朝陽(yáng)凌源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門(mén)，市直各單位：
結(jié)合我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作實(shí)際，為進(jìn)一步加強(qiáng)我市在建工程施工工地地下管路、線路等安全管理，防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)施工前的管理
（一）項(xiàng)目建設(shè)單位在實(shí)施動(dòng)土作業(yè)工程施工前，要向可能涉及地下管路、線路等的行業(yè)主管部門(mén)（住建、供電、供熱、供水、市政、移動(dòng)、聯(lián)通、鐵通等）報(bào)備審批，共同研究制定預(yù)案后方可施工。無(wú)行業(yè)主管部門(mén)提供設(shè)施交底記錄的，審批部門(mén)不得發(fā)放施工許可。在進(jìn)行緊急維修搶險(xiǎn)工作，不能及時(shí)辦理許可證的情況時(shí)，如需實(shí)施動(dòng)土作業(yè)，要第一時(shí)間通知行業(yè)主管部門(mén)，待確定管路、線路位置及保護(hù)措施后，方可開(kāi)挖。各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要第一時(shí)間派專業(yè)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，盡最大努力不影響緊急搶修作業(yè)的進(jìn)行。
（二）各行業(yè)主管部門(mén)要向施工單位遞交安全告知書(shū)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行地下管路、線路專項(xiàng)安全技術(shù)交底，明確責(zé)任人。責(zé)任人在施工前，通過(guò)已采集的地下管路、線路定位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)放點(diǎn)，明確地下管路、線路的走向及深度。地下管路、線路相鄰或交叉的位置，施工方要人工開(kāi)挖探溝，找出管路、線路后方可進(jìn)行下一步施工；如無(wú)法明確具體位置，行業(yè)主管部門(mén)必須進(jìn)行地下管路、線路的確定。同時(shí)，還要采用噴紅漆、插彩旗等方式，為施工方明示位置，做好安全警示標(biāo)識(shí)。
二、加強(qiáng)施工過(guò)程中的管理
項(xiàng)目建設(shè)單位在工程施工過(guò)程中，要嚴(yán)格按照規(guī)劃批復(fù)組織實(shí)施，不得隨意變更。一旦發(fā)生變更，必須第一時(shí)間通知行業(yè)主管部門(mén)。行業(yè)主管部門(mén)人員未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前不得私自開(kāi)挖。遇到管線、線路時(shí)，建設(shè)單位必須采取保護(hù)措施，并立即聯(lián)系行業(yè)主管部門(mén)，確定保護(hù)方案后方可施工，不得擅自移動(dòng)、損壞。
三、加強(qiáng)工程施工竣工前的管理
項(xiàng)目建設(shè)單位在工程完工后、土方回填前，除按規(guī)范要求加以保護(hù)外，還應(yīng)通知行業(yè)主管部門(mén)對(duì)管線、線路進(jìn)行最后核驗(yàn)，以明確雙方責(zé)任，確保地下管線、線路完好。
四、加強(qiáng)監(jiān)督管理
（一）各行業(yè)主管部門(mén)要加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)施工過(guò)程中的組織管理，對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位存在不遵守施工前會(huì)簽、野蠻施工、監(jiān)理不盡責(zé)等行為，要按照相關(guān)法律條款進(jìn)行行政處罰，記入不良信譽(yù)檔案。
（二）項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位要深入了解地下管路、線路情況，有的放矢采取有效防護(hù)措施。行業(yè)主管部門(mén)在技術(shù)交底時(shí)，要留存相關(guān)資料，明確相關(guān)責(zé)任。
（三）行業(yè)主管部門(mén)要建立嚴(yán)格的巡視制度和崗位責(zé)任追究制度，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)工作，同時(shí)做好應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備，以備突發(fā)事件發(fā)生。
（四）開(kāi)發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門(mén)單位要按照“三管三必須”要求，對(duì)自身管理及行業(yè)領(lǐng)域的在建工程進(jìn)行回頭看，深刻吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，出臺(tái)切實(shí)可行的管理措施，消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，堅(jiān)決避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
凌源市人民政府辦公室
2022年10月12日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）