根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，現(xiàn)公布凌源市2020年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由總體情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議及行政訴訟情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)六部分組成，涵蓋2020年凌源市政府信息公開(kāi)工作情況。
一、總體情況
（一）主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作情況
按市級(jí)要求及時(shí)報(bào)送政府信息公開(kāi)工作總結(jié)與報(bào)表，并重新修訂完善了《凌源市政府信息公開(kāi)指南》、政府信息公開(kāi)目錄，對(duì)政府信息公開(kāi)受理機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方式進(jìn)行重新梳理，對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的受理、答復(fù)、歸檔等各項(xiàng)工作流程進(jìn)行了規(guī)范。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門(mén)單位編制與發(fā)布政府信息公開(kāi)年度報(bào)告，共59家單位通過(guò)政府網(wǎng)站公布了本部門(mén)2019年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。2020年，部門(mén)、單位通過(guò)政府網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息4100余條。受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)23件，均已在有效時(shí)限內(nèi)回復(fù)。
（二）政府信息管理情況
為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我市成立了由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府政務(wù)公開(kāi)辦公室，負(fù)責(zé)全市政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市直各部門(mén)單位分別設(shè)有主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專(zhuān)兼職工作人員，負(fù)責(zé)本單位政務(wù)公開(kāi)工作的具體實(shí)施。將政務(wù)公開(kāi)工作納入全市領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考評(píng)管理體系中，激發(fā)了各部門(mén)單位的工作熱情。
我市政務(wù)公開(kāi)工作體制完善，制發(fā)了一系列制度保障政務(wù)公開(kāi)工作有序進(jìn)行。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的要求，結(jié)合我市工作實(shí)際，制發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好主動(dòng)公開(kāi)文件送交工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政機(jī)關(guān)公文公開(kāi)屬性認(rèn)定和解讀工作的通知》《關(guān)于開(kāi)展凌源市第十四屆“5·15政務(wù)公開(kāi)日”活動(dòng)的通知》《關(guān)于印發(fā)凌源市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案的通知》《關(guān)于印發(fā)凌源市2020年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》《關(guān)于調(diào)整凌源市政務(wù)公開(kāi)（政府信息公開(kāi)）工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》等一系列文件，確保省、市決策部署有效貫徹落實(shí)。二是嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制和政府信息主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查、考核評(píng)議等工作制度，定期檢查政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，監(jiān)督公開(kāi)情況，切實(shí)做到了市政府重大決策部署及時(shí)公開(kāi)。
領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，專(zhuān)題在市政府常務(wù)會(huì)議上學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《政府信息公開(kāi)指南》，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了依申請(qǐng)公開(kāi)工作，杜絕以后在依申請(qǐng)公開(kāi)上因時(shí)限、程序、答復(fù)問(wèn)題上引起行政訴訟的發(fā)生，有效促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工作依法依規(guī)有序開(kāi)展。
（三）信息公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)情況
利用政府網(wǎng)站、政府信息查詢(xún)中心、廣播電視、報(bào)刊、服務(wù)中心窗口、微信公眾平臺(tái)、新聞發(fā)布會(huì)推進(jìn)公開(kāi)已成常態(tài)。目前已召開(kāi)9次政府例行新聞發(fā)布會(huì)和在線(xiàn)訪(fǎng)談，就整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度、進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈禁燒管控工作、2020年公共租賃住房配租工作、進(jìn)一步開(kāi)展車(chē)輛停放管理工作解讀情況、圍繞新冠疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)及2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作等向社會(huì)公布，組織市營(yíng)商局走進(jìn)朝陽(yáng)利民熱線(xiàn)直播間、凌源電臺(tái)《農(nóng)經(jīng)天地》直播間，引發(fā)了很好的社會(huì)反響。
（四）“5·15政務(wù)公開(kāi)日”活動(dòng)情況
我市嚴(yán)密部署第十四屆“5·15政務(wù)公開(kāi)日”活動(dòng)，制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展凌源市第十四屆“5·15政務(wù)公開(kāi)日”活動(dòng)的通知》，在《凌源市報(bào)》主要版面刊載了市長(zhǎng)《以新時(shí)代政務(wù)公開(kāi)助推政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化》的署名文章。組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、工信局、發(fā)改局、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心等部門(mén)的負(fù)責(zé)人圍繞新冠疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)及2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作等，以在線(xiàn)訪(fǎng)談形式，回應(yīng)社會(huì)普遍關(guān)切。
5月15日，我市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)“5·15政務(wù)公開(kāi)日”活動(dòng)專(zhuān)欄，做好重要工作部門(mén)訪(fǎng)談、行政決策大家看、5·15系列活動(dòng)、服務(wù)事項(xiàng)高效辦、群眾難題我來(lái)答等欄目的信息發(fā)布工作。市營(yíng)商局以走進(jìn)直播間的形式參加電臺(tái)《農(nóng)經(jīng)天地》訪(fǎng)談欄目，向廣大市民講解《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法規(guī)、放管服工作成效等等，并在市政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、電臺(tái)公開(kāi)發(fā)布，受到群眾廣泛關(guān)注。在政務(wù)公開(kāi)日活動(dòng)期間，各部門(mén)單位結(jié)合貫徹新《條例》,利用政府網(wǎng)站及各類(lèi)政務(wù)新媒體，宣傳“重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、宣傳市委“161工程”重點(diǎn)舉措、宣傳疫情防控重點(diǎn)工作、宣傳復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策措施以及部門(mén)職責(zé)和服務(wù)事項(xiàng)。
（五）基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作情況
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，全面提升基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作水平，按照省市政府的安排部署，扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，制定并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)凌源市全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案的通知》，明確了各部門(mén)職責(zé)，要求各部門(mén)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)并做好本單位工作領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄的編制工作，確保重點(diǎn)工作責(zé)任到位。通過(guò)全面梳理公開(kāi)事項(xiàng)，細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容，進(jìn)一步提高基層政務(wù)公開(kāi)的針對(duì)性、實(shí)效性。
（六）工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究情況
凌源市人民政府將政務(wù)公開(kāi)工作納入全市績(jī)效考核體系，有效推動(dòng)了全市政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展。為加強(qiáng)對(duì)全市政務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督，聘請(qǐng)機(jī)關(guān)、企業(yè)代表各一人為我市政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員，對(duì)各部門(mén)單位的政務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各部門(mén)單位在開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作時(shí)及時(shí)聽(tīng)取監(jiān)督員的意見(jiàn)建議，全面提高我市政務(wù)公開(kāi)工作的總體水平。建立責(zé)任追究制度，定期評(píng)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、市直各單位的政務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展情況，尤其是因工作不規(guī)范而引起的政府信息公開(kāi)訴訟的，責(zé)任追究到個(gè)人，對(duì)申請(qǐng)政府信息公開(kāi)工作推諉扯皮，敷衍了事，不為人民服務(wù)的下發(fā)督辦函，限期辦結(jié)并予以通報(bào)。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條第（一）項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 本年新 | 本年新 | 對(duì)外公開(kāi)總數(shù)量 | |
規(guī)章 | 0 | 0 | 0 | |
規(guī)范性文件 | 666 | 341 | 341 | |
第二十條第（五）項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 | |
行政許可 | 391 | 增5 | 20292 | |
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) | 1008 | 減32 | 15411 | |
第二十條第（六）項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 | |
行政處罰 | 686 | 減12 | 2526 | |
行政強(qiáng)制 | 101 | 減2 | 44 | |
第二十條第（八）項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | ||
行政事業(yè)性收費(fèi) | 51 | 減8 | ||
第二十條第（九）項(xiàng) | ||||
信息內(nèi)容 | 采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量 | 采購(gòu)總金額 | ||
政府集中采購(gòu) | 132 | 64643萬(wàn)元 | ||
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） | 申請(qǐng)人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | 23 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開(kāi) | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | 8 | |
（二）部分公開(kāi)（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（三）不予公開(kāi) | 1.屬于國(guó)家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
5.屬于三類(lèi)內(nèi)部事務(wù)信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
6.屬于四類(lèi)過(guò)程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬于行政查詢(xún)事項(xiàng) | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
（四）無(wú)法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪(fǎng)舉報(bào)投訴類(lèi)申請(qǐng) | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.重復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開(kāi)出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計(jì) | 17 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | 23 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | |||||
2 | 0 | 0 | 0 | 2 | 5 | 0 | 1 | 2 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
存在問(wèn)題：一是對(duì)基層落實(shí)新修訂政府信息公開(kāi)條例情況的調(diào)研和指導(dǎo)不夠深入不夠細(xì)；二是政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄內(nèi)容保障還不夠全面；三是政府信息管理的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提升。
改進(jìn)情況：我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和朝陽(yáng)市委市政府關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的部署要求，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提升新時(shí)代政府信息公開(kāi)工作的質(zhì)量和實(shí)效。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)交流，推動(dòng)各部門(mén)有效落實(shí)新修訂的政府信息公開(kāi)條例各項(xiàng)要求。二是扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)對(duì)應(yīng)的信息應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。三是進(jìn)一步完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)機(jī)制和工作流程，提高工作規(guī)范化水平，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)及新媒體的效用，擴(kuò)大信息發(fā)布的覆蓋范圍，確保政務(wù)公開(kāi)工作更加規(guī)范開(kāi)展。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
2020年無(wú)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。