—2022年12月20日在凌源市第八屆人民代表大會
第二次會議上
市長 張殿成
各位代表：
我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是極具挑戰(zhàn)、極不平凡的一年。面對錯綜復(fù)雜的國際形勢、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和批示指示精神，在朝陽市委、市政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞市委確定的中心工作，統(tǒng)一思想、凝心聚力，積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，全面貫徹新發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間，社會大局保持和諧穩(wěn)定。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)169.3億元，同比增長5%；一般公共預(yù)算收入完成11.2億元，同比下降10%；固定資產(chǎn)投資完成68.3億元，同比增長10%；社會消費品零售總額實現(xiàn)44.2億元，同比增長10%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入實現(xiàn)18040元，同比增長7%。
（一）一年來，我們始終在壯大規(guī)模、提高質(zhì)量中增強(qiáng)工業(yè)實力
—主動融入新發(fā)展格局，招商引資、項目建設(shè)量質(zhì)雙升。將京津冀、大灣區(qū)、長三角等地區(qū)作為招商主陣地，聚焦高新技術(shù)、智能裝備制造、清潔能源和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等前沿優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，組織招商活動99次、線上云招商38次。斯年智駕、阿拉丁無人機(jī)、法馬智慧交通等194個項目實現(xiàn)簽約，合同金額達(dá)213.9億元。按照朝陽“四個一批”要求，堅持專班化推進(jìn)項目建設(shè)，實施倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全年開復(fù)工項目234個。其中，投資1.97億元的可曲面超薄玻璃、投資1.95億元的航天宏圖無人機(jī)項目投產(chǎn)；投資14億元的350兆瓦戶用光伏項目開工建設(shè)。“一縣一業(yè)”中的航天新能源物流車實現(xiàn)出口500臺，產(chǎn)值達(dá)到2億元，北京斯譽(yù)達(dá)汽車、上海永力智能無人駕駛清掃機(jī)器人等一批大項目開工建設(shè)。
—持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)型發(fā)展效應(yīng)初步顯現(xiàn)。
以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主陣地，培育構(gòu)建重點產(chǎn)業(yè)鏈12條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”走深走實。聚焦改造升級“老字號”。謀劃實施項目11個，完成投資2.2億元。航天凌河、騰鋼機(jī)械等企業(yè)完成數(shù)字化改造，晨光特種車、鑫祥汽車零部件等項目投產(chǎn)運營。聚焦深度開發(fā)“原字號”。謀劃實施項目49個，完成投資12.8億元。年產(chǎn)590萬張生態(tài)板等一批項目建成投產(chǎn)，煒盛玻纖、富源礦業(yè)、日興礦業(yè)等現(xiàn)有企業(yè)通過技改，實現(xiàn)能效水平提升。聚焦培育壯大“新字號”。謀劃實施項目13個，完成投資5.7億元。光伏和風(fēng)力發(fā)電、航天宏圖無人機(jī)等項目建設(shè)成果顯著，“新字號”產(chǎn)業(yè)梯隊正在集聚蓄勢。工業(yè)數(shù)字化進(jìn)程不斷加快，接入數(shù)字平臺企業(yè)36家，完成企業(yè)數(shù)字化改造15戶，煒盛、中玻獲得“省級數(shù)字化車間”稱號。智慧園區(qū)指揮中心建成并投入使用。航天宏圖、翅冀礦業(yè)等10戶企業(yè)注冊入駐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點綜合應(yīng)用服務(wù)平臺。鋼達(dá)儀器儀表公司產(chǎn)品獲得“遼寧省專精特新產(chǎn)品”稱號。
（二）一年來，我們始終在抓實產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)基礎(chǔ)中推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
—現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。深入推進(jìn)“一區(qū)十園百基地”建設(shè)，持續(xù)做大“菜花畜果”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新增改造設(shè)施農(nóng)業(yè)1萬畝，設(shè)施蔬菜產(chǎn)量達(dá)95萬噸、花卉產(chǎn)量達(dá)2.7億支。全年實施錦城花卉、福陽食用菌等農(nóng)產(chǎn)品深加工項目22個，實現(xiàn)投資17.34億元。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成效顯著，新實施中國百合博覽園、花卉標(biāo)準(zhǔn)化種植基地、研發(fā)中心、集配中心等項目12個。中國百合博覽園成為國內(nèi)唯一能夠一年四季隨時觀賞百合鮮花、全年展示百合品種500個以上的主題博覽園，中國百合測試中心成為國內(nèi)面積最大、條件最好、優(yōu)新品種最全的測試中心。凌源花卉產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，得到省政府充分肯定。全年新建數(shù)字化設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地11個，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)一張圖實現(xiàn)線上運行，數(shù)字農(nóng)業(yè)新格局初步形成。獲得國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、全國生豬調(diào)出大縣等殊榮。
—人居環(huán)境持續(xù)向好。全力打好人居環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，籌集資金1.2億元，改善人居環(huán)境。創(chuàng)建省級美麗宜居村11個。建成投入使用垃圾中轉(zhuǎn)站10個、轉(zhuǎn)運站3個，農(nóng)村生活垃圾無害化日處理能力達(dá)到80噸。新建無害化廁所542座，清理河道65公里，拆除違建170處，清理生產(chǎn)生活垃圾15萬噸。投資1.6億元，新改建水泥、瀝青路面工程132.4公里，實施“一事一議”道路170公里，新建維修橋梁87座。成功爭取到全省地膜科學(xué)使用回收試點縣項目。
—脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。緊盯“兩個高于”目標(biāo)，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和穩(wěn)崗就業(yè)，實施蔬菜、花卉、光伏等產(chǎn)業(yè)項目30個，發(fā)放小額信貸1064.7萬元，脫貧人口和監(jiān)測對象實現(xiàn)域內(nèi)外務(wù)工就業(yè)9211人，脫貧人口人均純收入增長12%。嚴(yán)格落實“23551”模式，在朝陽市率先研發(fā)建設(shè)防返貧監(jiān)測幫扶數(shù)字化管理平臺，實現(xiàn)預(yù)警、認(rèn)定、幫扶、風(fēng)險消除閉環(huán)管理，被省鄉(xiāng)村振興局確定為防返貧監(jiān)測試點縣。四官營子鎮(zhèn)小窩鋪村入選全國集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型示范村名單。凌源成功獲批國家鄉(xiāng)村振興示范縣。
（三）一年來，我們始終在發(fā)揚優(yōu)勢、挖掘潛力中繁榮第三產(chǎn)業(yè)
第四屆中國凌源百合節(jié)成功舉辦，與新華網(wǎng)、抖音、新浪、遼臺等媒體深度合作，全網(wǎng)閱讀量突破2.23億次，百合節(jié)成功入選中國農(nóng)民豐收節(jié)100個節(jié)慶特色活動，凌源的知名度、影響力大幅提升。中國家具建材龍頭企業(yè)居然之家成功入駐，優(yōu)樂一方城（興隆大家庭破產(chǎn)重整）、波若商貿(mào)綜合體項目主體完工。度假酒店（健康驛站）、仙島灣壹號等項目加快建設(shè)。大王杖子鄉(xiāng)宮家燒鍋村、河坎子鄉(xiāng)東莊村分別入選中國美麗休閑鄉(xiāng)村和省級鄉(xiāng)村旅游重點村，區(qū)域性旅游度假消費中心蓄勢待發(fā)。朝陽致遠(yuǎn)物流港累計入駐企業(yè)40余家，煤鏈通總部經(jīng)濟(jì)進(jìn)駐曹妃甸，實現(xiàn)營業(yè)收入12億元、稅收7500萬元。京東智慧物流項目啟動運行。新建改造電商服務(wù)站80余家，電商交易額達(dá)到7.9億元，實現(xiàn)了線上銷售、線下體驗與現(xiàn)代物流的深度融合，“三大領(lǐng)域、五大業(yè)態(tài)”的現(xiàn)代物流體系初步構(gòu)建。
（四）一年來，我們始終在促動創(chuàng)新、推進(jìn)改革中激活發(fā)展動能
—創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。國家級創(chuàng)業(yè)孵化基地喜遷新址，在全省率先舉辦“雙創(chuàng)”活動月，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動23項，累計提供就業(yè)崗位2700多個。兩家企業(yè)創(chuàng)業(yè)項目勇奪第五屆“中國創(chuàng)翼”遼寧省選拔賽兩個賽道一等獎，中草藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目獲得全國總決賽優(yōu)秀獎，新增省級孵化基地1處，“雙創(chuàng)”工作再創(chuàng)佳績。全年新增注冊科技型中小企業(yè)40家，創(chuàng)歷史新高。實施“揭榜掛帥”“帶土移植”，開展重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)6項。推動企業(yè)與大學(xué)院所共建省級以上研發(fā)服務(wù)平臺5家。完成科技成果轉(zhuǎn)化25項。成功獲批“遼寧省級創(chuàng)新型縣”。推進(jìn)“鳳來雁歸”工程，吸引1260名高校畢業(yè)生回凌來凌就業(yè)創(chuàng)業(yè)。常態(tài)化開展招才引智活動，柔性引進(jìn)人才150人。
—營商環(huán)境持續(xù)改善。按照“1+4”改革方案要求，積極推進(jìn)“一網(wǎng)一次”“三集中、三到位”改革，“1+27+285”便民服務(wù)體系進(jìn)一步完善，公共服務(wù)事項網(wǎng)辦率達(dá)到99.93%，實現(xiàn)“一件事一次辦”、“小事不出村”，讓企業(yè)和群眾辦事更加便利，滿意度不斷提升。全面落實惠企政策，新增減、緩、退稅2.96億元，惠及市場主體5929戶次。為各類市場主體發(fā)放貸款突破3億元。全年完成“小升規(guī)”10戶、“規(guī)升巨”1戶。繼續(xù)實施市場主體準(zhǔn)入零門檻零收費，新增市場主體4961戶，市場主體總量達(dá)到5.48萬戶，市場活力進(jìn)一步釋放。
—體制機(jī)制持續(xù)優(yōu)化。全面深化黨政機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街機(jī)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化全面鋪開。市直事業(yè)單位設(shè)置進(jìn)一步優(yōu)化。全力做實開發(fā)區(qū)“管委會+公司”改革后半篇文章，一大批新動能項目落地開工，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化，競爭力持續(xù)增強(qiáng)。積極推進(jìn)公共衛(wèi)生體制改革、教育體制改革，職能、權(quán)責(zé)界定更加合理。積極推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，184畝土地完成出讓。
（五）一年來，我們始終在完善功能、挖掘底蘊(yùn)中提升城市品位
結(jié)合文明城市創(chuàng)建，加快城市更新步伐。《凌源市老城區(qū)有機(jī)更新規(guī)劃》入選全國國土空間規(guī)劃實踐優(yōu)秀案例。以碧桂園凌云府、藍(lán)城璟樾府為代表的高品質(zhì)地產(chǎn)項目加快建設(shè)。凌綏高速開工建設(shè)，凌源交通樞紐地位進(jìn)一步凸顯。施劃停車泊位1035個，龍回首道口平改立、101線繞城段、碧云街北段、希望路西段建成通車，園林路西段開工建設(shè)，7條背街小巷改造升級，居民出行更加便捷。建成“口袋公園”12個，凌源公園、凌河廣場完成改造升級，城區(qū)栽植喬灌木、綠籬、花卉45萬余株，市民休閑娛樂更加舒心。用燈光勾勒建筑輪廓，點亮七橋兩岸，照“靚”城市夜晚，群眾生活體驗更加溫馨。秀塔書院文創(chuàng)基地、瑞云城市書房、歷史博物館、羅布桑卻丹故居重建等項目加快實施，城市文化氛圍愈發(fā)濃厚。發(fā)布城市形象LOGO，城市辨識度進(jìn)一步提升。
（六）一年來，我們始終在注重保護(hù)、嚴(yán)格治理中厚植生態(tài)優(yōu)勢
深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全力實施“藍(lán)天、碧水、青山、凈土”工程，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。爭取資金4817萬元實施散煤集中連片治理，取締小鍋爐3043臺，開展企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、建筑揚塵、餐飲行業(yè)油煙排放、露天燒烤、秸稈和垃圾焚燒等專項整治，PM2.5同比降低15.8%。青龍河河道綜合治理項目進(jìn)場施工，完成黃金帶河生態(tài)治理項目，建設(shè)農(nóng)村污水處理設(shè)施7處，城市污水處理廠實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。河長制、大禹杯兩項工作受到省政府激勵表揚。完成人工造林7.2萬畝。成功創(chuàng)建國家級綠色礦山1家、省級綠色礦山4家。嚴(yán)格土壤污染防治，強(qiáng)化“兩公一住”用地管理，土壤安全利用率達(dá)到100%。
（七）一年來，我們始終在兜牢底線、辦好實事中增進(jìn)民生福祉
—民生保障更加有力。全面接管北控供熱資產(chǎn)，投入資金4500萬元，維修維護(hù)設(shè)備140余臺次、管網(wǎng)555公里，全力保障群眾溫暖過冬，群眾滿意率位居朝陽前列。全年籌集資金35.7億元用于重點民生支出，占一般公共預(yù)算支出的85%以上。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)總體提高4%，按時足額發(fā)放城鄉(xiāng)低保等各類救助及福利1.03億元。醫(yī)療保險參保率超過98%。基本養(yǎng)老保險覆蓋36.8萬人，按時足額發(fā)放養(yǎng)老金13.4億元。全面推行醫(yī)保事項一站式綜合服務(wù)體系，實現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“一窗口受理，一站式辦公”，實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)2762人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.85%以下。完成貧困殘疾人家庭無障礙改造350戶。投入1.4億元，完成老舊小區(qū)改造89棟樓，農(nóng)村危房改造436戶，棚戶區(qū)改造261戶。30個小區(qū)已售商品房辦證難問題得到化解。朝陽市重點輸水工程正式實施。濱河社區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心等一批健康養(yǎng)老項目相繼落地。
—社會事業(yè)全面發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。光明小學(xué)、第三幼兒園、第四幼兒園等5所學(xué)校投入使用，基礎(chǔ)教育設(shè)施日趨完善。華中師范大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心駐我市博士工作站正式落地，基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家級實驗區(qū)和“互聯(lián)網(wǎng)+在地化鄉(xiāng)村教育特色發(fā)展”國家級實驗校全面啟動。高考本科上線率達(dá)90%，229名學(xué)生被“雙一流”院校錄取,3名學(xué)生考入清華大學(xué)，創(chuàng)歷史新高。積極推進(jìn)文化強(qiáng)市戰(zhàn)略。影調(diào)戲《百合芬芳》《婆婆還鄉(xiāng)》、評劇《烽火映山紅》等一批高水品舞臺藝術(shù)作品全省獲獎。2022年，中國科學(xué)院在凌源發(fā)現(xiàn)白堊紀(jì)地層中最早的花蕾化石，命名為“凌源古蕾”。凌源非遺、河坎子自然風(fēng)光等亮相央視新聞，《中國影像方志·遼寧凌源篇》在央視10套科教頻道播出，凌源特色美食亮相遼寧衛(wèi)視《妥妥的鄉(xiāng)味》。大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，落實國家基本藥物制度，持續(xù)推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)“三三”模式，建立健全電子病例信息和電子處方有效共享機(jī)制，實現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)間信息共享。
（八）一年來，我們始終在堅守底線、防范風(fēng)險中維護(hù)和諧穩(wěn)定
始終堅持人民至上、生命至上不動搖，認(rèn)真落實疫情防控措施，果斷應(yīng)對突發(fā)疫情，市防指科學(xué)研判、扁平化指揮，全社會凝聚同心抗疫強(qiáng)大合力，迅速打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。全力推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，深刻汲取9·29安全事故教訓(xùn)，舉一反三，深入開展非煤礦山、危化品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備、建筑施工等領(lǐng)域隱患排查整治專項行動，進(jìn)一步筑牢安全生產(chǎn)底線。圓滿完成黨的二十大安保任務(wù)。全力推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作，專案專班推動矛盾排查、化解，越級訪案次、人次實現(xiàn)雙下降，國省交辦的“三本臺賬”案件動態(tài)化解率位居朝陽前列。嚴(yán)厲打擊違法犯罪，治安案件、暴力犯罪案件大幅下降，人民群眾安居樂業(yè)。持續(xù)加大“兩行”不良貸款清收挽損工作力度，累計完成清收7.2億元。
（九）一年來，我們始終在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能中加強(qiáng)自身建設(shè)
始終高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅決履行政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，廉政建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。全面學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真開展“大討論”活動，切實提升運用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐的能力。高度重視中央生態(tài)環(huán)保督察、國務(wù)院大督查、省委巡視等反饋問題，整改工作取得扎實成效。堅持依法行政，自覺接受市人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，32件人大代表議案建議、52件政協(xié)提案建議全部辦結(jié)，代表委員滿意率100%。堅持發(fā)揚“拼、搶、爭、實”精神，形成項目化、清單化、工程化工作落實體系，政府系統(tǒng)干部隊伍的政治素養(yǎng)、宗旨意識、精神面貌、工作作風(fēng)不斷加強(qiáng)。
此外，審計、統(tǒng)計、供銷、氣象、雙擁、婦女兒童和關(guān)心下一代等工作也都得到了全面加強(qiáng)。
各位代表！即將過去的一年，我們遇到的大事多、難事多、突發(fā)事件多，取得這樣的成績殊為不易，凸顯著市委總攬全局、科學(xué)決策的正確領(lǐng)導(dǎo)，蘊(yùn)含著歷屆政府班子的勵精圖治、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，凝聚著市人大、市政協(xié)及社會各界同心同力的為民情懷，揮灑著全體干部群眾昂揚向上的辛勤汗水。在此，我代表市政府，向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤工作的全市各族人民，向關(guān)心支持凌源發(fā)展的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派及社會各界人士，向情系凌源、支持凌源的各駐凌單位、駐凌部隊和武警官兵，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然存在許多困難和不足：一是高質(zhì)量發(fā)展仍處于起步階段，自身優(yōu)勢和潛力還沒有充分釋放，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐相對緩慢；二是缺少產(chǎn)業(yè)牽動力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大的優(yōu)質(zhì)項目，企業(yè)產(chǎn)品多處于價值鏈中低端，市場競爭力還不強(qiáng)；三是數(shù)字賦能作用未充分顯現(xiàn)，還需進(jìn)一步深耕、開拓；四是受疫情影響，經(jīng)濟(jì)下行，加之政策性減稅，一般公共預(yù)算收入出現(xiàn)下降；五是個別干部履職能力、斗爭精神還不能適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。這些問題已經(jīng)引起我們高度重視，在今后工作中將認(rèn)真加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，安排好明年工作意義重大。2023年政府工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和批示指示精神，按照國家及省、市工作部署和市第七屆二次黨代會會議安排，堅持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，提振市場信心和預(yù)期，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，強(qiáng)化數(shù)字賦能，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，持續(xù)改善民生，堅決維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)“四個聚焦、四個爭做”，為全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化的凌源篇章起好步、開好局。
2023年主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長10%，一般公共預(yù)算收入增長12.3%，固定資產(chǎn)投資增長15%，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%，社會消費品零售總額增長10%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長保持同步。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好以下六方面工作：
（一）篤定高質(zhì)量發(fā)展不動搖，擔(dān)當(dāng)作為，全力續(xù)寫振興發(fā)展新篇章
立足新發(fā)展階段，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，推動凌源經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
—狠抓平臺建設(shè)。突出經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展主引擎作用，著力打造智能裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動和集約發(fā)展的示范區(qū)，建設(shè)融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)示范縣，力爭進(jìn)入全省開發(fā)區(qū)前10名。完善園區(qū)功能，確保“兩縱兩橫”路網(wǎng)竣工通車，爭取專項資金1.5億元，建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園道路、雨污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。落實土地要素保障，為園區(qū)重點項目保障2000畝以上建設(shè)用地。推進(jìn)中慶、三星石墨烯標(biāo)準(zhǔn)化廠房投入使用，不斷提升園區(qū)承載力。突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，打造國內(nèi)一流的花卉特色產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，完成研發(fā)中心、集配中心、永生花加工、錦城花卉基地二期等項目建設(shè)。推進(jìn)與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)科院等大學(xué)院所深度合作，建設(shè)花卉領(lǐng)域?qū)＜夜ぷ髡?個以上，力爭設(shè)立國家花卉種質(zhì)資源庫。
—深化對外開放合作。推進(jìn)高水平對外開放，更大力度吸引和利用外資，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動力和活力。搶抓“兩區(qū)”建設(shè)機(jī)遇，聚焦產(chǎn)業(yè)招商圖譜、按圖索驥，將京津冀、大灣區(qū)、長三角等地區(qū)作為主要攻堅區(qū)域，主動走出去、請進(jìn)來，組織企業(yè)參加“進(jìn)博會”“遼洽會”“農(nóng)交會”“東盟博覽會”等國際國內(nèi)經(jīng)貿(mào)、招商活動，積極招引高新技術(shù)、智能制造、清潔能源等領(lǐng)域項目，做好新能源汽車及零部件、無人機(jī)、激光產(chǎn)業(yè)園等重點產(chǎn)業(yè)的“建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”，加快形成多點支撐的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全年計劃引進(jìn)5000萬元以上高質(zhì)量項目100個以上，其中開發(fā)區(qū)確保引進(jìn)70個，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街至少引進(jìn)2個。積極擴(kuò)大對外交流合作，在主動融入京津冀“雙向融通”對接上下功夫，打破行政壁壘和市場分割，加快推動通道、產(chǎn)業(yè)、平臺、市場對接，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資本鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為融入優(yōu)勢，真正變單向融入為雙向融通，變承接“擠出”效應(yīng)為共享“溢出”效應(yīng)。
—堅持項目引領(lǐng)。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵性作用，搶抓新一輪東北振興、“兩區(qū)”建設(shè)等多個戰(zhàn)略機(jī)遇，全力做好向上爭取工作，力爭全年向上爭取資金同比增長15%。加強(qiáng)項目要素保障，做好項目謀劃儲備包裝，爭取工作主動。加快打造中國北方無人機(jī)研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃中大型無人機(jī)關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)制造項目。推進(jìn)中金智能制造產(chǎn)業(yè)園、中巖裝配式工業(yè)化生產(chǎn)基地、傲得電子產(chǎn)品、智慧交安和5G智慧合桿等重點項目開工建設(shè)。全年實施投資500萬元以上重點項目200個以上，其中10億元以上項目4個。
—推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家鄉(xiāng)村振興示范縣、國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。全力抓好“菜花畜果”等特色產(chǎn)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)安全。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3萬畝，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地20個以上，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積5000畝，花卉3000畝，實施老舊小區(qū)升級改造5000畝，新增畜牧養(yǎng)殖場40個規(guī)模。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，打造對外品牌，全力辦好第五屆中國凌源百合節(jié)。推動禹澤食品晉升為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，天凌野、蒙源農(nóng)業(yè)晉升為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。推進(jìn)財盛食用菌種植及深加工、禾豐牧業(yè)1萬頭原種豬養(yǎng)殖及飼料加工、禹澤食品國家儲備庫等一批項目開工建設(shè)。進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，新發(fā)展農(nóng)民合作社20家、家庭農(nóng)場25家、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)組織8家、省級龍頭企業(yè)新增2家。落實“23551”防返貧監(jiān)測模式，加大監(jiān)測幫扶力度，確保應(yīng)納盡納、應(yīng)消盡消。健全扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理機(jī)制，壓實管護(hù)責(zé)任，確保扶貧資產(chǎn)保值增效。
—優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅持守正創(chuàng)新、對外合作、轉(zhuǎn)型升級同向發(fā)力，優(yōu)結(jié)構(gòu)提能效，持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”。圍繞“原字號”，實施深度開發(fā)項目22個以上。重點推進(jìn)凌鋼產(chǎn)能置換、中水回用等重點項目建設(shè)。圍繞“老字號”，實施改造升級項目8個以上。重點推進(jìn)深圳閃鳥新能源物流車制造基地、斯年智駕重卡無人駕駛等重點項目建設(shè)。圍繞“新字號”，實施培育壯大項目15個以上。重點推進(jìn)慈航無人機(jī)、阿拉丁無人機(jī)等項目達(dá)產(chǎn)，著力打造中國北方無人機(jī)研發(fā)生產(chǎn)基地。
—培育服務(wù)新業(yè)態(tài)。推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè)，加快完善縣鄉(xiāng)村商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，輻射帶動縣域商業(yè)整體提升。推進(jìn)優(yōu)樂一方城、居然之家投入運營，推動仙島灣壹號項目投入使用，明清冊溫泉酒店等項目開工。推進(jìn)青龍河風(fēng)景廊道建設(shè)。加快完善電商基地功能配套，爭創(chuàng)“國家級電子商務(wù)示范基地”“國家全域旅游示范區(qū)”，爭創(chuàng)“省級美食街區(qū)”1處。引導(dǎo)實體商業(yè)轉(zhuǎn)型升級，依托抖音、快手、京東等電商直播平臺開放賦能。推動八里堡果蔬批發(fā)市場、三十家子蔬菜批發(fā)市場等12家傳統(tǒng)批發(fā)市場升級改造。加快推進(jìn)致遠(yuǎn)金融物流港、遼寧煤鏈通等重點項目發(fā)展壯大，加快建設(shè)京東物流集散中心，打通“買全國、賣全國”物流通道。
（二）堅持改革創(chuàng)新不止步，與時俱進(jìn)，全力激發(fā)跨越趕超新動力
促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展，最大限度釋放全社會的創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，依靠創(chuàng)新培育壯大新發(fā)展動能。
—持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。推動線上線下辦事渠道深度融合，推進(jìn)“跨省通辦”。進(jìn)一步規(guī)范審批管理，優(yōu)化審批流程，建立項目審批“綠色通道”，實行項目并聯(lián)審批、聯(lián)合勘驗、無償代辦，努力打造“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的政務(wù)服務(wù)新模式。推進(jìn)“12345”民生熱線平臺建設(shè)，打造群眾信得過、企業(yè)靠得住的網(wǎng)上“信訪局”。完善事中事后監(jiān)管機(jī)制，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。繼續(xù)深入推進(jìn)“1+27+285”便民服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮好村級便民服務(wù)站服務(wù)基層群眾的“橋頭堡”作用。積極推進(jìn)政銀企對接，落實好減稅降費、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保等支持政策，緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力，推動實體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展壯大。全力以赴穩(wěn)住市場主體，年內(nèi)實現(xiàn)“小升規(guī)”10戶、“規(guī)升巨”1戶。
—加快數(shù)字化進(jìn)程。加快5G基站布局建設(shè)，新建5G基站100個以上。積極爭取北方設(shè)施農(nóng)業(yè)數(shù)字化改造和數(shù)字農(nóng)業(yè)二期等專項債，加快國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣、國家數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用推廣基地縣等項目建設(shè)。完善數(shù)字園區(qū)建設(shè)，培育創(chuàng)建省級工業(yè)園區(qū)互聯(lián)網(wǎng)平臺。完成遼寧沃凱德可曲面玻璃、紅山汽配等15家以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，繼續(xù)組織企業(yè)入駐二級節(jié)點綜合平臺，擴(kuò)大應(yīng)用范圍。
—壯大創(chuàng)新規(guī)模。真抓實干，勇于闖出創(chuàng)新發(fā)展之路，激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，強(qiáng)化科技支撐，完善“產(chǎn)學(xué)研”科創(chuàng)體系，全面抓實提高“三率兩化”，盡快形成新的增長點。發(fā)揮國家級孵化基地創(chuàng)業(yè)帶動倍增效應(yīng)，辦好第二屆“雙創(chuàng)活動月”，大力營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，吸引更多本土大專院校學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，留住更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型科技實用人才。確保全年新增高新技術(shù)企業(yè)5家以上、省科技型中小企業(yè)30家以上，爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、國家級創(chuàng)新型縣。深入推進(jìn)“盟榜帶”，組建省、市級實質(zhì)性產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟15家以上。實施省、市級“揭榜掛帥”科技攻關(guān)項目6個以上。“帶土移植”引進(jìn)域外高科技項目團(tuán)隊和技術(shù)4個以上，柔性引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才120人次以上。推動企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果25項以上。新增雛鷹、瞪羚企業(yè)4家以上。做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供依據(jù)。
（三）聚焦品質(zhì)提升不松勁，建管并重，全力打造宜居宜業(yè)新家園
堅持綠色低碳發(fā)展，以入選住建部老城更新提升案例為契機(jī)，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理并重，加快提升城鄉(xiāng)功能，切實改善城鄉(xiāng)面貌，進(jìn)一步做優(yōu)發(fā)展空間，打造品位凌源。
—加快城市更新。新建口袋公園9個，實施棚戶區(qū)改造160戶，完成老舊小區(qū)改造60棟樓，鞏固完善小區(qū)業(yè)主自治式物業(yè)管理。推進(jìn)燃?xì)夤艿栏脑?0公里，建成燃?xì)獍踩腔郾O(jiān)管平臺。新建迎賓路、光明路等人行步道7處，打通園藝路、紫藤路、凌海街等6條斷頭路，改造背街小巷7條。改造雨污分流管道5公里。推動綏珠線凌源繞城段一期工程開工建設(shè)，加快凌綏高速項目建設(shè)。積極推動朝陽市重點輸水工程凈水廠和泵站建設(shè)。持續(xù)做好城區(qū)綠化，圍繞老寬線、東環(huán)路、園林路、雙橋街等實施綠化改造提升工程，栽植喬木2萬株、灌木30萬株。完成歷史博物館陳列布展、羅布桑卻丹故居重建等項目建設(shè)，留住歷史記憶、釋放城市魅力。
—提升管理精度。不斷提升市容品位，深度清理市區(qū)小廣告、小張貼、小噴涂。加強(qiáng)早市、夜市規(guī)范化管理。強(qiáng)化違法建筑拆除，做到發(fā)現(xiàn)一起，拆除一起。加大執(zhí)法力度，打擊占道經(jīng)營行為。加強(qiáng)靜態(tài)停車管理，施劃停車泊位1500個。大力提升城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，推行城市機(jī)械化清掃，建立“機(jī)械掃、人工保”的工作模式，持續(xù)提升城市顏值。
—優(yōu)化人居環(huán)境。推進(jìn)全域農(nóng)村人居環(huán)境整治，健全長效機(jī)制。創(chuàng)建省級美麗宜居村7個，新建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所1500戶。完善農(nóng)村垃圾收運和處置體系，建設(shè)11座8噸垃圾中轉(zhuǎn)站，分片區(qū)建設(shè)2座100噸垃圾中轉(zhuǎn)站，推動垃圾焚燒發(fā)電項目投產(chǎn)達(dá)效。
—踐行綠色發(fā)展。毫不動搖踐行“兩山”理論，嚴(yán)格落實生態(tài)保護(hù)責(zé)任，認(rèn)真做好中央環(huán)保督察和“回頭看”交辦案件的整改工作，鞏固整改成果，確保全市115個案件全部辦結(jié)銷號。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、青山、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，按照“碳達(dá)峰”“碳中和”要求，加強(qiáng)重點企業(yè)碳排放核查工作，穩(wěn)步提升空氣質(zhì)量，確保優(yōu)良天數(shù)比例超過88%，協(xié)同污染管控，基本消除重污染天氣。向上爭取3.4億元項目資金，實施大凌河西支和青龍河流域生態(tài)環(huán)境改善項目，確保出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)并持續(xù)向好。繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)飲用水源地保護(hù)區(qū)劃定工作，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。全年實施人工造林3.5萬畝，繼續(xù)強(qiáng)化“兩公一住”用地管理，確保土壤安全利用率達(dá)到100%。
（四）關(guān)注民生福祉不停輟，多力齊發(fā)，全力推動人民生活水平新提升
堅持人民至上，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，切實提高人民群眾的獲得感和幸福感，讓發(fā)展更有溫度。
—健全社會保障體系。深化就業(yè)服務(wù)，重點抓好高校畢業(yè)生、退役軍人等群體就業(yè)，確保完成新增就業(yè)2600人。保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。落實好最低生活保障、臨時救助、特困供養(yǎng)、幫殘助殘等保障工作。啟動革命老區(qū)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)改造提升工程。深入推進(jìn)示范型居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)試點工作。購置公租房50套，改造農(nóng)村危房360戶，提高低收入群體保障率。強(qiáng)化市場保供穩(wěn)價，加強(qiáng)供熱管理，確保群眾溫暖過冬。保障好因疫因災(zāi)遇困群眾和老弱病殘等特殊群體的基本生活。深入開展“雙擁”活動，支持國防和軍隊建設(shè)。
—提升公共服務(wù)能力。不斷優(yōu)化醫(yī)療資源結(jié)構(gòu)和布局，建立緊密型縣域醫(yī)共體、區(qū)域?qū)？坡?lián)盟和醫(yī)聯(lián)體，全面提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。大力推廣抗疫經(jīng)驗，穩(wěn)步提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力，推動“三甲”醫(yī)院晉升，發(fā)揮好中醫(yī)藥優(yōu)勢作用，加快建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心。完成全民健身中心PPP項目入庫報批并啟動續(xù)建工程，完成凌鋼體育館手續(xù)補(bǔ)辦和移交劃轉(zhuǎn)工作，完成美術(shù)館改建并開放運行，完善城市功能。全年新增旅游人數(shù)15萬人，旅游總收入同比增長10%。
—辦好人民滿意教育。持續(xù)改善辦學(xué)條件，確保濱河幼兒園、二高中教學(xué)樓改造、四初中綜合教學(xué)樓投入使用。全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，圍繞教育高質(zhì)量發(fā)展要求，繼續(xù)提升幼兒園普及普惠率，開展評星定級活動。推動“基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”國家級實驗區(qū)取得實質(zhì)進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)高中分層分類教學(xué)模式改革，推進(jìn)高中特色辦學(xué)。抓好職教中心“雙優(yōu)”建設(shè)三年行動，持續(xù)深化合作辦學(xué)，全面深化校企合作。持續(xù)深化“雙減”工作，嚴(yán)格整治違規(guī)辦學(xué)、校外補(bǔ)課行為。
（五）強(qiáng)化風(fēng)險底線不松懈，嚴(yán)抓細(xì)管，全力開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面
全面優(yōu)化調(diào)整疫情防控政策，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持底線思維,強(qiáng)化風(fēng)險意識,持續(xù)升級加力,確保社會大局和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實國務(wù)院安全生產(chǎn)“15條硬措施”，壓緊壓實安全生產(chǎn)各方責(zé)任，深入排查整治各領(lǐng)域安全隱患，堅守安全生產(chǎn)紅線。做好疫情防控后半篇文章，加強(qiáng)醫(yī)療救治能力建設(shè)，做好特殊人群疫苗接種和救治工作，確保有序渡過流行期。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，有效保障人民群眾食品藥品安全。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，切實提高處理新形勢下化解人民內(nèi)部矛盾能力，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。全力化解信訪存量案件，控制增量，鞏固好來之不易的穩(wěn)定成果，推動信訪穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。持續(xù)推進(jìn)不良資產(chǎn)處置、兩行貸款清收挽損和農(nóng)信社改制工作，嚴(yán)厲打擊違法金融活動，優(yōu)化金融環(huán)境。強(qiáng)化社會治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)懲群眾反映強(qiáng)烈的各類違法犯罪活動。做好“八五”普法工作。
（六）強(qiáng)化自身建設(shè)不懈怠，學(xué)思踐悟，全力展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)新作為
發(fā)揚斗爭精神，增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)，“敢”字撐腰，“干”字當(dāng)頭，爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展的“急先鋒”，努力打造政治過硬、信念過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的人民滿意政府。
—堅持政治引領(lǐng)，忠誠干事不跑偏。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，堅決擁護(hù)“兩個確立”、增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。始終保持戰(zhàn)略定力，堅定不移貫徹落實黨中央和省、市委重大決策部署。
—堅持依法行政，規(guī)矩干事無隱患。繼續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)，樹立法治思想，提高法治能力。將依法行政貫穿于政府決策、推進(jìn)落實全過程。主動接受人大、政協(xié)監(jiān)督，全力辦好人大代表和政協(xié)委員提案建議。深入推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力公開透明、陽光運行。
—堅持高效勤政，擔(dān)當(dāng)干事有拼勁。堅持勤奮理事、激情干事、努力成事，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，形成有部署、有推進(jìn)、有反饋、有考評、有獎懲的閉環(huán)工作機(jī)制。拿出開局就是決戰(zhàn)、起跑就是沖刺的勁頭，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，推動政府各項工作邁上新臺階。
—堅持廉潔從政，干凈干事守底線。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神及實施細(xì)則，嚴(yán)格遵守廉潔自律準(zhǔn)則，樹牢底線意識，守好廉政紅線。嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，堅持過緊日子思想，堅決遏制新增政府隱性債務(wù)。保持嚴(yán)肅工作作風(fēng)，自覺接受制度監(jiān)督、社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督。
各位代表!踔厲奮發(fā)啟新程，破浪前行向未來!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全市人民一道，將激情植根在這片熱土，把汗水揮灑在這片熱土，開拓創(chuàng)新、攻堅克難、奮勇爭先，為譜寫中國式現(xiàn)代化的凌源篇章而努力奮斗！
名 詞 解 釋
1.四個一批：即確保高質(zhì)量項目一季度大幅度開工一批、二季度大幅度達(dá)產(chǎn)一批、三季度大幅度引進(jìn)一批、四季度大幅度提升一批。
2.三大領(lǐng)域：制造業(yè)物流領(lǐng)域、商貿(mào)物流領(lǐng)域、農(nóng)產(chǎn)品物流領(lǐng)域。
3.五大業(yè)態(tài)：產(chǎn)業(yè)物流、多式聯(lián)運、城鄉(xiāng)共同配送、電商物流、供應(yīng)鏈物流。
4.“三三”模式：實現(xiàn)“三到位”，做到“三保證”。“三到位”即家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊到位、功能到位、服務(wù)到位；“三保證”即保證家庭醫(yī)生多勞多得、保證簽約群眾滿意、保證提高簽約群眾健康水平。
5.1+27+285：1個政務(wù)大廳，27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街便民服務(wù)大廳，285個村（社區(qū)）便民服務(wù)站。
6.四個聚焦、四個爭做：聚焦轉(zhuǎn)型升級，爭做縣域高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)跑者；聚焦科技創(chuàng)新，爭做縣域高水平創(chuàng)新發(fā)展的開拓者；聚焦數(shù)字賦能，爭做縣域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的破冰者；聚焦民生改善，爭做城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的深耕者。
7.“兩區(qū)”建設(shè)：遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)和遼西北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。
8.三率兩化：頭部企業(yè)本地配套率，科技創(chuàng)新成果本地產(chǎn)業(yè)化率，科技型企業(yè)增長率；產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。
9.兩個高于：確保脫貧群眾收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速。確保重點幫扶縣農(nóng)民收入增速高于全省農(nóng)民收入增速。
10.“23551”模式：“2”即實現(xiàn)“雙零”目標(biāo)，確保脫貧人口“零返貧”、非貧困人口“零致貧”；“3”即開展“三線”監(jiān)測， 通過農(nóng)戶主動申報、網(wǎng)格員摸排、部門數(shù)據(jù)比對三條主線，發(fā)現(xiàn)和識別符合監(jiān)測對象基本條件的農(nóng)戶，同時提出脫貧戶和監(jiān)測對象分類管理的建議；“5”即實行“五步”認(rèn)定，通過農(nóng)戶申請授權(quán)、村級民主評議、鄉(xiāng)級審核、縣級審定和錄入系統(tǒng)五步程序，認(rèn)定監(jiān)測對象，對脫貧戶和監(jiān)測對象進(jìn)行分類，做到程序規(guī)范、對象精準(zhǔn)、分類合理、應(yīng)納盡納、公示公開；另一個“5”即劃分“五類”管理幫扶， 根據(jù)家庭收入、“兩不愁三保障”情況及致貧返貧原因（或風(fēng)險）是否消除等情況，將脫貧人口和監(jiān)測對象劃分為五個類別，包括脫貧不享受政策戶、一般脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶，過渡期內(nèi)實行分類管理、差異化幫扶，并隨條件變化動態(tài)調(diào)整；“1”即把好“一個”出口，對達(dá)到風(fēng)險消除標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測對象嚴(yán)格把關(guān)，精準(zhǔn)退出，完成防返貧監(jiān)測幫扶工作的閉環(huán)管理。