凌源市法治宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室積極組織開展多層次多形式的法治宣傳教育工作、法治創(chuàng)建工作,切實推動全市法治宣傳教育、法治創(chuàng)建工作邁上新臺階。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,制定規(guī)劃,開啟“七五”普法新篇章
2016年以來,全力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與的“大普法”格局。一方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。組成了由市委副書記任組長,34個成員單位組成的普法暨依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,凌源市普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一更名為凌源市法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時全市30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街先后將普法領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實行主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,辦事機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制;二方面加大投入,強(qiáng)化保障。不斷加大人力、物力、財力的投入,組織開展形式多樣的法治宣傳教育活動,截至目前司法局先后從辦公經(jīng)費(fèi)中投入23萬余元,組織開展現(xiàn)場宣傳活動60余次、印發(fā)普法宣傳資料8萬余份、制作條幅90余條、編印《公民常用法律知識案例讀本》《法律進(jìn)鄉(xiāng)村》《法律進(jìn)社區(qū)》《法律進(jìn)企業(yè)》《法律進(jìn)校園》等法律書籍5萬冊。
法宣辦一方面結(jié)合全市中心工作制定了可操作、易實施的凌源市“七五”普法規(guī)劃。并征求了法治宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的意見和建議。于2017年2月報市人大常委會,經(jīng)凌源市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第33次會議通過了《中共凌源市委宣傳部、凌源市司法局關(guān)于在全市開展第七個五年法治教育的規(guī)劃(2016-2020)》,提請中共凌源市委、凌源市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)了此文件。3月9日召開了全市法治宣傳教育工作會議。會議對“六五”普法工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。二方面落實責(zé)任,形成合力。深入貫徹落實省市《關(guān)于落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制實施意見》的通知,結(jié)合實際,明確工作目標(biāo)、工作責(zé)任、細(xì)化工作方案、形成工作合力,制定下發(fā)了凌源市《關(guān)于落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制實施意見》,將77家單位列入普法責(zé)任主體,普法責(zé)任主體各司其職,各負(fù)其責(zé),每家單位年平均開展普法活動8次。同時將普法工作納入到全市市直部門(垂管)領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考評、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績考評中。三是深化監(jiān)督,提升質(zhì)量。市人大每年都對全市普法工作的開展情況進(jìn)行視察,對普法工作提出具體建議和要求,嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”工作大格局,變法宣辦一家普法為共同普法。
二、依托“法律七進(jìn)”,營造濃厚的普法氛圍
凌源市司法局法宣辦在“六五”普法開展法律六進(jìn)的基礎(chǔ)上,增加了送法進(jìn)園景區(qū)活動。制定了“法律七進(jìn)”方案,每年全市受法治教育人員不少于40萬人次,群眾受教育面達(dá)90%以上。
一是為進(jìn)一步推進(jìn)“七五”普法的全面展開,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員依法行政、依法辦事意識,領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法作為法律進(jìn)機(jī)關(guān)的重中之重,每年進(jìn)行一次學(xué)法考試活動. 5月30日,凌源市司法局和凌源市委宣傳部共同舉辦憲法學(xué)習(xí)宣傳報告會。凌源市司法局邀請十三屆全國人大代表、遼寧省政府法律顧問、遼寧省律師協(xié)會副會長李宗勝同志就憲法修改的重大意義、背景和重點內(nèi)容等方面內(nèi)容,進(jìn)行了詳細(xì)的講解。市四大班子領(lǐng)導(dǎo),各園景區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和市直各部門單位的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,垂管單位主要負(fù)責(zé)同志近800人參加了報告會。 二是法律“進(jìn)鄉(xiāng)村”、“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)園景區(qū)”,農(nóng)民學(xué)法普遍化,以建設(shè)“平安社區(qū)”為載體,市司法局和法宣辦多次開展“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”活動,發(fā)放普法教材《法律進(jìn)鄉(xiāng)村》、《法律進(jìn)社區(qū)》等5萬余本,大力宣傳《選舉法》、《人口與計劃生育法》、《農(nóng)業(yè)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》 等法律法規(guī)。4月18日以來,法宣辦和公證處聯(lián)合巡講鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,開展了“送法鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、公證進(jìn)萬家”活動;5月15日至6月15日,司法局聯(lián)合社科聯(lián)等部門組成講師團(tuán),深入15個社區(qū)開展宣講十九大精神暨憲法講座,1000人次聆聽了講座。
三是送法進(jìn)校園,提高學(xué)生法律意識、預(yù)防未成年人犯罪。配合教育部門落實了法治教材、師資、課時、教學(xué)計劃、經(jīng)費(fèi),每年開展法治課600余課時。全市開展了“關(guān)愛明天、普法先行”青少年法治教育活動以及“零犯罪學(xué)校”創(chuàng)建活動。市司法局法宣辦聯(lián)合教育局、團(tuán)市委開啟了全市中小學(xué)校法治巡講活動,普法講師團(tuán)先后20余次深入校園,對廣大師生進(jìn)行《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》、《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)的宣講,受教育師生達(dá)5萬余人。
四是送法“進(jìn)企業(yè)”,努力提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律意識和法律素質(zhì)。市司法局法宣辦多次組織講師團(tuán)深入到工廠、車間,把《企業(yè)法》、《勞動合同法》《安全生產(chǎn)法》等作為宣傳重點,舉辦專題講座10余場次。幾年來,累計向各企業(yè)發(fā)放《安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等宣傳單2萬余份,大大促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
五是注重社會普法,強(qiáng)化法治文化建設(shè)。首先聯(lián)合電視臺這一資源開辦《凌源法治進(jìn)行時》、普法公益廣告展播等專題欄目,聯(lián)合凌源市廣播電臺開展了“法治凌源”“律師在線”兩檔專欄節(jié)目。其次在利用媒體普法這一創(chuàng)新方式上,先后開通“凌源市司法局”微博互動網(wǎng)絡(luò)平臺、普法QQ群、普法微信群,并在微博上開辟了動態(tài)普法專欄,以案釋法專欄,截至目前,點擊率已達(dá)到10萬多次。同時聯(lián)合凌源市交警大隊、神立駕校建立了凌源市青少年法治教育基地,填補(bǔ)了凌源市青少年法治教育基地的空白。2017年6月經(jīng)朝陽市司法局和法宣辦驗收,命名為朝陽市青少年法治文化基地,該基地每年接待青少年參觀學(xué)習(xí)2000余人次。
三、深入開展法治創(chuàng)建活動,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境
2017年,法治創(chuàng)建工作在我市逐步有序展開,開展了法治凌源創(chuàng)建活動,制定全市法治創(chuàng)建工作實施方案,達(dá)到了“有規(guī)劃、有決議、有動員、有培訓(xùn)”。2017年全市253個村(社區(qū))開展了“全國民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,占全市村委會(社區(qū))總數(shù)的百分之九十。 2018年3月15日,凌源市司法局等30余家單位開展了“消費(fèi)者權(quán)益日”普法活動;4月12日以來,司法局等20余家單位結(jié)合科普宣傳周及政務(wù)公開日、國家安全日開展普法活動,宣傳了《遼寧省法律援助條例》《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《國家安全法》。
2019年,隨著凌源市級機(jī)構(gòu)改革,成立了凌源市法治建設(shè)委員會,辦公室設(shè)在司法局,辦公室秘書科與普法與法治調(diào)研科合署辦公。全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以及習(xí)近平總書記關(guān)于做好食品藥品安全工作的重要指示精神,進(jìn)一步解決食品藥品安全領(lǐng)域存在的突出問題,督促我市各部門扎實推進(jìn)中央、省、朝陽市和我市關(guān)于食品藥品監(jiān)管執(zhí)法司法督察各項決策部署落實落地,凌源市法治建設(shè)委員會以凌委辦字[2019]26號《關(guān)于印發(fā)《凌源市食品藥品監(jiān)管執(zhí)法司法督察反饋問題集中整改工作方案》的通知》下發(fā),并開展專項督察工作,從2019年8月29日到2019年10月24日,促進(jìn)了全市食品藥品安全監(jiān)管工作。
按照中央依法治國辦《關(guān)于開展?fàn)I造法治化營商環(huán)境保護(hù)民營企業(yè)法治專項督察的通知》要求;以及省委依法治省辦關(guān)于開展?fàn)I造法治化營商環(huán)境保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展專項督察的通知要求;以及朝陽市迎接省委依法治省辦督察我市營造法治化營商環(huán)境保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展工作方案。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,開展好督察工作,切實提高我市法治化營商環(huán)境水平,進(jìn)一步保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展,為我市全面振興全方位振興提供良好法治環(huán)境。
凌源市司法局法治宣傳科先后被省市評委“五五”普法、“六五”普法工作先進(jìn)單位,法宣辦主任被評為普法工作先進(jìn)個人。
2019年11月8日