朝陽凌源經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《凌源市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
凌源市人民政府辦公室
2022年6月13日
凌源市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1總則
1.1編制目的
1.2編制依據(jù)
1.3適用范圍
1.4工作原則
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1防汛防臺抗旱指揮部
2.1.1防汛防臺抗旱指揮部成員組成
2.1.2防汛防臺抗旱指揮部成員單位職責(zé)
2.1.3內(nèi)設(shè)工作組職責(zé)
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)街防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)
2.3基層防汛防臺抗旱組織
3監(jiān)測預(yù)報預(yù)警
4風(fēng)險識別管控
4.1風(fēng)險識別
4.2風(fēng)險提示
4.3風(fēng)險管控
5事件分級與應(yīng)急響應(yīng)
5.1事件分級
5.1.1一般（Ⅳ級）事件
5.1.2較大（Ⅲ級）事件
5.1.3重大（Ⅱ級）事件
5.1.4特別重大（Ⅰ級）事件
5.2應(yīng)急響應(yīng)行動
5.2.1一般（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)行動
5.2.2較大（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)行動
5.2.3重大（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)行動
5.2.4特別重大（Ⅰ級）應(yīng)急響應(yīng)行動
5.3各類災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施
5.3.1江河洪水
5.3.2臺風(fēng)災(zāi)害
5.3.3山洪地質(zhì)災(zāi)害
5.3.4水利工程險情
5.3.5干旱災(zāi)害
5.4搶險救援
5.5信息報送
5.6信息發(fā)布
5.7應(yīng)急響應(yīng)變更和結(jié)束
6災(zāi)后處置和應(yīng)急保障
6.1災(zāi)后部署
6.2災(zāi)情核查
6.3災(zāi)后恢復(fù)
6.4復(fù)盤評估
7預(yù)案管理
7.1管理與更新
7.2預(yù)案實施
凌源市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
做好洪澇臺旱災(zāi)害的防范和處置工作，保證防汛防臺抗旱應(yīng)急工作依法、科學(xué)、高效、有序進行，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防汛條例》以及《遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《遼寧省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《朝陽市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)范圍內(nèi)洪澇臺旱災(zāi)害的防范與應(yīng)急處置。
1.4工作原則
防汛防臺抗旱工作實行黨政同責(zé)，以各級政府行政首長負責(zé)制為主的責(zé)任體系，堅持以人為本、安全第一，以防為主、防抗救結(jié)合，統(tǒng)一指揮、分級分部門負責(zé)、屬地管理為主的原則。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1防汛防臺抗旱指揮部
2.1.1防汛防臺抗旱指揮部成員組成
適時調(diào)整凌源市防汛抗旱指揮部組成人員（以下簡稱市防指），在省、市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，組織指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全市防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作。
防指總指揮長由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；防指常務(wù)副總指揮長由市政府常務(wù)副市長，分管應(yīng)急、水利、住建、公安的副市長和市人武部長擔(dān)任；防指副指揮長由市應(yīng)急局、市水務(wù)局、市住建局主要負責(zé)同志擔(dān)任；防指成員由市應(yīng)急局、市水務(wù)局、市住建局、市委宣傳部、市政府辦公室、市公安局、市發(fā)改局、市財政局、市綜合執(zhí)法局、市自然資源局、市交通運輸局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、朝陽市生態(tài)環(huán)境凌源分局、市衛(wèi)健局、市教育局、市氣象局、市旅游局、市服務(wù)業(yè)發(fā)展中心、市融媒體中心、國網(wǎng)凌源市供電公司、中國聯(lián)通凌源分公司、中國移動凌源分公司、中國電信凌源分公司、市供水有限公司、中國人民解放軍32670部隊、市消防救援大隊共28家成員單位、34位成員組成。
防指辦公室設(shè)在應(yīng)急局，辦公室主任由市應(yīng)急局局長兼任，辦公室常務(wù)副主任由市水務(wù)局局長兼任，辦公室副主任由市應(yīng)急局、市水務(wù)局分管負責(zé)同志擔(dān)任。
城鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室設(shè)在市住建局，辦公室主任由市住建局局長兼任。
2.1.2防汛防臺抗旱指揮部成員單位職責(zé)
防指職責(zé)：負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織全市防汛防臺抗旱工作，貫徹執(zhí)行國家、省、市防汛、防臺、抗旱工作的法規(guī)、方針、政策；宣布汛期期限和確定防汛緊急狀態(tài)時限和范圍；組織制定重要江河的防御洪水方案、中型水庫汛期調(diào)度運用方案并監(jiān)督實施；及時掌握全市雨情、汛情、旱情、工情、災(zāi)情；根據(jù)汛情旱情需要，發(fā)布相關(guān)預(yù)報、預(yù)警及汛情旱情公報；及時將有關(guān)情況通知各成員單位及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街防汛防臺抗旱指揮部；督促指導(dǎo)各級防指組織人員轉(zhuǎn)移避險；組織實施抗洪搶險救援和抗旱減災(zāi)措施；組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
防指總指揮長職責(zé)：負責(zé)指揮全市防汛防臺抗旱減災(zāi)救災(zāi)全面工作。當預(yù)測需發(fā)布紅色預(yù)警、啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)時，進駐市防指指揮中心，主持會商，指揮防汛防臺抗旱減災(zāi)工作。
防指常務(wù)副總指揮長職責(zé)：協(xié)助指揮長做好全市防汛防臺抗旱減災(zāi)救災(zāi)工作。當預(yù)測需發(fā)布橙色預(yù)警、啟動Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)時，進駐市防指指揮中心，協(xié)助組織或主持會商，指揮防汛防臺抗旱減災(zāi)工作。
防指副總指揮長職責(zé)：協(xié)助指揮長、常務(wù)副指揮長做好全市防汛防臺抗旱減災(zāi)救災(zāi)工作，組織、協(xié)調(diào)市防指各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街防指開展市防指日常事務(wù)性工作。
市委宣傳部：負責(zé)把握全市防汛防臺抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛防臺抗旱新聞宣傳報道，做好網(wǎng)絡(luò)輿情控制工作。協(xié)調(diào)電臺、電視臺、融媒體等新聞單位全方位做好防汛抗旱知識、逃避險知識的宣傳工作及預(yù)報預(yù)警信息全網(wǎng)推送工作。
市政府辦公室：負責(zé)傳達中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示，接收防汛防臺抗旱指揮部重要情況信息，及時報告市政府；負責(zé)審核市領(lǐng)導(dǎo)組織召開防汛抗旱會議方案及材料，審核市防指印發(fā)市領(lǐng)導(dǎo)講話文件。
市應(yīng)急局：組織協(xié)調(diào)重大洪旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，協(xié)助市委、市政府指定的負責(zé)同志組織重大洪旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)銜接解放軍和武警部隊、消防救援隊伍及社會應(yīng)急救援力量和應(yīng)急資源，參加重大洪旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)災(zāi)情核查、損失評估、上報和災(zāi)害救助工作；督促、指導(dǎo)汛期全市安全生產(chǎn)工作。
市水務(wù)局：根據(jù)國家機構(gòu)改革后水利部水旱災(zāi)害御相關(guān)職責(zé)，承擔(dān)相對應(yīng)的水旱災(zāi)害防御工作，具體為組織編制水旱災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標準并指導(dǎo)實施；負責(zé)防汛抗旱相關(guān)的水利工程安全的監(jiān)督管理和安全運行，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)水工程調(diào)度；做好防御水旱應(yīng)急搶險技術(shù)支撐工作，督促、指導(dǎo)各地完成水利應(yīng)急度汛工程建設(shè)及水毀水利工程修復(fù)。做好農(nóng)村人口抗旱飲水應(yīng)急保障工作。
市住建局：負責(zé)城市防汛防臺抗旱方案預(yù)案制定工作。負責(zé)指導(dǎo)城市排水設(shè)施養(yǎng)護和內(nèi)澇防治工作，負責(zé)組織城市地下公共空間、人防工程等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市房屋安全管理、建筑塔吊等方面的防汛防臺抗旱工作。組織指導(dǎo)城市市政設(shè)施的防洪、排澇、搶險工作，配合有關(guān)部門指導(dǎo)民用設(shè)施防洪、排澇、搶險工作。
市交通局：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)運輸企業(yè)和有關(guān)部門，為緊急搶險提供車輛等運輸工具。負責(zé)本地交通運輸系統(tǒng)所轄工程設(shè)施的防汛安全，保障交通干線和搶險救災(zāi)重要線路的暢通，保障搶險救災(zāi)人員和物資設(shè)備的緊急運輸工作。提出公路、橋梁的清障處理方案，及時搶修公路水毀工程，確保交通干線暢通。
市教育局：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市教育系統(tǒng)防洪安全工作，督促落實非常情況下教學(xué)單位的人員安全、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移措施。
市工業(yè)和信息化局：做好協(xié)調(diào)組織應(yīng)急工業(yè)品的生產(chǎn)和保障工作。
市公安局：負責(zé)防汛防臺抗洪治安管理和安全保衛(wèi)工作，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛防臺抗旱救災(zāi)物資以及破壞防洪設(shè)施的違法犯罪活動，維護防洪工程及設(shè)施安全。做好抗洪搶險救災(zāi)期間的社會治安工作。在緊急防汛期間協(xié)助防汛抗旱部門組織撤離危險地區(qū)及洪水淹沒區(qū)的群眾。必要時實行交通管制，確保運送防汛抗旱搶險人員、物資的車輛優(yōu)先通行。
市發(fā)改局：負責(zé)防汛防臺抗旱重點工程建設(shè)項目投資計劃協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理工作；負責(zé)煤、油、運生產(chǎn)要素綜合協(xié)調(diào)；負責(zé)防汛搶險救災(zāi)物資和抗旱物資儲備。
市財政局：負責(zé)籌措、落實防汛防臺抗旱工作經(jīng)費、物資儲備、防汛演練經(jīng)費、山洪災(zāi)害非工程措施運行維護費等資金，及時分解下達上級撥付的相關(guān)防汛防臺抗旱資金，保證資金及時撥付到位，并監(jiān)督使用。
市自然資源局：負責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警等地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
市綜合執(zhí)法局：負責(zé)汛期城區(qū)道路及公共設(shè)施運行安全；配合有關(guān)部門開展城市排水防澇安全隱患排查，提前做好應(yīng)急物資儲備，落實應(yīng)急搶險人員，提升應(yīng)急處置能力；督促各社區(qū)、企事業(yè)單位做好轄區(qū)內(nèi)戶外廣告安全檢查，防止大風(fēng)和強降雨時倒（垮）塌造成人員傷亡和財產(chǎn)損失；做好強降雨期間城市市容秩序維護和環(huán)境衛(wèi)生工作；完成上級交給的其它搶險救災(zāi)任務(wù)。
朝陽市生態(tài)環(huán)境局凌源分局：負責(zé)組織開展水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測，及時向市政府、市防指報告水質(zhì)狀況。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)收集、整理和反映農(nóng)業(yè)水旱災(zāi)情、調(diào)查評估等信息，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛防臺抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)；組織、指揮漁船和漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施、設(shè)施農(nóng)業(yè)的防風(fēng)避險及搶險救援工作；做好因災(zāi)致死動物疫病防治工作；指導(dǎo)本系統(tǒng)做好抗災(zāi)、救災(zāi)工作。組織推廣應(yīng)用有關(guān)抗旱農(nóng)業(yè)新技術(shù)，組織災(zāi)后災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需種子、農(nóng)資的調(diào)撥供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)，幫助災(zāi)區(qū)人民搞好搶收搶種，恢復(fù)生產(chǎn)。
市服務(wù)業(yè)發(fā)展中心：加強災(zāi)區(qū)重要生活必需品市場監(jiān)測，保障重要生活必需品市場供應(yīng)。
市旅游局：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市旅游系統(tǒng)防汛防臺抗旱安全工作；指導(dǎo)各地做好旅游景區(qū)的預(yù)警、避險、警示、教育等工作。
市融媒體中心：負責(zé)開展防汛防臺抗旱宣傳工作，及時準確報道經(jīng)市防指審定的汛情、旱情、災(zāi)情和各地防汛抗旱動態(tài)情況，及時協(xié)助市防指向公眾發(fā)布暴雨、臺風(fēng)等預(yù)報預(yù)警信息及防汛、抗洪、防臺緊急通知。
市衛(wèi)健局：負責(zé)擬定防汛防臺抗旱突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案或工作方案，指導(dǎo)災(zāi)害地區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作的監(jiān)測預(yù)警和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，并指導(dǎo)組織實施災(zāi)后突發(fā)急性傳染病的防控和各項應(yīng)急措施，按要求發(fā)布災(zāi)后衛(wèi)生應(yīng)急處置信息等。
市氣象局：負責(zé)全市雨情與災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，氣候監(jiān)測與趨勢預(yù)測工作。負責(zé)對可能影響汛情的臺風(fēng)、暴雨、強對流、干旱等災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展趨勢分析、研判、預(yù)報及滾動訂正，依據(jù)行業(yè)規(guī)定制作發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣預(yù)警信號。及時向市防汛抗旱指揮部及成員單位提供全市天氣實況、預(yù)報預(yù)警、氣候預(yù)測、土壤墑情、干旱衛(wèi)星遙感監(jiān)測及相關(guān)氣象災(zāi)害等級分析評估報告。
市供水公司：負責(zé)供水工程的安全運行，做好城市供水的相關(guān)工作。
移動、電信、聯(lián)通公司：負責(zé)提供防汛防臺抗旱指揮通信保障。在特殊情況下，為防汛防臺工作提供應(yīng)急通信保障，盡快修復(fù)被損壞的通信設(shè)施，為災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救創(chuàng)造條件。
市消防救援大隊：負責(zé)制定各類搶險救援預(yù)案，全力做好防汛防臺抗旱各項準備；汛澇地區(qū)完成好以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險救援任務(wù)。
國網(wǎng)凌源供電公司：負責(zé)搶險救災(zāi)用電的供給，防汛防臺抗旱救災(zāi)期間做好全市的安全供電，及時調(diào)度解決抗災(zāi)的電力需要和搶修受災(zāi)害損壞的電力設(shè)施。
2.1.3內(nèi)設(shè)工作組職責(zé)
市防指設(shè)置20個職能工作組，根據(jù)防御和搶險救援工作需要，由市防指副指揮長牽頭組織啟動相關(guān)職能工作組。綜合協(xié)調(diào)組組長由市應(yīng)急管理局局長兼任，負責(zé)協(xié)調(diào)10個職能工作組；專業(yè)支撐組組長由市水務(wù)局局長兼任，負責(zé)協(xié)調(diào)10個職能工作組。
（一）由綜合協(xié)調(diào)組（應(yīng)急局局長兼任）負責(zé)組織的10個職能工作組
1.秘書組
組長單位：市人民政府辦公室
職責(zé)：負責(zé)傳達中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示，接收防汛防臺抗旱指揮部重要情況信息，及時報告市政府。
2.搶險救援組
組長單位：市應(yīng)急局
成員：駐凌部隊、市消防救援大隊，市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、國網(wǎng)凌源市供電公司等。
職責(zé)：市應(yīng)急局組織協(xié)調(diào)重大洪旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作，組織重大洪旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)組織社會應(yīng)急救援力量、應(yīng)急資源參加重大洪旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作。駐凌部隊按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合汛情、災(zāi)情實際情況，依據(jù)上級命令，參與協(xié)助地方黨委、政府防汛防臺抗旱搶險救災(zāi)行動。市消防救援大隊做好汛澇地區(qū)以搶救人員生命為主的應(yīng)急搶險救援任務(wù)；開展干旱地區(qū)緊急狀態(tài)下的生活保障送水工作。市水務(wù)局負責(zé)組織協(xié)調(diào)水利工程抗洪搶險工作，開展防御洪水應(yīng)急搶險技術(shù)支撐工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)組織協(xié)調(diào)漁船和漁業(yè)養(yǎng)殖設(shè)施、設(shè)施農(nóng)業(yè)的防風(fēng)避險
及搶險救援工作。市交通運輸局負責(zé)組織指揮公路、橋梁的清障處理，及時搶修公路水毀工程，確保交通干線暢通。國網(wǎng)凌源市供電公司負責(zé)調(diào)度解決抗災(zāi)的電力需要，及時搶修受災(zāi)害損壞的電力設(shè)施，保障防汛防臺抗旱指揮中心電力需求。
3.醫(yī)療防疫組
組長單位：市衛(wèi)健局
成員：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
職責(zé)：市衛(wèi)健局負責(zé)指導(dǎo)災(zāi)害地區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急工作的監(jiān)測預(yù)警和緊急醫(yī)學(xué)救援工作，并指導(dǎo)組織實施災(zāi)后突發(fā)急性傳染病的防控和各項應(yīng)急措施，按要求發(fā)布災(zāi)后衛(wèi)生應(yīng)急處置信息等。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)指導(dǎo)因災(zāi)致死動物無害化處理及災(zāi)后動物疫病防控工作。
4.通信保障組
組長單位：聯(lián)通
凌源分公司、移動凌源分公司、電信凌源分公司
職責(zé)：負責(zé)提供防汛防臺指揮通信保障；在特殊情況下，為防汛防臺工作提供應(yīng)急通信保障，按市防指要求做好預(yù)警信息發(fā)布工作；盡快修復(fù)受損通信設(shè)施。
5.物資保障組
組長單位：市工業(yè)和信息化局
成員：市發(fā)改局、市服務(wù)業(yè)發(fā)展中心、市應(yīng)急局、市水務(wù)局
職責(zé)：市發(fā)改局負責(zé)煤、油、運生產(chǎn)要素綜合協(xié)調(diào)；防汛防臺抗旱通用搶險救援物資儲備、管理。市工業(yè)和信息化局做好協(xié)調(diào)組織應(yīng)急工業(yè)品的生產(chǎn)保障工作。市服務(wù)業(yè)發(fā)展中心負責(zé)做好糧油等生活必需品的市場監(jiān)測和供應(yīng)。市應(yīng)急局負責(zé)防汛防臺抗旱搶險救援物資和災(zāi)害發(fā)生后救災(zāi)物資調(diào)撥。市水務(wù)局負責(zé)防汛防臺抗旱專業(yè)搶險救援物資儲備、管理和調(diào)用。
6.治安保障組
組長單位：市公安局
職責(zé)：負責(zé)防汛防臺抗旱治安管理和安全保衛(wèi)工作；在緊急防汛期間，協(xié)助防汛部門組織撤離危險地區(qū)及洪水淹沒區(qū)的群眾；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員、物資的車輛優(yōu)先通行。
7.交通保障組
組長單位：市交通局
職責(zé)：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)運輸企業(yè)和有關(guān)部門，為緊急搶險提供車輛、船舶等運輸工具；負責(zé)交通運輸系統(tǒng)所轄工程設(shè)施的防汛安全，保障交通干線和搶險救災(zāi)重要線路的暢通，保障搶險救災(zāi)人員和物資設(shè)備的緊急運輸工作。
8.調(diào)查評估組
組長單位:市應(yīng)急局
成員：市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
職責(zé)：市應(yīng)急局負責(zé)組織、指導(dǎo)各有關(guān)單位對洪澇災(zāi)情的調(diào)查評估。市水務(wù)局負責(zé)組織開展水利工程水毀調(diào)查評估，提出水毀修復(fù)建議，開展水利工程水毀修復(fù)工作；負責(zé)管理范圍內(nèi)旱災(zāi)調(diào)查評估工作。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)農(nóng)業(yè)洪旱災(zāi)害損失調(diào)查評估及組織指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作。
9.核災(zāi)救災(zāi)組
組長單位：市應(yīng)急局
成員：市服務(wù)業(yè)發(fā)展中心
職責(zé)：市應(yīng)急局負責(zé)組織、指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助。收集、匯總、分析、上報災(zāi)情，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。市服務(wù)業(yè)發(fā)展中心負責(zé)災(zāi)區(qū)重要生活必需品市場監(jiān)測，保障重要生活必需品市場供應(yīng)。
10.新聞宣傳組
組長單位：市委宣傳部
成員：市公安局、市水務(wù)局、聯(lián)通凌源分公司、移動凌源分公司、電信凌源分公司
職責(zé)：市委宣傳部負責(zé)把握全市防汛防臺抗旱宣傳工作導(dǎo)向，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞單位做好防汛防臺抗旱新聞宣傳報道工作，做好網(wǎng)絡(luò)輿情控制。特殊時期，協(xié)調(diào)電臺、電視臺、融媒體等新聞單位全網(wǎng)推送逃避險知識和預(yù)報預(yù)警信息。市公安局負責(zé)依法打擊造謠惑眾，非法散布有關(guān)防汛防臺抗旱謠言的違法犯罪活動。聯(lián)通凌源分公司、移動凌源分公司、電信凌源分公司負責(zé)組織發(fā)送風(fēng)險提示短信。
（二）由專業(yè)支撐組（水務(wù)局局長兼任）負責(zé)組織的10個職能工作組
1.應(yīng)急專家組
組長單位：市應(yīng)急局、市水務(wù)局
職責(zé)：組織專家組成員參與應(yīng)急會商，及時研究討論、提出決策方案，為洪旱災(zāi)害防御指揮調(diào)度提供參謀和咨詢意見；組織專家組成員分析評估險情災(zāi)情，提出處置應(yīng)對方案，對抗洪搶險和應(yīng)急救援工作進行技術(shù)指導(dǎo)。
2.氣象組
組長單位：市氣象局
職責(zé)：負責(zé)全市雨情與災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，氣候監(jiān)測與趨勢預(yù)測工作；及時提供全市氣象災(zāi)害等級分析評估報告。
3.水利工程組
組長單位：市水務(wù)局
職責(zé)：負責(zé)防洪抗旱相關(guān)的水利工程安全的監(jiān)督管理和安全運行，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)水工程調(diào)度；負責(zé)調(diào)度市管水庫開展向下游應(yīng)急補水工作；督促、指導(dǎo)各地完成水利應(yīng)急度汛工程、抗旱應(yīng)急水源工程建設(shè)及水毀水利工程修復(fù)。
4.地質(zhì)災(zāi)害防治組
組長單位：市自然資源局
職責(zé)：負責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警等地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
5.城市供水組
組長單位：市供水有限公司
職責(zé)：負責(zé)指導(dǎo)全市供水工程的安全運行，做好城市供水的相關(guān)工作。
6.城市防澇組
組長單位：市住建局
成員：市公安局
職責(zé)：市住建局負責(zé)城市防汛防臺抗旱方案預(yù)案制定工作。負責(zé)指導(dǎo)城市排水設(shè)施養(yǎng)護和內(nèi)澇防治工作，負責(zé)組織城市地下公共空間、人防工程等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市房屋安全管理、建筑塔吊等方面的防汛防臺抗旱工作。組織指導(dǎo)城市市政設(shè)施的防洪、排澇、搶險工作，配合有關(guān)部門指導(dǎo)民用設(shè)施防洪、排澇、搶險工作。市公安局交管部門適時對城市下立交等低洼易澇區(qū)實施交通管制。
7.生產(chǎn)安全組
組長單位：市應(yīng)急局
職責(zé)：督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)汛期全市安全生產(chǎn)工作，組織指導(dǎo)做好礦山、尾礦庫及其他重要工程設(shè)施安全度汛工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好沿河危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
8.學(xué)校安全組
組長單位：市教育局
職責(zé)：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市教育系統(tǒng)防洪安全工作，督促落實非常情況下教學(xué)單位的人員安全、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移措施。
9.旅游安全組
組長單位：市旅游局
職責(zé)：負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市旅游系統(tǒng)防汛安全工作，指導(dǎo)各地做好旅游景區(qū)的預(yù)警、避險、警示、教育、人員轉(zhuǎn)移疏散等工作。
10.應(yīng)急抗旱組
組長單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局
成員：凌源供電公司
職責(zé)：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)灌溉工程調(diào)度，保障灌溉設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。市水務(wù)局及時掌握城市、開發(fā)區(qū)及農(nóng)村人畜飲水情況，協(xié)調(diào)做好抗旱應(yīng)急供水保障工作；國網(wǎng)凌源市供電公司負責(zé)保障農(nóng)村人飲和農(nóng)業(yè)灌溉水源的電力供應(yīng)。
2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)街防汛防臺抗旱指揮機構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街參照市防指做法，結(jié)合本地區(qū)實際，設(shè)立防汛防臺抗旱指揮部，由承擔(dān)防汛防臺抗旱任務(wù)的部門和單位組成，明確責(zé)任分工，在上級防指和本級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)本地區(qū)洪澇臺旱災(zāi)害的應(yīng)對工作。同時，建立縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶到人的“三級包保”工作責(zé)任制。
2.3基層防汛防臺抗旱組織
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的村（社區(qū)）和企事業(yè)單位應(yīng)按照基層防汛防臺抗旱體系建設(shè)要求，明確職責(zé)和人員，在市防指和鄉(xiāng)級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好本行政區(qū)域和本單位的防汛防臺抗旱工作。
3監(jiān)測預(yù)報預(yù)警
氣象、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、住建部門應(yīng)加強對暴雨、洪水、臺風(fēng)、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、旱情、城市內(nèi)澇的監(jiān)測和預(yù)報，將結(jié)果報告有關(guān)防指，按權(quán)限及時向社會發(fā)布有關(guān)信息。遭遇重大災(zāi)害性天氣時，應(yīng)加強聯(lián)合監(jiān)測、會商和預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期，對未來可能發(fā)展趨勢及影響作出評估，將評估結(jié)果報告有關(guān)防指，并通報有關(guān)單位。
氣象部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公眾氣象預(yù)報、災(zāi)害性天氣預(yù)警，按職責(zé)統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)害性天氣警報和氣象災(zāi)害預(yù)警信號；與同級應(yīng)急、水利、自然資源、住建部門實現(xiàn)氣象衛(wèi)星圖像數(shù)據(jù)、氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)警服務(wù)信息共享共用；面向公眾聯(lián)合發(fā)布有關(guān)災(zāi)害預(yù)警信息；提高氣象網(wǎng)格降水預(yù)報產(chǎn)品的時空分辨率和準確率，提前1至3天發(fā)布臺風(fēng)警報，提前24小時發(fā)布降雨預(yù)報，提前1至3小時發(fā)布短臨預(yù)報，預(yù)報細化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街。
水務(wù)部門負責(zé)本行政區(qū)內(nèi)山洪災(zāi)害預(yù)警發(fā)布工作，科學(xué)設(shè)定山洪災(zāi)害預(yù)報預(yù)警指標，核定“準備轉(zhuǎn)移”和“立即轉(zhuǎn)移”雨量預(yù)警數(shù)值，及時向特定對象發(fā)布預(yù)警。
水利工程險情按照有關(guān)預(yù)案及時發(fā)布預(yù)警。
自然資源部門負責(zé)與防汛防臺有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報等工作，科學(xué)設(shè)定地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警指標，及時向特定對象發(fā)布預(yù)警；承擔(dān)防汛防臺抗旱有關(guān)的航空航天遙感影像數(shù)據(jù)、應(yīng)急專題地圖、三維輔助分析和評估等測繪地理信息技術(shù)支撐。
住建部門負責(zé)城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，建立城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治預(yù)警、會商、聯(lián)動機制。
4風(fēng)險識別管控
4.1風(fēng)險識別
市氣象局、市水務(wù)局、市自然資源局、市住建局根據(jù)需要及時組織行業(yè)（系統(tǒng)）開展會商研判，向市防指報告研判結(jié)論；市防指組織有關(guān)成員單位進行會商，識別和研判災(zāi)害性天氣可能帶來的風(fēng)險。
4.2風(fēng)險提示
在災(zāi)害性天氣來臨前，或收到省、朝陽市防指有關(guān)防范要求后，凌源市防汛辦組織市氣象、水文、水務(wù)、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游等部門進行聯(lián)合會商研判，分析行業(yè)（系統(tǒng)）的隱患風(fēng)險，提出管控要求及建議。
4.3風(fēng)險管控
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街防指根據(jù)市防指防范要求，逐項落實管控措施。市防指有關(guān)成員單位負責(zé)督促地方落實管控措施，公安、交通運輸部門負責(zé)提供交通管控等信息，實現(xiàn)風(fēng)險閉環(huán)管理。
5事件分級與應(yīng)急響應(yīng)
按照嚴重程度和影響范圍，洪澇臺旱應(yīng)急事件分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
當達到或即將達到本預(yù)案啟動標準時，氣象、水務(wù)、自然資源等部門向市防指提出應(yīng)急響應(yīng)建議，由市防指決定啟動或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)。
洪澇臺旱災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)害影響地區(qū)防指應(yīng)按照預(yù)案進行先期處置，同時報告上級防指。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街防指啟動或調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)與市防指響應(yīng)等級相銜接，洪澇臺旱災(zāi)害主要影響地區(qū)應(yīng)急響應(yīng)等級不得低于上級應(yīng)急響應(yīng)等級。
5.1事件分級
5.1.1一般（Ⅳ級）事件
出現(xiàn)以下情況之一的，為一般（Ⅳ級）事件：
（1）氣象部門預(yù)報近海熱帶風(fēng)暴24小時內(nèi)可能登陸影響我市。
（2）氣象部門預(yù)報未來24小時10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)街發(fā)生較大范圍80毫米以上降雨量；或10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)街實測日面雨量達到50～80毫米（不含），或兩日累計面雨量達到80～120毫米（不含），或3日累計面雨量達到100～150毫米（不含），并且預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨。
（3）大凌河支流、青龍河干流主要控制站（觀測點）達到警戒水位；并預(yù)報將繼續(xù)上漲。
（4）降雨偏少，水庫、河道蓄水持續(xù)減少，全市農(nóng)村飲水困難人數(shù)0.6～1.8萬人（不含）或受旱作物面積達到14.8～29.6萬畝；或城市干旱缺水率達到5～10%。
5.1.2較大（Ⅲ級）事件
出現(xiàn)以下情況之一的，為較大（Ⅲ級）事件:
（1）氣象部門發(fā)布海上臺風(fēng)警報；或市氣象臺發(fā)布強熱帶風(fēng)暴警報，并預(yù)報將在天津以東和遼寧大連以西區(qū)間登陸，并將對我市帶來一定影響。
（2）10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)街實測日面雨量達到80～100毫米（不含），或2日累計面雨量達到120～160毫米（不含），或3日累計面雨量達到150～200毫米（不含），并且氣象臺預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨。
（3）大凌河支流、青龍河干流主要控制站（觀測點）水位全面超過警戒水位，并預(yù)報部分將達到保證水位。
（4）降雨明顯偏少，水庫、河道蓄水不足，全市農(nóng)村飲水困難人數(shù)1.8～3.0萬人
（不含）或受旱作物面積達到29.6～44.4萬畝（不含）；或城市干旱缺水率大于10%～20%（不含）。
5.1.3重大（Ⅱ級）事件
出現(xiàn)以下情況之一的，為重大（Ⅱ級）事件:
（1）氣象部門發(fā)布臺風(fēng)警報，并預(yù)報將在河北省唐山以東和遼寧省營口以西區(qū)間登陸，將對我市帶來較大影響。
（2）10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)街實測日面雨量達到100～150毫米（不含）或2日累計面雨量達到160～230毫米（不含），或3日累計面雨量達到200～300毫米（不含），并且市氣象臺預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨。
（3）大凌河支流、青龍河干流主要控制站水位全面接近或部分達到保證水位，并預(yù)報水位將繼續(xù)上漲。
（4）降雨顯著偏少，水庫、河道蓄水明顯不足，全市農(nóng)村飲水困難人數(shù)3.0～4.2萬人（不含）或受旱作物面積達到44.4～59.2萬畝（不含）；或城市干旱缺水率達到20%～30%（不含）。
5.1.4特別重大（Ⅰ級）事件
出現(xiàn)以下情況之一的，為特別重大（Ⅰ級）事件:
（1）氣象部門發(fā)布臺風(fēng)（強臺風(fēng)、超強臺風(fēng)）警報緊急警報，并預(yù)報將在遼寧省葫蘆島以東和盤錦以西區(qū)間登陸，將對我市帶來重大影響。
（2）10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)街實測日面雨量超過150毫米，或2日累計面雨量超過230毫米，或3日累計面雨量超過300毫米，并且市氣象臺預(yù)報未來24小時仍有大雨或暴雨。
（3）大凌河支流、青龍河干流主要控制站（觀測點）水位全面超過保證水位，并預(yù)報水位將繼續(xù)上漲。
（4）降雨嚴重偏少，水庫、河道蓄水嚴重不足，全市農(nóng)村飲水困難人數(shù)達到4.2萬人或受旱作物面積達到59.2萬畝；或城市干旱缺水率達到30%。
5.2應(yīng)急響應(yīng)行動
5.2.1一般（Ⅳ級）應(yīng)急響應(yīng)行動
當出現(xiàn)一般（Ⅳ級）事件時，由市防指常務(wù)副指揮長決定啟動Ⅳ級藍色應(yīng)急響應(yīng)，實施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
（1）防指辦公室主任組織市應(yīng)急、水務(wù)、氣象、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門會商。
（2）防指發(fā)布防御工作通知。
（3）防指常務(wù)副指揮長視情況調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)街防指進行動員部署。
（4）氣象局每日至少2次報告天氣預(yù)報結(jié)果，監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預(yù)報。
（5）防汛辦密切關(guān)注朝陽水文局洪水預(yù)報結(jié)果，并將洪水預(yù)報結(jié)果報告防指領(lǐng)導(dǎo)。
（6）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、防指有關(guān)成員單位每日16時向市防指報告工作動態(tài)。
5.2.2較大（Ⅲ級）應(yīng)急響應(yīng)行動
當出現(xiàn)較大（Ⅲ級）事件時，由市防指常務(wù)副指揮長決定啟動Ⅲ級黃色應(yīng)急響應(yīng)，實施Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
（1）防指常務(wù)副指揮長組織應(yīng)急、水利、氣象、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門會商。
（2）防指常務(wù)副指揮長組織動員部署，市防指有關(guān)成員單位參加。
（3）防指常務(wù)副指揮長值班。
（4）氣象局每日至少3次報告天氣預(yù)報，監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預(yù)報。
（5）防指辦密切關(guān)注朝陽水文局洪水預(yù)報結(jié)果，并將洪水預(yù)報結(jié)果報告防指領(lǐng)導(dǎo)。
（6）公安局、自然資源局、住建局、交通運輸局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急局、消防救援大隊、氣象局等成員單位聯(lián)絡(luò)員進駐防指，其他成員單位按要求進駐。
（7）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、防指有關(guān)成員單位每日8時、16時向防指報告工作動態(tài)。
5.2.3重大（Ⅱ級）應(yīng)急響應(yīng)行動
當出現(xiàn)重大（Ⅱ級）事件時，由防指常務(wù)副指揮長決定啟動Ⅱ級橙色應(yīng)急響應(yīng)，實施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
（1）防指常務(wù)副指揮長組織應(yīng)急、水利、氣象、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門會商。
（2）防指發(fā)布進一步做好防汛防臺抗旱搶險救災(zāi)工作的通知。
（3）防指常務(wù)副指揮長組織動員部署，市防指有關(guān)成員單位成員參加，并調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街防指。
（4）防指常務(wù)副指揮長值班。
（5）副縣級級包保領(lǐng)導(dǎo)赴包保地區(qū)指導(dǎo)防御工作。
（6）市氣象局每日至少4次報告天氣預(yù)報，其間監(jiān)測分析天氣條件有較明顯變化時，隨時更新預(yù)報。
（7）市防指辦密切關(guān)注朝陽水文局洪水預(yù)報結(jié)果，并將洪水預(yù)報結(jié)果報告防指領(lǐng)導(dǎo)。
（8）公安局、自然資源局、住建局、教育局、交通局、市水務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急局、氣象局等成員單位成員，市委宣傳部、文旅局、發(fā)改局、供電公司、聯(lián)通凌源分公司、移動凌源分公司、電信凌源分公司等成員單位聯(lián)絡(luò)員進駐市防指。
（9）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、防指有關(guān)成員單位每日8時、16時向市防指報告工作動態(tài)。
5.2.4特別重大（Ⅰ級）應(yīng)急響應(yīng)行動
當出現(xiàn)特別重大（Ⅰ級）事件時，由防指指揮長決定啟動Ⅰ級應(yīng)急紅色響應(yīng)，實施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動。
（1）防指指揮長組織應(yīng)急、水務(wù)、氣象、自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門會商。
（2）防指發(fā)布全力做好防汛防臺抗旱搶險救災(zāi)工作的緊急通知。
（3）根據(jù)需要并報經(jīng)市委同意，宣布進入緊急防汛期或非常抗旱期。
（4）防指指揮長組織動員部署，防指全體成員參加，必要時，提請市委主要領(lǐng)導(dǎo)部署防汛防臺抗旱和搶險救災(zāi)工作。
（5）防指指揮長值班。
（6）副縣級包保領(lǐng)導(dǎo)赴包保地區(qū)指導(dǎo)防御工作，并向災(zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作。
（7）氣象局每日至少8次報告天氣預(yù)報，其間根據(jù)監(jiān)測情況實時更新預(yù)報，遇突發(fā)情況隨時報告。
（8）防指辦密切關(guān)注朝陽水文局洪水預(yù)報結(jié)果，并將洪水預(yù)報結(jié)果報告防指領(lǐng)導(dǎo)。
（9）防指全體成員進駐市防指。
（10）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、防指成員單位每日8時、12時、16時向市防指報告工作動態(tài)。
5.3各類災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)措施
5.3.1江河洪水
（1）按洪水調(diào)度方案調(diào)度水利工程。
（2）當江河水位超過警戒水位時，當?shù)胤乐讣坝嘘P(guān)單位應(yīng)結(jié)合實際組織人員巡堤查險。
（3）當預(yù)報江河洪水接近或超過保證水位時，當?shù)胤乐讣坝嘘P(guān)單位應(yīng)做好物資裝備、人員隊伍搶險準備。
（4）組織危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移避險。
（5）應(yīng)當?shù)胤乐刚埱螅弦患壏乐附M織協(xié)調(diào)、調(diào)動防汛搶險物資和救援力量。
5.3.2臺風(fēng)災(zāi)害
（1）相關(guān)地區(qū)防指應(yīng)密切監(jiān)視臺風(fēng)動態(tài)，各類防汛防臺責(zé)任人按預(yù)案進崗到位，有關(guān)部門及時發(fā)布預(yù)警。
（2）組織各類設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚加固。
（3）組織各類危險區(qū)域人員梯次轉(zhuǎn)移。
（4）必要時，采取停工、停課、停市、停運和封閉交通道路、關(guān)閉景區(qū)等措施。
5.3.3山洪地質(zhì)災(zāi)害
當氣象部門發(fā)布突發(fā)性強降雨預(yù)報或監(jiān)測到可能致災(zāi)的降雨時，相關(guān)地區(qū)防指應(yīng)：
（1）加強小流域山洪易發(fā)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點及風(fēng)險防范區(qū)巡查監(jiān)測，及時預(yù)警。
（2）組織危險區(qū)域人員轉(zhuǎn)移，確保人員安全。
（3）災(zāi)情發(fā)生后，及時向本級政府和上級防指報告。
5.3.4水利工程險情
（1）當?shù)胤乐噶⒓聪虮炯壵蜕霞壏乐笀蟾妗?/span>
（2）向影響區(qū)域發(fā)布預(yù)警，組織人員疏散轉(zhuǎn)移，并實施交通管控。
（3）全力組織搶險，必要時請求上級支援。
（4）加強險情研判，必要時做好棄守準備。
（5）當小（1）型（總庫容100萬立方米）以上水庫、主要防洪河道重要河段堤防出現(xiàn)險情，防指會同水務(wù)局派出技術(shù)專家趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救援工作。
（6）應(yīng)當?shù)胤乐刚埱螅霞壏乐附M織協(xié)調(diào)、調(diào)動防汛搶險物資和救援力量。
5.3.5干旱災(zāi)害
（1）加強抗旱水源調(diào)度和用水管理。
（2）采取開源節(jié)流、限水調(diào)水、應(yīng)急送水等措施。
（3）條件允許時，組織實施人工增雨作業(yè)。
5.4搶險救援
防指負責(zé)本地區(qū)防汛防臺抗旱和搶險救援工作，當本地區(qū)搶險救援隊伍或物資不足時，可請求上級防指支援；需跨行政區(qū)域調(diào)撥物資裝備和隊伍的，由市級防指統(tǒng)一調(diào)度。市級搶險救援隊伍或物資不足時，可請求省防指支援。
重大災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，統(tǒng)一組織指揮搶險救援工作，并設(shè)立統(tǒng)一的搶險救援隊伍和物資集結(jié)點。根據(jù)災(zāi)害預(yù)報、災(zāi)害影響程度和發(fā)展趨勢，向可能受災(zāi)重點地區(qū)預(yù)置救援力量和物資裝備。
市應(yīng)急局組織協(xié)調(diào)重大、特別重大災(zāi)害的搶險和應(yīng)急救援，有關(guān)單位提供技術(shù)支撐。水務(wù)局、自然資源局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、電力公司、聯(lián)通凌源分公司、移動凌源分公司、電信凌源分公司等單位立足搶早搶小、抓早抓小，組織、督促、指導(dǎo)行業(yè)（系統(tǒng)）的搶險救援工作。
5.5信息報送
防指應(yīng)及時向上級防指報告防御工作動態(tài)；報告洪澇臺旱重要信息、風(fēng)險隱患研判及防御工作情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街防指負責(zé)向上級防指報送防汛防臺抗旱各類信息，較大以上災(zāi)害事故信息30分鐘內(nèi)口頭報告、1小時內(nèi)書面報送市防指。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，氣象局、應(yīng)急局、水務(wù)局、自然資源局、市住建局等成員單位應(yīng)在24小時內(nèi)將主要特征性數(shù)據(jù)等基本情況報送市防指，市防指各成員單位應(yīng)在2日內(nèi)將總結(jié)報送防指。
5.6信息發(fā)布
防汛防臺抗旱的信息發(fā)布應(yīng)及時、準確、客觀、全面。汛情、險情、旱情、災(zāi)情及防汛防臺抗旱動態(tài)等信息，由市防指統(tǒng)一審核和發(fā)布。在發(fā)布重要災(zāi)情、險情信息及人員傷亡信息前應(yīng)提前上報市委、市政府，主要領(lǐng)導(dǎo)同意后對外統(tǒng)一發(fā)布。重特大災(zāi)害事故發(fā)生后，市防指應(yīng)在5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息。重大決策部署、綜合汛情（臺風(fēng)、暴雨）、旱情和搶險救災(zāi)情況、災(zāi)情等重要信息，經(jīng)市委、市政府同意后通過媒體對外統(tǒng)一發(fā)布。
5.7應(yīng)急響應(yīng)變更和結(jié)束
（1）市防指根據(jù)洪澇臺旱災(zāi)害事件的發(fā)展趨勢和對我市影響情況的變化，適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級。
（2）鑒于臺風(fēng)往往帶來強風(fēng)和暴雨，啟動防臺應(yīng)急響應(yīng)即視為同時啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)。
（3）當出現(xiàn)下列條件之一時，防指可視情況宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束：
①大范圍降雨趨停，氣象部門預(yù)報未來沒有大的降雨過程。
②氣象部門正式解除臺風(fēng)警報信號，且預(yù)報對我市已無明顯影響。
③大凌河支流、青龍河干流主要控制站水位或人工監(jiān)測水位已回落至警戒水位以下。
④全市旱情已得到有效緩解。
6災(zāi)后處置和應(yīng)急保障
6.1災(zāi)后部署
發(fā)生重大洪澇臺旱災(zāi)害后，以保障受災(zāi)群眾基本生活、企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)為重點，應(yīng)急局會同發(fā)改局、財政局等部門統(tǒng)籌做好災(zāi)后恢復(fù)重建工作，第一時間進行部署。
6.2災(zāi)情核查
由應(yīng)急局牽頭，會同有關(guān)部門綜合評估城鄉(xiāng)住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、土地、文物、工商企業(yè)等災(zāi)害損失，按程序報批后作為災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建工作的重要依據(jù)。
6.3災(zāi)后恢復(fù)
在道路、供水、供電、供氣、通信等全部搶通前，住建、交通、水利、電力、通信等單位應(yīng)派員駐守市防指。力爭災(zāi)害發(fā)生后1～2天內(nèi)完成環(huán)境清理恢復(fù)，3天內(nèi)全面恢復(fù)供電、供水和通信，5天內(nèi)主要道路全面恢復(fù)通車。
6.4復(fù)盤評估
重大災(zāi)害發(fā)生后，各級防指組織有關(guān)單位和專家對災(zāi)害防御工作進行復(fù)盤評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗。
7預(yù)案管理
7.1管理與更新
防指成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街防指應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和當?shù)貙嶋H或部門職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報市防指備案。當防汛防臺抗旱相關(guān)法律法規(guī)被修改，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或在實際應(yīng)對和實戰(zhàn)演習(xí)中出現(xiàn)新的問題、新的情況時，應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。
7.2預(yù)案實施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。《凌源市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)凌源市防汛應(yīng)急預(yù)案的通知》（凌政辦字〔2020〕42號）同時廢止。