注明現(xiàn)地址、聯(lián)系方式，戶口所在地（居住地）派出所出具的無犯罪記錄證明（原件）；舉辦者是法人單位的，需提供單位營業(yè)執(zhí)照（或單位法人證書）、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證及法定代表人簡歷等（交復(fù)印件，驗(yàn)原件）。
3．經(jīng)費(fèi)來源、資金數(shù)額的有效證明文件（原件）。
由銀行出具的舉辦者存款證明，注冊資金最低限額為5萬元人民幣。舉辦者為兩個(gè)及以上單位和個(gè)人的，需提供各自的出資數(shù)額、出資比例證明。
4．園產(chǎn)來源證明材料（交復(fù)印件，驗(yàn)原件）。
屬自建園舍的需注明產(chǎn)權(quán)；屬租房辦園的須提供租賃合同意向書（原件）；屬捐贈(zèng)性質(zhì)的園產(chǎn)須提交捐贈(zèng)協(xié)議，寫明捐贈(zèng)人的姓名、所捐資產(chǎn)數(shù)額、用途和管理方法及相關(guān)證明文件（原件）。
5．合作辦園的須提供合作辦園意向書（原件）。其中要有統(tǒng)一的辦園思想、辦園目標(biāo)，明確各方權(quán)利和義務(wù)。
6．網(wǎng)上核名通過材料。
四、申請正式設(shè)立幼兒園時(shí)，申辦者應(yīng)當(dāng)向教育局提交下列材料：
1．籌設(shè)批復(fù)意見書（復(fù)印件）。
2．籌設(shè)情況報(bào)告（原件），農(nóng)村園由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)簽署意見并蓋章。
3．符合法規(guī)的擬辦幼兒園的章程。
內(nèi)容應(yīng)包括：幼兒園名稱、地址、辦園宗旨、規(guī)模、形式等；幼兒園資產(chǎn)的數(shù)額、來源、性質(zhì)等；理事會(huì)、董事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、任期、議事規(guī)則等；幼兒園的法定代表人；出資人是否要求取得合理回報(bào)；幼兒園自行終止的事由；章程修改程序等事項(xiàng)。
4．?dāng)M任園長或主要行政負(fù)責(zé)人、擬聘教師以及其他工作人員的身份證、專業(yè)資格證、健康證明、工資待遇材料、聘任合同等復(fù)印件（驗(yàn)原件）。
5．?dāng)M辦幼兒園的資產(chǎn)及經(jīng)費(fèi)來源的證明材料（原件）。
6．提供“四證”：
（1）房產(chǎn)證或租賃合同（驗(yàn)原件、交復(fù)印件）
（2）幼兒園環(huán)境檢測合格證明（驗(yàn)原件、交復(fù)印件）
（3）消防驗(yàn)收合格意見書（驗(yàn)原件、交復(fù)印件）
（4）衛(wèi)生保健合格意見（驗(yàn)原件、交復(fù)印件）
7．合作辦園的需提供正式合作辦園協(xié)議書（原件）。
（1）統(tǒng)一的辦園思想、辦園目標(biāo)；
（2）明確各方權(quán)利和義務(wù)；
（3）合作各方簽字、蓋章。
8．幼兒園設(shè)施設(shè)備清單（原件），設(shè)施、設(shè)備無毒無害檢測報(bào)告（驗(yàn)原件、交復(fù)印件）。
五、審批程序如下：
（一）申請籌設(shè)幼兒園的審批程序
1．籌設(shè)申請
申請?jiān)O(shè)立幼兒園的個(gè)人或機(jī)構(gòu)（以下簡稱申辦者）必須符合第二項(xiàng)要求按照第三項(xiàng)規(guī)定，提交有關(guān)籌設(shè)材料，將申請報(bào)告及籌設(shè)申請所需材料報(bào)送教育局（農(nóng)村園須經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)簽署意見并蓋章）。
2．籌設(shè)受理
（1）教育局接到申請書和相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)對提交的申請書和相關(guān)材料初步審查。對符合規(guī)定的，提出受理意見；對不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書面向申辦者說明不受理的理由。
（2）申請報(bào)告被正式受理20個(gè)工作日內(nèi)，教育局進(jìn)行材料審核和實(shí)地核查，并作出是否同意籌設(shè)的批復(fù)。
3．其他事項(xiàng)
同意籌設(shè)的，向申辦者發(fā)放《遼寧省幼兒園辦園標(biāo)準(zhǔn)》；籌設(shè)期不得超過3年，籌設(shè)期間不得招生和刊登廣告；超過籌設(shè)期的，應(yīng)當(dāng)重新申辦。
（二）申請正式設(shè)立幼兒園的審批程序
1．正式申請
籌設(shè)工作基本完成后，申辦者向教育局提出正式申請，根據(jù)第三項(xiàng)、第四項(xiàng)要求，遞交正式設(shè)立申請所需材料（農(nóng)村園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)出具意見并蓋章），并填寫《朝陽市民辦教育機(jī)構(gòu)申報(bào)審批表》。
2．正式受理
在接受正式申請相關(guān)材料后，教育局將對上交材料進(jìn)行審核。
3.踏勘及審核
教育局正式受理申請材料后，將派3名以上相關(guān)專家進(jìn)行實(shí)地核查、踏勘驗(yàn)收，作出是否同意正式設(shè)立的批復(fù)，并在所在網(wǎng)上公示7天。
4．頒發(fā)辦學(xué)許可證
教育局對批準(zhǔn)正式設(shè)立的幼兒園頒發(fā)《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，并報(bào)市級教育行政部門備案；對不予批準(zhǔn)的，作出書面理由說明。
5．公告
將批準(zhǔn)正式設(shè)立的幼兒園及其章程向社會(huì)公告。
六、堅(jiān)持“誰審批、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則。教育局負(fù)責(zé)所審批設(shè)立幼兒園的監(jiān)督管理，明確管理機(jī)構(gòu)和人員，建立日常監(jiān)督檢查制度，規(guī)范舉辦者的辦園行為，促進(jìn)幼兒園保教質(zhì)量的提高。
七、在本辦法施行之后新開辦的幼兒園，必須按本辦法申辦，經(jīng)審批后方可開辦；未經(jīng)審批，任何單位和個(gè)人不得舉辦幼兒園。凡不符合規(guī)定條件、未經(jīng)審批擅自舉辦的，由教育局依法予以取締。
八、已通過審批的幼兒園因故停辦、更名、合并、遷址、變更單位或舉辦者、改變性質(zhì)等，均應(yīng)向教育局辦理注銷或變更登記手續(xù)。
（一）變更登記需提交以下材料：
1、法定代表人簽署并加蓋公章的變更申請書。申請書應(yīng)寫明變更的理由。
2、《朝陽市民辦教育機(jī)構(gòu)申報(bào)審批表》（附件1）。
3、《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》原件。
4、幼兒園名稱變更需網(wǎng)上核名通過材料。
（二）變更舉辦者、地址、法定代表人、園長的，除向教育局提交上述規(guī)定的文件外，還須分別提交下列材料：
1、變更舉辦者，需提交：（1）原舉辦者的資格證明和變更后新舉辦者的資格證明材料（單位舉辦者須出具法人資格證明，個(gè)人舉辦者需出具身份證和戶口所在地派出所出具的無刑事制裁文件）；（2）原舉辦者和變更后新舉辦者關(guān)于民辦幼兒園移交問題的合約（此合約必須在市教育局經(jīng)辦人見證下簽署）。
2、變更地址，需提交：變更后新地址園舍的房產(chǎn)證或租賃合同、幼兒園環(huán)境檢測合格證明、消防驗(yàn)收合格意見書、衛(wèi)生保健合格意見。
3、變更園長，需提交原園長的免職文件以及新任園長的任職文件。
（三）辦理注銷需提供以下材料：
1、注銷申請報(bào)告。
2、辦學(xué)許可證正副本和印章。
3、幼兒園的章程（根據(jù)章程規(guī)定要求終止的需要供）。
4、學(xué)校理事會(huì)或者董事會(huì)決議。
5、財(cái)務(wù)清算報(bào)告；
6、刊登終止、通知債權(quán)人公告的報(bào)紙樣張。
幼兒園注銷審核由教育局對注銷辦園材料進(jìn)行審核，材料齊全的，下發(fā)《注銷登記核準(zhǔn)通知書》。
九、凌源市民辦幼兒園審批、變更等事項(xiàng)均實(shí)行政務(wù)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)上辦理，所有環(huán)節(jié)所需檔案材料齊全并經(jīng)過網(wǎng)上審批通過后方可打印、發(fā)放辦學(xué)許可證。
十、《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》有效期為3年。幼兒園應(yīng)在有效期滿前30天內(nèi)到教育局辦理換證手續(xù)。教育局將根據(jù)《遼寧省幼兒園準(zhǔn)辦標(biāo)準(zhǔn)（試行）》對幼兒園的辦園水平重新進(jìn)行審查，換發(fā)、緩發(fā)或吊銷其辦學(xué)許可證。
十一、幼兒園在取得《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》以后，可根據(jù)辦園性質(zhì)（舉辦者出資款的性質(zhì)和比例），到民政局進(jìn)行注冊。
十二、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件：
《朝陽市民辦教育機(jī)構(gòu)申報(bào)審批表》
凌源市教育局
2022年12月26日