為深入貫徹落實《中共中央、國務院轉(zhuǎn)發(fā)<中央宣傳部、司法部關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025年）>的通知》、《中共遼寧省委、遼寧省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)<省委宣傳部、省司法廳關(guān)于在全省開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）>的通知》（遼委發(fā)【2021】14號）和《中共凌源市委、凌源市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)<中共凌源市委宣傳部、凌源市司法局關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021—2025）>的通知》（朝委發(fā)【2022】3號）精神，扎實做好全市第八個五年法治教育宣傳教育工作，結(jié)合凌源實際，制定本規(guī)劃。
一、指導思想
堅持以人民為中心、堅持服務大局、堅持普法與法治實踐深度融合，為加快凌源高質(zhì)量發(fā)展，建設更高水平的平安凌源、法治凌源奠定堅實的法治基礎。
二、主要目標
深入推進多層次多領(lǐng)域依法治理，全社會“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治環(huán)境顯著改善。到2025年，全民普法制度完備、實施精準、評價科學、責任落實的工作要求基本落實。公民的法治素養(yǎng)和社會治理法治化水平顯著提升，公民對法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度顯著提高，全社會遵法學法守法用法的自覺性和主動性顯著增強。
三、普法重點任務
（一）突出學習宣傳習近平法治思想。把習近平法治思想作為各級黨委（黨組）理論學習中心組重點學習內(nèi)容，列入黨校（行政學院<校>）重點課程，推動領(lǐng)導干部帶頭學習、模范踐行。全市政法機關(guān)要分級分類開展培訓輪訓工作，實現(xiàn)學習習近平法治思想全覆蓋。廣播電視、報紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，要定期開展習近平法治思想宣傳解讀。各類基層普法陣地和新媒體普法平臺，要常態(tài)化開展習近平法治思想學習宣傳，推動習近平法治思想入腦入心，走深走實。
（二）突出宣傳憲法。深入持續(xù)開展憲法宣傳活動，結(jié)合“12·4”國家憲法日，開展“憲法宣傳周”集中宣傳活動。加強國旗法、國歌法等憲法相關(guān)法律的學習宣傳。全面落實憲法宣誓制度。人民法院、人民檢察院要提高憲法實施案例發(fā)布比例。在青少年成人儀式和學生畢業(yè)儀式等活動中全面設置禮敬憲法環(huán)節(jié)。
（三）突出宣傳民法典。開展民法典全方位、常態(tài)化學習宣傳。推動領(lǐng)導干部做學習、遵守、維護民法典的表率，推動把民法典納入各級領(lǐng)導干部應知應會法律法規(guī)清單。加強對青少年民法典教育，加大民法典在各級各類學校法治教育中的占比。全市青少年法治教育實踐基地要全部開辟民法典主題區(qū)。開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動，組織不同層次的民法典講師團開展有針對性的民法典宣講，并將每年5月確定為全市民法典宣傳月。推動各類公共場所及公交、出租車等載體，運用公共視聽播放普法宣傳。全市新媒體平臺要設置民法典學習宣傳專欄，讓民法典走近群眾身邊、走進群眾心里。
（四）深入宣傳與推動高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。大力宣傳國家基本法律，強化“十四五”時期制定和修改的地方性法規(guī)、政府規(guī)章的宣傳。圍繞生態(tài)文明建設，大力開展生態(tài)環(huán)境保護、自然資源管理、節(jié)能減排和綠色低碳發(fā)展等方面的法律法規(guī)宣傳，倡導全社會牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境理念。圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護、科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的法律法規(guī)，在全社會樹立“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的法治觀念。
(五)深入宣傳與建設法治化營商環(huán)境密切相關(guān)的法律法規(guī)。大力宣傳有關(guān)平等保護、公平競爭、激發(fā)市場活力、防范風險等方面的法律法規(guī)，推動營造辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居的營商環(huán)境。市場監(jiān)管、社會組織管理、行業(yè)協(xié)會商會等單位，要積極圍繞產(chǎn)權(quán)保護、稅費負擔、企業(yè)融資、合規(guī)誠信經(jīng)營、營造公平競爭環(huán)境等，制定完善法治教育培訓計劃，有針對性地加強對非公有制經(jīng)濟組織、社會組織從業(yè)人員法治教育，促進依法誠信經(jīng)營管理。加大《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《遼寧省社會信用條例》、《遼寧省懲戒嚴重失信行為規(guī)定》的宣傳力度，全力開展“法治良好”專項行動，加快全市政務誠信、商務誠信、和司法公信建設，落實守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制要求，推動建立健全覆蓋全市的誠信體系。
（六）深入宣傳與社會治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)。一是強化國家安全法律法規(guī)宣傳。大力宣傳總體國家安全觀和國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網(wǎng)絡安全法、反有組織犯罪法等。認真開展 “4·15”全民國家安全教育日等普法宣傳活動。二是強化平安建設法律法規(guī)宣傳。繼續(xù)加強刑法、刑事訴訟法、治安管理處罰法等宣傳教育。加強對社區(qū)矯正、安置幫教、涉邪教和戒毒等重點人員及命案防范治理的法治宣傳，預防犯罪和極端事件的發(fā)生。持續(xù)開展突發(fā)事件應急管理等方面法治宣傳，重點對社會治安、生產(chǎn)安全、消防安全、道路交通安全、旅游安全等方面開展法治宣傳。圍繞食品安全、掃黑除惡、毒品預防等方面開展常態(tài)化法治宣傳。三是強化維護群眾合法權(quán)益法律法規(guī)宣傳。大力宣傳勞動合同法、消費者權(quán)益保護法等法律法規(guī)。開展針對防范網(wǎng)絡電信詐騙以及校園貸、網(wǎng)絡貸、套路貸、非法集資等風險的法治宣傳。加強訴訟、調(diào)解、仲裁等法律制度的宣傳。加強民族宗教法律法規(guī)的宣傳。加強退役軍人服務保障、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、防治家庭暴力、個人信息保護等方面法治宣傳。四是強化保障和改善民生法律法規(guī)宣傳。圍繞醫(yī)療衛(wèi)生、教育就業(yè)、反食品浪費、社區(qū)管理服務等群眾關(guān)心關(guān)注的問題開展常態(tài)化法治宣傳。
（七）深入宣傳與推進法治政府建設密切相關(guān)的法律法規(guī)。全面落實國家工作人員學法用法制度，定期舉辦法治專題培訓，不斷提升依法行政能力。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》等法律法規(guī)，推動各級行政機關(guān)負責人牢固樹立依法決策意識。切實加強有關(guān)行政處罰、行政許可、行政強制等法律法規(guī)學習宣傳，有針對性地加強與行政機關(guān)履職相關(guān)的法律法規(guī)學習，不斷增強國家工作人員依法履職意識和能力。推動現(xiàn)場或網(wǎng)絡旁聽庭審活動常態(tài)化，切實提高國家機關(guān)工作人員法治素養(yǎng)和依法辦事的能力。
（八）深入宣傳黨內(nèi)法規(guī)。以《中國共產(chǎn)黨章程》和準則、條例為重點，深入學習宣傳黨內(nèi)法規(guī)，深入學習宣傳習近平總書記關(guān)于依規(guī)治黨的重要論述。全市各級黨組織要把學習掌握黨內(nèi)法規(guī)作為合格黨員的基本要求，列入黨組織“三會一課”內(nèi)容，在考核黨員、干部時注意了解相關(guān)情況，促進黨內(nèi)法規(guī)學習宣傳常態(tài)化、制度化。
四、持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)
（一）加強教育引導。一是實行公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育、國民教育、社會教育工作。二是重點抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。全面落實各級領(lǐng)導干部應知應會法律法規(guī)清單制度要求，提高各級領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險能力。把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價干部的重要內(nèi)容。三是加強青少年法治教育。全面落實《青少年法治教育大綱》，教育引導青少年從小養(yǎng)成尊法守法習慣。積極組織參加全國學生“學憲法講憲法”、國家憲法日“憲法晨讀”、全國青少年網(wǎng)上學法用法等活動。深入開展未成年人保護法、預防未成年人犯罪法等學習宣傳。組織開展“小手牽大手”普法活動，進一步完善政府、司法機關(guān)、學校、社會和家庭共同參與的青少年法治教育新格局。四是結(jié)合不同普法對象實際開展針對性法治教育。加強村（社區(qū)）“兩委”干部法治培訓，提高基層干部依法辦事意識和依法治理能力。加強媒體從業(yè)人員法治教育，將法治素養(yǎng)作為從業(yè)資格考評重要內(nèi)容。根據(jù)婦女、殘疾人、老年人、農(nóng)民工等群體特點，開展有針對性的法治宣傳教育，提高其依法維權(quán)的意識和能力。
（二）推動實踐養(yǎng)成。一是注重提升公民法治素養(yǎng)與依法治理實踐活動的結(jié)合。制定修訂市民公約、村規(guī)民約、居民公約等，應當確保符合法律法規(guī)和公序良俗。各級各類學生守則、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范應當體現(xiàn)遵紀守法等內(nèi)容。各級各類文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建、平安建設等活動,應當包括提升公民法治素養(yǎng)內(nèi)容。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、公開公正高效權(quán)威司法，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中感受到公平正義。引導全社會樹立權(quán)利與義務、個人自由與社會責任相統(tǒng)一觀念。二是推進公民規(guī)則意識提升工程。深入實施公民道德建設工程，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，全面建設社會、學校、家庭“三位一體”德育網(wǎng)絡。要建立完善道德激勵機制，推進基層道德評價會、善行榜、義舉榜等平臺建設，不斷發(fā)展壯大公共文明引導員隊伍。各級各類政務服務熱線要全部建立不遵守文明規(guī)則舉報制度，每年至少開展1次不文明行為集中治理活動。到2025年，文明城市測評分數(shù)力爭達到85分以上。
五、加強社會主義法治文化建設
（一）推進法治文化陣地建設。一是擴大法治文化陣地覆蓋面和提高使用率。把法治文化陣地建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，利用好縣（市）區(qū)青少年法治教育實踐基地、法治文化主題公園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治文化設施、村（居）民評理說事點等場所，因地制宜豐富法治文化載體，提升法治文化陣地建設質(zhì)量，實現(xiàn)有效覆蓋向打造品牌力作的轉(zhuǎn)變。二是推進法治文化陣地拓展工程。要以民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建為載體，打造1個以上具有區(qū)域特色的法治文化集群。把法治元素融入到古長城國家主題公園（凌源段）創(chuàng)建之中。全市至少有1處法治公園（廣場）、1處憲法宣傳教育基地、1處民法典宣傳陣地。各村（社區(qū)）至少有1處法治文化宣傳欄（長廊），基層單位法治元素實現(xiàn)全覆蓋，各部門各單位各行業(yè)要有1處以上具有部門行業(yè)特色的精品法治文化陣地。到2025年，形成一批與城鄉(xiāng)環(huán)境相協(xié)調(diào)、與自然生態(tài)相融合、與公共服務設施相匹配的法治景觀集群段、法治惠民樣板段、基層治理示范段。
（二）繁榮發(fā)展社會主義法治文藝。定期為農(nóng)村（社區(qū)）書屋充實普法圖書、期刊等優(yōu)秀法律書籍。定期組織普法志愿者、法律服務工作者開展基層法治文化活動。全市每年新創(chuàng)作法治戲曲、法治歌舞、法治小戲小品、法治書畫、法治動漫、法治故事等法治文化作品不少于20部（篇、幅），開展法治主題講座、展覽、論壇等活動不少于8場（次）。村（社區(qū)）每年至少開展4次以上法治文化活動，各部門各單位各行業(yè)每年至少開展1次以上法治文化活動。
（三）推動優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。深挖傳統(tǒng)法律文化精華，根據(jù)時代精神加以轉(zhuǎn)化，使優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化煥發(fā)出新的生命力。弘揚善良風俗、家規(guī)家訓等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的法治內(nèi)涵，把不違反法律、不違背公序良俗作為家風家教的重要內(nèi)容，讓社會主義法治精神在家庭中生根。
（四）加強紅色法治文化保護、宣傳、傳承。大力弘揚紅色法治文化，注重發(fā)掘、總結(jié)黨在革命時期領(lǐng)導我市人民進行法治建設的光榮歷史和成功實踐。建立紅色法治文化遺存目錄和紅色法治宣傳教育基地，修繕相關(guān)設施，完善展列內(nèi)容，明確保護責任。
（五）加強法治文化國際傳播和國際交流。支持我市各級律師事務所、公證機構(gòu)、仲裁機構(gòu)等參與企業(yè)和公民“走出去”的相關(guān)法律事務。做好來凌在凌學習、工作、生活的外國人法治宣傳教育工作，引導其遵守我國法律，保障其合法權(quán)益。
六、推進普法與依法治理有機融合
(一)深化基層依法治理。一是深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設。市政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府要加強對村（社區(qū)）“兩委”班子成員、人民調(diào)解員等人員的法律知識培訓，村（社區(qū)）要把法治宣傳教育納入年度工作計劃。開展面向家庭的普法主題實踐活動，培育農(nóng)村學法用法示范戶。加強村（社區(qū)）依法治理、對涉及村民切身利益的公共事務、公益事業(yè)廣泛開展村（居）評理說事、民情懇談等活動，全面加強“村（居）民評理說事點”建設，要將其打造成基層法治宣傳教育的平臺。深入開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，到2025年，我市“全國民主法治示范村（社區(qū)）”力爭有新突破，省級民主法治示范村（社區(qū)）達到 8個以上。二是深化鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程。全面開展“法律明白人”培養(yǎng)工作，每個行政村（社區(qū)）至少培養(yǎng)5名“法律明白人”。“法律明白人”按程序主要從村干部、村婦聯(lián)執(zhí)委、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、村民組長、退役士兵等人員中產(chǎn)生。每年至少組織1次對“法律明白人”集中學習培訓活動，同時要建立完善“法律明白人”基本檔案庫和動態(tài)管理制度。
（二）深化校園依法治理。全市各級各類學校要依法制定完善學校章程和各項管理制度，把法治文化建設作為校園文化建設重要內(nèi)容。完善中小學法治副校長制度，優(yōu)化法治副校長來源結(jié)構(gòu)，切實提升依法辦學、依法執(zhí)教能力。建立健全師德師風建設長效機制，依法依規(guī)嚴肅查處師德失范行為。健全師生權(quán)益保護救濟機制，依法公正妥善解決校園內(nèi)部各種矛盾糾紛。建立學生安全和傷害事故應急機制，及時有效處置校園突發(fā)事件和敏感輿情。強化校園及周邊治安綜合治理工作，深入開展防范校園欺凌、性侵害、毒品、詐騙、網(wǎng)絡沉迷等方面法治宣傳教育。
（三）深化企業(yè)依法治理。一是深化企業(yè)法治文化建設。落實企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法制度，提高依法經(jīng)營、依法管理的能力，不斷提高企業(yè)管理法治化水平，國有企業(yè)黨組織要把法治學習作為必修內(nèi)容。選樹一批優(yōu)秀企業(yè)、集體和個人典型，培育具有凌源特色的優(yōu)秀企業(yè)法治文化。二是推動企業(yè)合規(guī)建設工程。市內(nèi)大型企業(yè)要制定本企業(yè)依法治理工作方案，開展對市內(nèi)大型企業(yè)主要負責人的法治培訓，國有企業(yè)主要領(lǐng)導及班子成員每年專題法治學習不少于40學時。加強企業(yè)合規(guī)經(jīng)營管理規(guī)范化建設，推動企業(yè)實現(xiàn)合規(guī)管理嵌入業(yè)務工作全流程、各環(huán)節(jié)。引導涉外企業(yè)建立完善權(quán)責清晰的境外合規(guī)治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)合規(guī)管理納入境外投資、貿(mào)易、日常經(jīng)營全過程、各方面。引導涉外企業(yè)開展合規(guī)教育培訓，不斷提升企業(yè)領(lǐng)導、關(guān)鍵崗位人員、境外工作人員的合規(guī)管理水平。
（四）深化行業(yè)依法治理。引導和支持各級各類行業(yè)協(xié)會商會根據(jù)行業(yè)發(fā)展要求，依法制定并完善適合本行業(yè)特點的規(guī)約、章程。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會在自我約束、自我管理、依法維護成員合法權(quán)益等方面的職能作用。各類市場主體應當履約踐諾，誠實守信，自覺遵守行業(yè)規(guī)范，主動參與社會治理，積極履行社會責任。
（五）深化網(wǎng)絡依法治理。加強對網(wǎng)絡管理和從業(yè)人員法治宣傳教育，推動網(wǎng)絡企業(yè)自覺履行主體責任。各級網(wǎng)信、工信、公安等部門要規(guī)范完善網(wǎng)絡管理制度，推進互聯(lián)網(wǎng)信息服務領(lǐng)域信用建設，引導網(wǎng)民遵紀守法、文明互動、理性表達，自覺維護良好網(wǎng)絡秩序。
（六）深化專項依法治理。衛(wèi)生健康、應急管理等部門，要持續(xù)開展公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、防災減災救災、突發(fā)事件應急管理等方面的法治宣傳教育，促進全社會在應急狀態(tài)下依法行動、依法行事、依法維護社會秩序，促進社會治理體系的整體水平提升。
七、著力提高普法針對性實效性
（一）把普法融入立法過程。地方性法規(guī)和政府規(guī)章要在起草、論證、征求意見、修改的各個環(huán)節(jié)中體現(xiàn)法治理念，擴大社會公眾的參與度和知曉率。通過立法機關(guān)新聞發(fā)言人等機制解讀法律問題，回應社會關(guān)切。地方性法規(guī)和政府規(guī)章正式公布時，應同步開展解讀，做好實施前的宣傳普及工作。
（二）把普法融入執(zhí)法、司法過程。各級行政執(zhí)法、司法機關(guān)進一步落實好以案釋法制度，實現(xiàn)執(zhí)法辦案全員普法、全程普法。各級行政執(zhí)法機關(guān)在落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度中，結(jié)合案情進行充分釋法說理。司法機關(guān)充分運用公開開庭、庭審現(xiàn)場直播、生效法律文書統(tǒng)一上網(wǎng)和公開查詢等形式宣講法律。行政復議機關(guān)以新修訂的行政復議法頒布為契機，深入開展行政復議法治宣傳活動。
（三）把普法融入法律服務過程。法律服務工作者在為當事人提供法律服務、調(diào)處矛盾糾紛、參與涉法涉訴信訪案件處理時，要加強釋法析理，引導當事人和社會公眾依法辦事。加強公共法律服務實體、熱線、網(wǎng)絡平臺建設，整合法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、司法鑒定、仲裁等相關(guān)法律服務資源，提供全方位法律服務，到2022年年底前，基本實現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系。
（四）建立以案普法長效機制。嚴格落實法官、檢察官、行政復議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。充分發(fā)揮典型案例的引導、規(guī)范、預防、教育功能，建立典型案例的收集整理和發(fā)布工作機制，市級司法機關(guān)原則上每年發(fā)布典型案例不少于2次，行政執(zhí)法機關(guān)根據(jù)形勢任務需要及時發(fā)布相關(guān)典型案例。充分利用社會熱點案事件開展法治解讀評論，使社會熱點案事件依法解決的過程成為全民普法的公開課。
（五）加大媒體公益普法力度。廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，要充分利用國家憲法日、全民國家安全教育日、國家網(wǎng)絡安全宣傳周、全國交通安全日、消費者權(quán)益保護日、知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等重要時間節(jié)點，有針對性地開展法治宣傳活動。市級日報每年開展法治宣傳內(nèi)容總量不少于4個版面，廣播電視臺開辦1個以上有影響力的欄目，確保每周播放法治宣傳教育題材內(nèi)容不少于30分鐘。
（六）充分運用新技術(shù)新媒體開展精準普法。一是創(chuàng)新普法方式和內(nèi)容。在充分利用傳統(tǒng)普法方式的基礎上，搭建法律常識推送、在線法律服務供給、法律需求智能匹配等數(shù)字化普法平臺體系，推動普法工作從單向式傳播向互動式、服務式、場景式傳播轉(zhuǎn)變。加強對自媒體普法作品制作引導，鼓勵公眾對優(yōu)秀普法作品的創(chuàng)作，不斷提升普法作品的精準性和實效性。二是拓展普法網(wǎng)絡平臺。以互聯(lián)網(wǎng)思維和全媒體視角深耕智慧普法。充分發(fā)揮微信公眾平臺、抖音平臺以及全市各級各類普法新媒體的作用，形成全市新媒體普法集群。加強各部門門戶網(wǎng)站、新媒體和傳統(tǒng)媒體間聯(lián)動協(xié)調(diào)，共享法治宣傳資源，形成融“報、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系。三是推動智慧公共法律服務平臺建設工程。現(xiàn)實“三臺聯(lián)動”融合，即完成“12348法網(wǎng)”平臺、“12348公共法律服務熱線”平臺、公共法律服務實體平臺融合，并與政務服務平臺互聯(lián)互接。建立規(guī)范智慧公共法律服務平臺數(shù)據(jù)采集、存儲、共享機制，實現(xiàn)與相關(guān)部門間數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
（七）開展社會普法力量培育工程。發(fā)揮群團組織和社會組織作用，暢通和規(guī)范新社會階層、社會工作者和志愿者參與普法的途徑，發(fā)展和規(guī)范公益性普法組織，開展社會普法力量培育工程。實現(xiàn)全市（市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街）兩級以法律實務工作者、行政執(zhí)法人員為主的普法講師團全覆蓋的格局。我市要建立1支社會化普法志愿者隊伍。積極組織退休法官、檢察官、老黨員、老干部、老專家、老教師、老戰(zhàn)士、老模范等開展普法志愿服務。
八、加強組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導。全市各級黨委和政府要把普法工作擺上重要工作日程，科學制定本地區(qū)本系統(tǒng)五年規(guī)劃或方案，認真組織實施。各級黨政主要負責人要嚴格按照推進法治建設第一責任人職責要求，認真履行普法領(lǐng)導責任。建立健全黨政機關(guān)法律顧問制度。落實黨委領(lǐng)導、政府主導、人大監(jiān)督、政協(xié)支持、部門各負其責、社會廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領(lǐng)導體制和工作機制要求，形成大普法工作格局。
（二）加強議事協(xié)調(diào)。各級法治宣傳教育工作領(lǐng)導小組要加強對本規(guī)劃實施的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期聽取匯報，研究解決普法工作遇到的實際問題。各級司法行政部門要充分發(fā)揮職能作用，強化《遼寧省法治宣傳教育條例》貫徹實施，組織推動、督促指導普法各項任務落到實處。
(三)全面落實普法責任制。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，全市普法責任清單實現(xiàn)全覆蓋。加強普法主管部門監(jiān)督指導職能，確保各普法主體的普法責任落到實處。全面推行“誰執(zhí)法誰普法”年度履職報告評議工作，逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導、評估反饋管理模式。推行“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”，促進各社會團體、企事業(yè)單位以及其他組織對本行業(yè)本單位人員及服務對象的法治宣傳教育。
（四）強化基層基礎工作。進一步強化政策、制度、機制保障，從人員配備、待遇、經(jīng)費、裝備等方面，切實向普法基層一線傾斜。開展對各級普法主管部門工作人員的系統(tǒng)培訓，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)普法工作人員全部輪訓1次。加大對基層司法所普法工作的指導和支持力度，提升司法所普法工作能力和水平。鼓勵將具有法律職業(yè)資格的人員充實到普法工作一線。
（五）落實經(jīng)費保障。各級政府應當將普法經(jīng)費列入本級財政預算，實行專款專用。加大對欠發(fā)達地區(qū)普法經(jīng)費的支持力度，鼓勵引導社會資金參與支持普法工作。
（六）做好考核驗收。認真開展中期評估和總結(jié)驗收，對普法工作開展情況、工作成效以及公民法治素養(yǎng)提升效果開展綜合評估，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、推廣好的經(jīng)驗做法。各級黨委組織、宣傳、政法等部門要按照職責分工負責，把普法工作納入綜合績效考核、文明創(chuàng)建、平安建設等考核評價內(nèi)容。注重考評結(jié)果的運用，對重視不夠、措施不力、落實普法責任制不到位的，依照有關(guān)規(guī)定發(fā)出普法提示函或建議書，必要時進行約談，提出整改要求，對造成嚴重后果的，進行通報批評，依規(guī)依法嚴肅處理。