各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，朝陽凌源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《凌源市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治
“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
凌源市人民政府辦公室
2021年10月25日
凌源市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作方案
近期我省沈陽、大連接連發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿剩o人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。為深刻汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)控制，按照省政府和朝陽市政府工作部署，結(jié)合我市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩F(xiàn)狀，市政府決定自2021年10月26日起至2022年2月1日，在全市范圍內(nèi)集中開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，全面落實(shí)中央、省關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ鞯母黜?xiàng)決策部署，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，以防范遏制較大以上燃?xì)獍踩鹿蕿橹攸c(diǎn)，以“控風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、防事故”為主線，強(qiáng)化底線思維、源頭管控，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，以最嚴(yán)格的監(jiān)管手段、最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、最嚴(yán)厲的執(zhí)法處罰、最嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé)，有效防范城鎮(zhèn)燃?xì)馍a(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)建立燃?xì)獍踩W(wǎng)格化管理。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)，將燃?xì)獍踩{入網(wǎng)格化管理范疇，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)指派專業(yè)人員進(jìn)入網(wǎng)格內(nèi)，網(wǎng)格內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、社區(qū)、公安、綜合執(zhí)法、消防、物業(yè)等按照各自職責(zé)協(xié)助燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全宣傳、檢查、隱患排查整改。
(二)利用網(wǎng)格化管理強(qiáng)化對沿街人員密集場所的燃?xì)獍踩芾怼?/strong>以沿街商戶、餐飲場所、夜市夜店燃?xì)庥脩魹橹攸c(diǎn)，開展企業(yè)自查、屬地管理部門抽查，發(fā)現(xiàn)問題立即勒令整改;對存在安全隱患且拒不配合整改的以及涉及危害公共安全的燃?xì)庥脩簦瑘?jiān)決予以停氣。對沒有定期對燃?xì)庥脩暨M(jìn)行巡查、檢修，發(fā)現(xiàn)事故隱患沒有及時(shí)處理和上報(bào)的燃?xì)馄髽I(yè)依法實(shí)施整改或處理。燃?xì)饨?jīng)營者要充分與社區(qū)網(wǎng)格管理人員溝通協(xié)調(diào)，并告知用戶燃?xì)馄髽I(yè)的報(bào)警、維修電話。社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者等在日常安全巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的燃?xì)怆[患問題，要快速、準(zhǔn)確地傳達(dá)到屬地燃?xì)獍踩芾聿块T和燃?xì)馄髽I(yè)及時(shí)處理。
(三)嚴(yán)查城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)質(zhì)量安全。要將城鎮(zhèn)燃?xì)獾木€路管道和設(shè)備安裝納入到工程質(zhì)量監(jiān)管范疇，對其按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)行監(jiān)管。行業(yè)監(jiān)管部門需配備燃?xì)鈱I(yè)質(zhì)量安全人員，加強(qiáng)各類燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施新改擴(kuò)工程的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管。燃?xì)夤こ瘫仨氁婪男谢窘ㄔO(shè)程序，不得存在違法違規(guī)行為。
(四)持續(xù)推進(jìn)燃?xì)鈭?bào)警器、智能燃?xì)獗怼㈤L壽命連接管、智慧自閉閥安裝工作。重點(diǎn)推進(jìn)“三類場所”（歌舞廳、夜總會(huì)等歌舞娛樂場所；發(fā)廊、足療、美容美發(fā)、洗浴按摩等服務(wù)場所；旅店、飯店、出租房屋等公共復(fù)雜場所）安裝燃?xì)鈭?bào)警器，對仍不安裝燃?xì)鈭?bào)警器的，相關(guān)部門要嚴(yán)格處理。新建使用燃?xì)獾慕ㄖ璋惭b具有遠(yuǎn)傳功能、流量報(bào)警及泄漏自動(dòng)切斷等功能的智能燃?xì)庥?jì)量表，既有建筑的燃?xì)庥?jì)量表使用壽命到期應(yīng)更換智能燃?xì)庥?jì)量表。對2018年以來新開發(fā)未安裝智能燃?xì)庥?jì)量表的房地產(chǎn)項(xiàng)目由建設(shè)開發(fā)單位配裝自動(dòng)切斷閥，計(jì)入開發(fā)成本，不得向業(yè)主收取費(fèi)用。
(五)強(qiáng)力清理違章占?jí)汉图涌旎诣T鐵管線改造工作。立即開展普查、建立隱患臺(tái)賬，確定消除違章占?jí)簳r(shí)間，到2022年底前全部完成改造；凌源鋼富達(dá)建服有限責(zé)任公司加強(qiáng)對凌鋼東區(qū)煤氣管線灰口鑄鐵管的巡線次數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決跑冒漏氣問題，避免引起安全事故。
(六)依法開展燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)評(píng)估、體檢工作。按照《遼寧省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，對我市兩家管道燃?xì)馄髽I(yè)是否具備人員設(shè)備等安全運(yùn)行能力、是否恪盡職守認(rèn)真自查排查企業(yè)各類安全隱患、是否存在重大安全隱患等進(jìn)行評(píng)估。對存在重大安全隱患而未列出清單的限期整改，對評(píng)估不能達(dá)到有關(guān)運(yùn)行要求的，采取有效措施，堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。其他燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對存在重大安全隱患拒不整改、經(jīng)營手續(xù)缺失或不守法經(jīng)營、非法為小商販提供倒賣瓶氣的燃?xì)馄髽I(yè)采取嚴(yán)厲措施進(jìn)行處罰和關(guān)停、吊證。
(七)提高行業(yè)管理體系現(xiàn)代化水平。堅(jiān)決貫徹《遼寧省城鎮(zhèn)燃?xì)鈼l例》第15條要求，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)采用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)發(fā)展智慧燃?xì)?落實(shí)保障資金，按照要求建立政府燃?xì)獍踩芾矸?wù)平臺(tái)。按照《遼寧省加強(qiáng)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》要求，加快燃?xì)夤艿涝O(shè)施普查，建立綜合信息管理平臺(tái)，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的隱患，建立臺(tái)賬，制定消除隱患計(jì)劃;全面排查城市燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案制定情況，應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急裝備和搶險(xiǎn)裝備配備情況，應(yīng)急演練開展情況，消防救援機(jī)構(gòu)依法對列管對象中燃?xì)庥脩舯O(jiān)督檢查情況等。
三、落實(shí)工作責(zé)任
(一)落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要落實(shí)安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)人員安全教育及培訓(xùn)，定期對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行巡查、檢修和更新；健全落實(shí)充裝查驗(yàn)、記錄、人員安全教育培訓(xùn)等安全生產(chǎn)管理制度，切實(shí)從源頭防范事故發(fā)生;要加強(qiáng)對城市燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)，防止燃?xì)庠O(shè)施遭受第三方施工、拆遷等外力損壞，保障燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行;對燃?xì)庠O(shè)施安全圍內(nèi)違章建(構(gòu))筑物逐一排查登記，依法限期拆除清理。
(二)強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、社區(qū)分別是各自轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩揽氐呢?zé)任主體。要按照屬地管理原則，逐級(jí)成立燃?xì)獍踩[患排查整治工作專班，由專人負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩[患排查管理工作，建立常態(tài)化工作機(jī)制，劃小責(zé)任單位，以社區(qū)、村（居）委會(huì)專班為基礎(chǔ)，把網(wǎng)格化管理落實(shí)、落細(xì)，組織應(yīng)急、消防、綜合執(zhí)法、街道、社區(qū)、公安派出所、村（居）委會(huì)等基層力量聯(lián)合作戰(zhàn)，對轄區(qū)內(nèi)使用燃?xì)獾膯挝缓蛨鏊M(jìn)行逐戶排查，橫到邊、豎到底。入戶隱患排查要建立臺(tái)賬，完善檔案，燃?xì)庥脩簟⑷細(xì)馄髽I(yè)、街道社區(qū)、村（居）委會(huì)人員都要在排查單上簽字確認(rèn)，做到責(zé)任明晰，有據(jù)可查。
(三)加強(qiáng)用戶安全管理。管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立與燃?xì)獍踩芾矸?wù)平臺(tái)運(yùn)行相適應(yīng)的信息采集機(jī)制，匯集燃?xì)夤芾矸?wù)數(shù)據(jù)并實(shí)時(shí)上傳。瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立瓶裝燃?xì)庵悄芄芾硐到y(tǒng)，對氣瓶進(jìn)行動(dòng)態(tài)溯源，實(shí)現(xiàn)氣瓶在流通環(huán)節(jié)全跟蹤管理。要加強(qiáng)入戶安檢和宣傳教育，特別是餐飲、群租房等人員密集用氣場所，要督促用戶及時(shí)消除隱患，對拒不整改、且不能保證安全用氣的，應(yīng)依法采取強(qiáng)制措施。
（四）部門分工。
市住建局:牽頭抓好本次排查整治工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)，加強(qiáng)對各類加氣站、充裝站的審查和管理，堅(jiān)決杜絕私自非法加氣等違法經(jīng)營行為。
市發(fā)改局:負(fù)責(zé)長輸燃?xì)夤芫€的安全隱患排查整治工作。
市市場監(jiān)管局:落實(shí)液化氣鋼瓶整治的牽頭協(xié)調(diào)責(zé)任，制定專項(xiàng)治理方案，加強(qiáng)對液化氣充裝單位的執(zhí)法檢查，堅(jiān)決查處液化氣瓶超期、報(bào)廢、翻新、私自焊接等行為，推動(dòng)全市智能氣瓶動(dòng)態(tài)溯源體系年2021年底內(nèi)建設(shè)完成。
市交通局:加強(qiáng)對液化氣危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的審查發(fā)證和資格認(rèn)證，堅(jiān)決查處違法運(yùn)輸液化氣鋼瓶等行為。
市應(yīng)急局、消防救援大隊(duì):對液化石油氣生產(chǎn)過程進(jìn)行隱患排查，消防救援機(jī)構(gòu)對各類餐飲場所、娛樂場所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、商場、學(xué)校等使用氣瓶的安全情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
市服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市教育局、市民政局:結(jié)合職責(zé)，督促所屬行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位做好自檢自查，整改私自改裝、非法使用等安全隱患和問題。
市公安局:配合相關(guān)部門做好執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法存儲(chǔ)、運(yùn)輸、倒賣瓶裝液化石油氣行為，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街:按照屬地管理原則，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職能和社區(qū)、村(居)委會(huì)及派出所熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的優(yōu)勢，按照安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管分工要求，會(huì)同燃?xì)馄髽I(yè)，全力開展入戶宣傳、入戶安檢排查和安全宣傳工作;積極排查非法經(jīng)營充裝點(diǎn)和非法存儲(chǔ)運(yùn)送氣瓶的行為。
四、工作步驟
(一)自檢自查自改階段(10月26日至12月5日）。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對照《遼寧省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》要求，全面排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥?chǔ)設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和內(nèi)業(yè)管理，確保企業(yè)、場站、設(shè)施全覆蓋、不遺漏。
(二)集中督查階段(12月6日至12月31日)。在燃?xì)馄髽I(yè)自檢自查自改的同時(shí)，市住建局要會(huì)同市政府督察室及相關(guān)部門，對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全隱患排查整治情況、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、風(fēng)險(xiǎn)隱患整改閉環(huán)管理情況、用戶管理情況和應(yīng)急響應(yīng)情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)隱患排查整治情況等開展專項(xiàng)督查指導(dǎo)。
(三)總結(jié)提高階段(2022年1月1日至2月1日)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，鞏固工作成效，分析存在問題，提出改進(jìn)工作措施，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題自查自糾長效機(jī)制。
五、工作要求
（一）提高政治站位。燃?xì)獍踩玛P(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，要樹立底線思維、舉一反三，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)對燃?xì)獍踩[患實(shí)行零容忍，確保不出問題，營造良好安全氛圍。
（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。按照燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)職責(zé)規(guī)定，相關(guān)部門要立即動(dòng)員部署，細(xì)化工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任;市住建局要做好牽頭工作，加強(qiáng)部門協(xié)作，形成工作合力。
（三）加大宣傳力度。充分發(fā)揮各級(jí)各類媒體和網(wǎng)站等平臺(tái)作用，采取多種形式，深入開展宣傳報(bào)道活動(dòng)，打造全媒體、立體化的燃?xì)獍踩麄鞲窬帧Ｍ卣股鐣?huì)面宣傳渠道，在社區(qū)、廣場、公園、街道等公共場所、施工現(xiàn)場的醒目位置，廣泛張貼或懸掛安全標(biāo)語、橫幅、掛圖等，在電子顯示屏持續(xù)滾動(dòng)播放燃?xì)獍踩鎻V告等，在全市營造參與燃?xì)獍踩臐夂褫浾摲諊?/p>
（四）做好應(yīng)急處置。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展有針對性的應(yīng)急演練。要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日期間值班制度，對各種突發(fā)事故和異常情況必須組織力量及時(shí)妥善處理。要向社會(huì)公布燃?xì)鈭?bào)修、報(bào)警電話，建立24小時(shí)值班制度，保持信息暢通。要加強(qiáng)安全應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，提高用戶燃?xì)獍踩褂贸ＷR(shí)。
（五）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要加大執(zhí)法力度，不斷提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，切實(shí)起到警戒和震懾作用，對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，特別是瓶裝液化石油氣市場，要依法落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任及扣押、吊銷證照等執(zhí)法措施，倒逼企業(yè)將主體責(zé)任落實(shí)到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，朝陽凌源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《凌源市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治
“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
凌源市人民政府辦公室
2021年10月25日
凌源市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治
“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”工作方案
近期我省沈陽、大連接連發(fā)生燃?xì)獗ㄊ鹿剩o人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。為深刻汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)控制，按照省政府和朝陽市政府工作部署，結(jié)合我市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩F(xiàn)狀，市政府決定自2021年10月26日起至2022年2月1日，在全市范圍內(nèi)集中開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，全面落實(shí)中央、省關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩ぷ鞯母黜?xiàng)決策部署，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，以防范遏制較大以上燃?xì)獍踩鹿蕿橹攸c(diǎn)，以“控風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、防事故”為主線，強(qiáng)化底線思維、源頭管控，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，以最嚴(yán)格的監(jiān)管手段、最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、最嚴(yán)厲的執(zhí)法處罰、最嚴(yán)肅的追責(zé)問責(zé)，有效防范城鎮(zhèn)燃?xì)馍a(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)建立燃?xì)獍踩W(wǎng)格化管理。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)，將燃?xì)獍踩{入網(wǎng)格化管理范疇，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)指派專業(yè)人員進(jìn)入網(wǎng)格內(nèi)，網(wǎng)格內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、社區(qū)、公安、綜合執(zhí)法、消防、物業(yè)等按照各自職責(zé)協(xié)助燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)進(jìn)行安全宣傳、檢查、隱患排查整改。
(二)利用網(wǎng)格化管理強(qiáng)化對沿街人員密集場所的燃?xì)獍踩芾怼?/strong>以沿街商戶、餐飲場所、夜市夜店燃?xì)庥脩魹橹攸c(diǎn)，開展企業(yè)自查、屬地管理部門抽查，發(fā)現(xiàn)問題立即勒令整改;對存在安全隱患且拒不配合整改的以及涉及危害公共安全的燃?xì)庥脩簦瑘?jiān)決予以停氣。對沒有定期對燃?xì)庥脩暨M(jìn)行巡查、檢修，發(fā)現(xiàn)事故隱患沒有及時(shí)處理和上報(bào)的燃?xì)馄髽I(yè)依法實(shí)施整改或處理。燃?xì)饨?jīng)營者要充分與社區(qū)網(wǎng)格管理人員溝通協(xié)調(diào)，并告知用戶燃?xì)馄髽I(yè)的報(bào)警、維修電話。社區(qū)網(wǎng)格員、志愿者等在日常安全巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的燃?xì)怆[患問題，要快速、準(zhǔn)確地傳達(dá)到屬地燃?xì)獍踩芾聿块T和燃?xì)馄髽I(yè)及時(shí)處理。
(三)嚴(yán)查城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)質(zhì)量安全。要將城鎮(zhèn)燃?xì)獾木€路管道和設(shè)備安裝納入到工程質(zhì)量監(jiān)管范疇，對其按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》進(jìn)行監(jiān)管。行業(yè)監(jiān)管部門需配備燃?xì)鈱I(yè)質(zhì)量安全人員，加強(qiáng)各類燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施新改擴(kuò)工程的質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管。燃?xì)夤こ瘫仨氁婪男谢窘ㄔO(shè)程序，不得存在違法違規(guī)行為。
(四)持續(xù)推進(jìn)燃?xì)鈭?bào)警器、智能燃?xì)獗怼㈤L壽命連接管、智慧自閉閥安裝工作。重點(diǎn)推進(jìn)“三類場所”（歌舞廳、夜總會(huì)等歌舞娛樂場所；發(fā)廊、足療、美容美發(fā)、洗浴按摩等服務(wù)場所；旅店、飯店、出租房屋等公共復(fù)雜場所）安裝燃?xì)鈭?bào)警器，對仍不安裝燃?xì)鈭?bào)警器的，相關(guān)部門要嚴(yán)格處理。新建使用燃?xì)獾慕ㄖ璋惭b具有遠(yuǎn)傳功能、流量報(bào)警及泄漏自動(dòng)切斷等功能的智能燃?xì)庥?jì)量表，既有建筑的燃?xì)庥?jì)量表使用壽命到期應(yīng)更換智能燃?xì)庥?jì)量表。對2018年以來新開發(fā)未安裝智能燃?xì)庥?jì)量表的房地產(chǎn)項(xiàng)目由建設(shè)開發(fā)單位配裝自動(dòng)切斷閥，計(jì)入開發(fā)成本，不得向業(yè)主收取費(fèi)用。
(五)強(qiáng)力清理違章占?jí)汉图涌旎诣T鐵管線改造工作。立即開展普查、建立隱患臺(tái)賬，確定消除違章占?jí)簳r(shí)間，到2022年底前全部完成改造；凌源鋼富達(dá)建服有限責(zé)任公司加強(qiáng)對凌鋼東區(qū)煤氣管線灰口鑄鐵管的巡線次數(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決跑冒漏氣問題，避免引起安全事故。
(六)依法開展燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)評(píng)估、體檢工作。按照《遼寧省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，對我市兩家管道燃?xì)馄髽I(yè)是否具備人員設(shè)備等安全運(yùn)行能力、是否恪盡職守認(rèn)真自查排查企業(yè)各類安全隱患、是否存在重大安全隱患等進(jìn)行評(píng)估。對存在重大安全隱患而未列出清單的限期整改，對評(píng)估不能達(dá)到有關(guān)運(yùn)行要求的，采取有效措施，堅(jiān)決予以停業(yè)整頓。其他燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對存在重大安全隱患拒不整改、經(jīng)營手續(xù)缺失或不守法經(jīng)營、非法為小商販提供倒賣瓶氣的燃?xì)馄髽I(yè)采取嚴(yán)厲措施進(jìn)行處罰和關(guān)停、吊證。
(七)提高行業(yè)管理體系現(xiàn)代化水平。堅(jiān)決貫徹《遼寧省城鎮(zhèn)燃?xì)鈼l例》第15條要求，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)采用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)發(fā)展智慧燃?xì)?落實(shí)保障資金，按照要求建立政府燃?xì)獍踩芾矸?wù)平臺(tái)。按照《遼寧省加強(qiáng)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》要求，加快燃?xì)夤艿涝O(shè)施普查，建立綜合信息管理平臺(tái)，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的隱患，建立臺(tái)賬，制定消除隱患計(jì)劃;全面排查城市燃?xì)獍踩珣?yīng)急預(yù)案制定情況，應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急裝備和搶險(xiǎn)裝備配備情況，應(yīng)急演練開展情況，消防救援機(jī)構(gòu)依法對列管對象中燃?xì)庥脩舯O(jiān)督檢查情況等。
三、落實(shí)工作責(zé)任
(一)落實(shí)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要落實(shí)安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)人員安全教育及培訓(xùn)，定期對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行巡查、檢修和更新；健全落實(shí)充裝查驗(yàn)、記錄、人員安全教育培訓(xùn)等安全生產(chǎn)管理制度，切實(shí)從源頭防范事故發(fā)生;要加強(qiáng)對城市燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)，防止燃?xì)庠O(shè)施遭受第三方施工、拆遷等外力損壞，保障燃?xì)夤艿腊踩\(yùn)行;對燃?xì)庠O(shè)施安全圍內(nèi)違章建(構(gòu))筑物逐一排查登記，依法限期拆除清理。
(二)強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、社區(qū)分別是各自轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩揽氐呢?zé)任主體。要按照屬地管理原則，逐級(jí)成立燃?xì)獍踩[患排查整治工作專班，由專人負(fù)責(zé)燃?xì)獍踩[患排查管理工作，建立常態(tài)化工作機(jī)制，劃小責(zé)任單位，以社區(qū)、村（居）委會(huì)專班為基礎(chǔ)，把網(wǎng)格化管理落實(shí)、落細(xì)，組織應(yīng)急、消防、綜合執(zhí)法、街道、社區(qū)、公安派出所、村（居）委會(huì)等基層力量聯(lián)合作戰(zhàn)，對轄區(qū)內(nèi)使用燃?xì)獾膯挝缓蛨鏊M(jìn)行逐戶排查，橫到邊、豎到底。入戶隱患排查要建立臺(tái)賬，完善檔案，燃?xì)庥脩簟⑷細(xì)馄髽I(yè)、街道社區(qū)、村（居）委會(huì)人員都要在排查單上簽字確認(rèn)，做到責(zé)任明晰，有據(jù)可查。
(三)加強(qiáng)用戶安全管理。管道燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立與燃?xì)獍踩芾矸?wù)平臺(tái)運(yùn)行相適應(yīng)的信息采集機(jī)制，匯集燃?xì)夤芾矸?wù)數(shù)據(jù)并實(shí)時(shí)上傳。瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立瓶裝燃?xì)庵悄芄芾硐到y(tǒng)，對氣瓶進(jìn)行動(dòng)態(tài)溯源，實(shí)現(xiàn)氣瓶在流通環(huán)節(jié)全跟蹤管理。要加強(qiáng)入戶安檢和宣傳教育，特別是餐飲、群租房等人員密集用氣場所，要督促用戶及時(shí)消除隱患，對拒不整改、且不能保證安全用氣的，應(yīng)依法采取強(qiáng)制措施。
（四）部門分工。
市住建局:牽頭抓好本次排查整治工作的組織協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)，加強(qiáng)對各類加氣站、充裝站的審查和管理，堅(jiān)決杜絕私自非法加氣等違法經(jīng)營行為。
市發(fā)改局:負(fù)責(zé)長輸燃?xì)夤芫€的安全隱患排查整治工作。
市市場監(jiān)管局:落實(shí)液化氣鋼瓶整治的牽頭協(xié)調(diào)責(zé)任，制定專項(xiàng)治理方案，加強(qiáng)對液化氣充裝單位的執(zhí)法檢查，堅(jiān)決查處液化氣瓶超期、報(bào)廢、翻新、私自焊接等行為，推動(dòng)全市智能氣瓶動(dòng)態(tài)溯源體系年2021年底內(nèi)建設(shè)完成。
市交通局:加強(qiáng)對液化氣危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的審查發(fā)證和資格認(rèn)證，堅(jiān)決查處違法運(yùn)輸液化氣鋼瓶等行為。
市應(yīng)急局、消防救援大隊(duì):對液化石油氣生產(chǎn)過程進(jìn)行隱患排查，消防救援機(jī)構(gòu)對各類餐飲場所、娛樂場所、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、商場、學(xué)校等使用氣瓶的安全情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
市服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、市教育局、市民政局:結(jié)合職責(zé)，督促所屬行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位做好自檢自查，整改私自改裝、非法使用等安全隱患和問題。
市公安局:配合相關(guān)部門做好執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類違法存儲(chǔ)、運(yùn)輸、倒賣瓶裝液化石油氣行為，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街:按照屬地管理原則，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職能和社區(qū)、村(居)委會(huì)及派出所熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的優(yōu)勢，按照安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管分工要求，會(huì)同燃?xì)馄髽I(yè)，全力開展入戶宣傳、入戶安檢排查和安全宣傳工作;積極排查非法經(jīng)營充裝點(diǎn)和非法存儲(chǔ)運(yùn)送氣瓶的行為。
四、工作步驟
(一)自檢自查自改階段(10月26日至12月5日）。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)對照《遼寧省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》要求，全面排查整治城鎮(zhèn)燃?xì)夤﹥?chǔ)設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和內(nèi)業(yè)管理，確保企業(yè)、場站、設(shè)施全覆蓋、不遺漏。
(二)集中督查階段(12月6日至12月31日)。在燃?xì)馄髽I(yè)自檢自查自改的同時(shí)，市住建局要會(huì)同市政府督察室及相關(guān)部門，對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全隱患排查整治情況、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況、風(fēng)險(xiǎn)隱患整改閉環(huán)管理情況、用戶管理情況和應(yīng)急響應(yīng)情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)隱患排查整治情況等開展專項(xiàng)督查指導(dǎo)。
(三)總結(jié)提高階段(2022年1月1日至2月1日)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，鞏固工作成效，分析存在問題，提出改進(jìn)工作措施，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題自查自糾長效機(jī)制。
五、工作要求
（一）提高政治站位。燃?xì)獍踩玛P(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，要樹立底線思維、舉一反三，增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)對燃?xì)獍踩[患實(shí)行零容忍，確保不出問題，營造良好安全氛圍。
（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。按照燃?xì)夤芾硐嚓P(guān)職責(zé)規(guī)定，相關(guān)部門要立即動(dòng)員部署，細(xì)化工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任;市住建局要做好牽頭工作，加強(qiáng)部門協(xié)作，形成工作合力。
（三）加大宣傳力度。充分發(fā)揮各級(jí)各類媒體和網(wǎng)站等平臺(tái)作用，采取多種形式，深入開展宣傳報(bào)道活動(dòng)，打造全媒體、立體化的燃?xì)獍踩麄鞲窬帧Ｍ卣股鐣?huì)面宣傳渠道，在社區(qū)、廣場、公園、街道等公共場所、施工現(xiàn)場的醒目位置，廣泛張貼或懸掛安全標(biāo)語、橫幅、掛圖等，在電子顯示屏持續(xù)滾動(dòng)播放燃?xì)獍踩鎻V告等，在全市營造參與燃?xì)獍踩臐夂褫浾摲諊?/p>
（四）做好應(yīng)急處置。城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)要完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展有針對性的應(yīng)急演練。要嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日期間值班制度，對各種突發(fā)事故和異常情況必須組織力量及時(shí)妥善處理。要向社會(huì)公布燃?xì)鈭?bào)修、報(bào)警電話，建立24小時(shí)值班制度，保持信息暢通。要加強(qiáng)安全應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，提高用戶燃?xì)獍踩褂贸ＷR(shí)。
（五）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要加大執(zhí)法力度，不斷提高執(zhí)法檢查的專業(yè)性、精準(zhǔn)性、有效性，切實(shí)起到警戒和震懾作用，對發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，特別是瓶裝液化石油氣市場，要依法落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任及扣押、吊銷證照等執(zhí)法措施，倒逼企業(yè)將主體責(zé)任落實(shí)到位。