朝陽(yáng)凌源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
《凌源市社會(huì)信用管理辦法》業(yè)經(jīng)凌源市人民政府第七屆三十六次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
凌源市人民政府
2020年4月8日
凌源市社會(huì)信用管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范社會(huì)信用管理，提高社會(huì)信用水平，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，培育社會(huì)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》《遼寧省信用信息管理?xiàng)l例》《遼寧省公共信用信息管理辦法》等文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用信息的歸集、披露、使用、管理，信用主體權(quán)益保護(hù)與獎(jiǎng)懲，信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范與發(fā)展，社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)等活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱社會(huì)信用，是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和其他組織（以下統(tǒng)稱信用主體）在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中履行法定義務(wù)或者約定義務(wù)的行為和狀態(tài)。
本辦法所稱社會(huì)信用信息，是指能夠用于識(shí)別、分析、判斷信用主體履行法定義務(wù)或者約定義務(wù)狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料，包括公共信用信息和市場(chǎng)信用信息。
公共信用信息是指國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及企事業(yè)單位等（以下簡(jiǎn)稱信息提供主體），在履行職責(zé)、提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的，可用于識(shí)別信息主體信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。
市場(chǎng)信用信息是指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、其他企事業(yè)單位和組織，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的，可用于識(shí)別信用主體信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。
信用服務(wù)機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立，從事信用評(píng)價(jià)、信用管理咨詢、信用風(fēng)險(xiǎn)控制等相關(guān)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
第四條 社會(huì)信用信息的歸集、披露、使用、管理，應(yīng)當(dāng)按照社會(huì)信用體系建設(shè)需要，遵循合法、安全、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則，依法維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和信息主體的合法利益，不得危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第五條 市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)我市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)相關(guān)的社會(huì)信用體系建設(shè)工作。
第六條 市發(fā)展和改革局應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌建設(shè)信用信息共享平臺(tái)，匯集社會(huì)信用信息，推進(jìn)社會(huì)信用信息跨部門、跨領(lǐng)域互聯(lián)互通、共享共用。
第七條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方參與社會(huì)信用建設(shè)，提高守法履約意識(shí)，弘揚(yáng)誠(chéng)信文化，共同推動(dòng)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，營(yíng)造守信光榮、失信可恥的社會(huì)氛圍。
第二章 社會(huì)信用信息的歸集
第八條 公共信用信息的歸集和使用實(shí)行統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼制度，其中法人和非法人組織使用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼，自然人以公民身份證號(hào)等身份證明為其社會(huì)信用代碼。
法人和非法人組織的公共信用信息，與其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員以及其他直接責(zé)任人的個(gè)人公共信用信息直接關(guān)聯(lián)。
第九條 公共信用信息歸集實(shí)行目錄管理(目錄由省發(fā)改委統(tǒng)一制定)，公共信用信息應(yīng)當(dāng)包括信息提供單位、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、信息事項(xiàng)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、披露方式、有效期限等要素。
第十條 國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織以及社會(huì)團(tuán)體等必須依法采集、客觀記錄信用主體的公共信用信息。公共信用信息記錄內(nèi)容主要包括：
（一）公共管理和服務(wù)中反映信用主體基本情況的登記類信息；
（二）行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政獎(jiǎng)勵(lì)等行政行為中反映信用主體信用狀況的信息；
（三）受表彰獎(jiǎng)勵(lì)以及參加社會(huì)公益、志愿服務(wù)等信息；
（四）拒不執(zhí)行判決、裁定等生效法律文書(shū)的信息；
（五）其他法律、法規(guī)和規(guī)定應(yīng)當(dāng)記錄的信息。
國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織以及社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)按照公共信用信息目錄及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地采集本行業(yè)、本領(lǐng)域公共信用信息，并在事項(xiàng)辦結(jié)后7個(gè)工作日內(nèi)向市信用信息共享交換平臺(tái)報(bào)送，同時(shí)建立公共信用信息審查機(jī)制，確保提供的公共信用信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、安全性、時(shí)效性。
第十一條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)或者其他組織可以依法記錄自身業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的市場(chǎng)信用信息，或者根據(jù)管理和服務(wù)需要，按照真實(shí)、客觀、全面的原則，依法采集其會(huì)員、入駐經(jīng)營(yíng)者、服務(wù)對(duì)象等的市場(chǎng)信用信息。采集市場(chǎng)信用信息，涉及個(gè)人信息的需經(jīng)信用主體本人同意，不得將服務(wù)與社會(huì)信用信息采集相捆綁，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定需公開(kāi)的信息除外。
鼓勵(lì)信用主體以聲明、自主申報(bào)、社會(huì)承諾等形式，向信用信息平臺(tái)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)或其他組織提供自身市場(chǎng)信用信息，并保證信息的合法、真實(shí)、完整。
支持社會(huì)信用信息機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)信用信息采集單位，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者協(xié)議約定，向市信用信息共享交換平臺(tái)共享社會(huì)信用信息。共享非公開(kāi)的社會(huì)信用信息，應(yīng)當(dāng)取得信用主體的書(shū)面授權(quán)。
第十二條 禁止采集自然人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史以及法律、行政法規(guī)禁止采集的其他個(gè)人信息。
除明確告知信息主體提供該信息可能產(chǎn)生不利后果，并取得授權(quán)外，信息提供主體不得征集個(gè)人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的信息和納稅數(shù)額信息。
第三章 社會(huì)信用信息的披露與應(yīng)用
第十三條 公共信用信息通過(guò)社會(huì)公開(kāi)、政務(wù)共享、授權(quán)查詢方式披露。
鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、信用行業(yè)協(xié)會(huì)及其他企業(yè)事業(yè)單位和組織依法公開(kāi)其所記錄的不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的市場(chǎng)信用信息。
涉及法人和其他組織的公共信用信息的披露方式，由公共信用信息目錄確定。
自然人的社會(huì)信用信息原則上不對(duì)外公開(kāi)公示，需通過(guò)本人實(shí)名認(rèn)證查詢、授權(quán)查詢、政務(wù)共享的方式披露，國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第十四條 信用主體享有查詢自身社會(huì)信用信息的權(quán)利。
從事社會(huì)信用信息管理、服務(wù)的單位和組織，應(yīng)當(dāng)制定并公布社會(huì)信用信息查詢服務(wù)規(guī)范，通過(guò)平臺(tái)網(wǎng)站、移動(dòng)終端、服務(wù)窗口等途徑向社會(huì)提供便捷的查詢服務(wù)。
未經(jīng)信用主體授權(quán)，不得查詢其非公開(kāi)的社會(huì)信用信息。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十五條 信用主體失信信息披露期限最長(zhǎng)不得超過(guò)五年，自失信行為或者事件終止之日起計(jì)算，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
失信信息披露期限屆滿，社會(huì)信用信息機(jī)構(gòu)和公共信用信息提供單位、市場(chǎng)信用信息采集單位應(yīng)當(dāng)將該信息從公示媒體刪除，并轉(zhuǎn)檔保存，不得繼續(xù)對(duì)外公示或者提供查詢，不再作為失信懲戒依據(jù)。
第十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織以及社會(huì)團(tuán)體等根據(jù)履行職責(zé)的需要，應(yīng)當(dāng)在以下事項(xiàng)中對(duì)管理和服務(wù)對(duì)象進(jìn)行信用核查，并依法依規(guī)進(jìn)行聯(lián)合獎(jiǎng)懲：
（一）實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、監(jiān)督檢查；
（二）政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、資金和項(xiàng)目支持、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、資質(zhì)認(rèn)證、科研管理等；
（三）國(guó)家工作人員招錄、職務(wù)職級(jí)任免和升降、崗位聘用、人大代表和政協(xié)委員資格審查；
（四）表彰獎(jiǎng)勵(lì)；
（五）國(guó)家、省、市規(guī)定的其他情形。
第十七條 鼓勵(lì)社會(huì)信用主體在市場(chǎng)交易、企業(yè)治理、行業(yè)管理、融資信貸、社會(huì)公益等活動(dòng)中,依法查詢、使用社會(huì)信用信息或者購(gòu)買信用服務(wù)。
第十八條 逐步探索推進(jìn)個(gè)人信用評(píng)價(jià)制度。制定“誠(chéng)信凌源人”評(píng)選方案，被評(píng)選為“誠(chéng)信凌源人”的可享受以下便利措施和優(yōu)惠政策：
（一）在人員錄用、職稱評(píng)定、考核評(píng)優(yōu)等工作中，同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象；
（二）在就業(yè)、住房保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域給予優(yōu)先考慮或者重點(diǎn)支持；
（三）享受教育、衛(wèi)生等政府公共服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先資格、政府公益性場(chǎng)館便利服務(wù)、公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住優(yōu)先優(yōu)惠等。
第十九條 對(duì)于法人和非法人組織，采取分級(jí)評(píng)價(jià)形式評(píng)定信用等級(jí)。綜合信用等級(jí)按照“三等九級(jí)”制劃分，具體表示方法如下：
A等（細(xì)分為AAA、AA、A三個(gè)級(jí)別）表示受評(píng)企業(yè)信用素質(zhì)良好，資金實(shí)力較強(qiáng)，資產(chǎn)質(zhì)量較好，經(jīng)營(yíng)水平較高，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)定，不確定因素對(duì)其經(jīng)營(yíng)與發(fā)展影響小，履約能力較強(qiáng)。
B等（細(xì)分為BBB、BB、B三個(gè)級(jí)別）表示受評(píng)企業(yè)信用素質(zhì)一般，資金實(shí)力、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)濟(jì)效益等指標(biāo)處于中下等水平，存在風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定性，履約能力一般。
C等（細(xì)分為CCC、CC、C三個(gè)級(jí)別）表示受評(píng)企業(yè)信用差，存在較大風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定性，履約能力較差。
第四章 守信激勵(lì)和失信懲戒
第二十條 對(duì)于信用狀況良好的社會(huì)信用主體（被評(píng)為“誠(chéng)信凌源人”的自然人和納入“守信紅名單”或信用等級(jí)為“A”級(jí)以上的法人和非法人組織），行政機(jī)關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)依法采取下列激勵(lì)措施：
（一）在辦理行政許可過(guò)程中，可視情實(shí)施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施。對(duì)符合條件的行政相對(duì)人，除法律法規(guī)及行業(yè)主管部門的規(guī)范性文件要求提供的材料外，部分申報(bào)材料暫時(shí)不齊備，其書(shū)面承諾在規(guī)定期限內(nèi)提供，可先行受理，加快辦理進(jìn)度；
（二）在實(shí)施財(cái)政性資金項(xiàng)目安排、招商引資配套優(yōu)惠政策等各類政府優(yōu)惠政策中，優(yōu)先考慮誠(chéng)信市場(chǎng)主體，加大扶持力度；
（三）在公共資源交易活動(dòng)中，提倡依法依約對(duì)誠(chéng)信市場(chǎng)主體采取信用加分等措施；
（四）在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域?qū)φ\(chéng)信個(gè)人給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先便利。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)監(jiān)管對(duì)象的信用記錄和信用評(píng)價(jià)分類，對(duì)誠(chéng)信市場(chǎng)主體提供便利化服務(wù)；
（五）對(duì)符合條件的誠(chéng)信企業(yè)，在例行檢查、專項(xiàng)抽查中適當(dāng)減少檢查頻次；
（六）將誠(chéng)信市場(chǎng)主體優(yōu)良信用信息和誠(chéng)信典型及時(shí)在政府網(wǎng)站和“信用中國(guó)（遼寧凌源）”網(wǎng)站進(jìn)行公示；
（七）國(guó)家、省、市規(guī)定的其他激勵(lì)措施。
第二十一條 對(duì)失信主體實(shí)施信用懲戒措施的，有關(guān)部門單位要制定嚴(yán)重失信名單認(rèn)定管理辦法，明確認(rèn)定依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、異議申訴和退出機(jī)制，并按照《認(rèn)定辦法》對(duì)懲戒對(duì)象進(jìn)行認(rèn)定；按照國(guó)家各部委聯(lián)合下發(fā)的各類聯(lián)合懲戒備忘錄相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件的規(guī)定進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
第二十二條 對(duì)于存在失信行為的社會(huì)信用主體，行政機(jī)關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)建立分級(jí)懲戒機(jī)制。對(duì)嚴(yán)重失信行為主體應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)采取下列懲戒措施：
（一）在辦理行政許可、資質(zhì)資格評(píng)定、年檢驗(yàn)證等工作中，列為重點(diǎn)核查對(duì)象，依法限制辦理相關(guān)事項(xiàng)；
（二）在日常監(jiān)管中列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加檢查頻次，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)核查；
（三）取消已經(jīng)享受的行政便利化措施；
（四）限制享受財(cái)政資金補(bǔ)助、補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策扶持；
（五）限制參與公共資源交易活動(dòng)；
（六）限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)；
（七）撤銷相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào)，取消政府類表彰獎(jiǎng)勵(lì)資格；
（八）限制相關(guān)行業(yè)任職資格；
（九）限制出境、購(gòu)買不動(dòng)產(chǎn)、入住星級(jí)以上賓館及其他高消費(fèi)行為等；
（十）法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定可以采取的其他措施。
第二十三條 嚴(yán)重失信主體是法人或者其他組織的，有關(guān)部門和單位在記錄其嚴(yán)重失信信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明該失信主體法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人的信息，并依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人進(jìn)行失信懲戒。
第二十四條 鼓勵(lì)市場(chǎng)主體對(duì)守信的社會(huì)信用主體給予優(yōu)惠或者便利，對(duì)失信的社會(huì)信用主體限制其交易或者增加其交易成本。
各行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)信用管理建設(shè)。
第二十五條 行政機(jī)關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省和市制定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立守信激勵(lì)主體名單、嚴(yán)重失信主體名單和重點(diǎn)關(guān)注主體名單制度，并向社會(huì)公示。
前款規(guī)定守信激勵(lì)主體名單、嚴(yán)重失信主體名單在向社會(huì)公布之前，應(yīng)當(dāng)履行告知或者公示程序，并明確異議處理、信用修復(fù)以及名單退出程序。
第二十六條 全面推行信用承諾制度，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)督管理機(jī)制。
市場(chǎng)主體在辦理所有行政管理服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，都應(yīng)當(dāng)作出公開(kāi)信用承諾，其履行情況應(yīng)當(dāng)納入信用記錄并作為事中事后監(jiān)督管理的重要依據(jù)。
鼓勵(lì)市場(chǎng)主體主動(dòng)向社會(huì)作出公開(kāi)信用承諾，信用承諾納入市場(chǎng)主體信用記錄，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十七條 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立會(huì)員信用記錄，開(kāi)展信用承諾、誠(chéng)信倡議、信用評(píng)價(jià)和信用等級(jí)分類等工作，依據(jù)章程對(duì)守信主體采取重點(diǎn)推薦、提升會(huì)員級(jí)別等激勵(lì)措施，對(duì)失信主體采取降低會(huì)員級(jí)別、取消會(huì)員資格等懲戒措施。
第五章 信用信息安全和信息主體權(quán)益保護(hù)
第二十八條 從事社會(huì)信用信息管理、服務(wù)的單位和組織，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)信用信息安全防護(hù)，建立健全安全管理、查詢使用、應(yīng)急處理和責(zé)任追究等制度，保障社會(huì)信用信息采集、歸集、披露、應(yīng)用、管理全過(guò)程的安全。
從事社會(huì)信用信息管理、服務(wù)的單位和組織及其工作人員，不得實(shí)施下列行為：
（一）篡改、虛構(gòu)、違規(guī)刪除社會(huì)信用信息；
（二）越權(quán)查詢社會(huì)信用信息；
（三）擅自將社會(huì)信用信息提供給第三方使用；
（四）泄露未經(jīng)授權(quán)公開(kāi)的社會(huì)信用信息；
（五）泄露涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的公共信用信息；
（六）利用所查詢社會(huì)信用信息從事非法活動(dòng)；
（七）違反信息安全管理有關(guān)規(guī)定；
（八）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。
第二十九條 從事社會(huì)信用信息管理、服務(wù)的單位和組織應(yīng)當(dāng)建立健全信用主體權(quán)益保護(hù)制度，建立完善信用信息異議處理和信用修復(fù)等機(jī)制，保護(hù)信用主體合法權(quán)益。?
第三十條 社會(huì)信用主體有權(quán)知曉其社會(huì)信用信息的采集、歸集、披露、管理等相關(guān)情況，以及其社會(huì)信用評(píng)價(jià)的信息來(lái)源和變動(dòng)理由。
第三十一條 社會(huì)信用主體向信用服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)刪除其表彰獎(jiǎng)勵(lì)、志愿服務(wù)和慈善捐贈(zèng)等榮譽(yù)信息的，信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)刪除。
第三十二條 社會(huì)信用主體認(rèn)為信用信息披露存在以下情形的，可以向從事社會(huì)信用信息管理、服務(wù)的單位和組織提出異議：
（一）信息存在錯(cuò)誤、遺漏的；
（二）侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或其他合法權(quán)益的；
（三）不符合嚴(yán)重失信名單具體條件而被列入嚴(yán)重失信名單或者未被移出嚴(yán)重失信名單的；
（四）信息超過(guò)披露期限未從公開(kāi)或者查詢界面刪除的；
（五）依照有關(guān)法律、法規(guī)不得公開(kāi)的。
受理異議單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定對(duì)異議申請(qǐng)進(jìn)行核查和處理，并將處理結(jié)果及時(shí)通知異議申請(qǐng)人。
在異議申請(qǐng)?zhí)幚砥陂g，受理異議單位應(yīng)當(dāng)對(duì)異議信息進(jìn)行標(biāo)注。
第三十三條 在失信信息記錄期限內(nèi)，社會(huì)信用主體已經(jīng)依法糾正失信行為、消除不利影響的，可以向公共信用信息提供單位提出信用修復(fù)申請(qǐng)。符合有關(guān)信用修復(fù)規(guī)定的，市公共信用信息管理機(jī)構(gòu)不再對(duì)外提供失信信息的查詢，但失信信息不得刪除。
鼓勵(lì)符合有關(guān)社會(huì)信用修復(fù)規(guī)定的失信社會(huì)信用主體通過(guò)參與社會(huì)公益服務(wù)等方式修復(fù)社會(huì)信用。
第三十四條 失信主體可以通過(guò)糾正失信行為、公開(kāi)作出信用承諾、參加信用修復(fù)專題培訓(xùn)、提交第三方信用修復(fù)報(bào)告和接受第三方信用協(xié)調(diào)監(jiān)管等多種方式彌補(bǔ)失信過(guò)錯(cuò)。
同時(shí)符合下列條件的，失信主體可以申請(qǐng)信用修復(fù)：
（一）主動(dòng)糾正了自身存在的失信行為，且其不良社會(huì)影響已基本消除；
（二）作出不再發(fā)生類似失信行為的信用承諾，得到信用修復(fù)實(shí)施主體認(rèn)可；
（三）自覺(jué)接受信用修復(fù)實(shí)施主體監(jiān)督檢查及誠(chéng)信約談；
（四）被信用修復(fù)實(shí)施主體處罰的，主動(dòng)履行了相關(guān)的行政處罰決定；
（五）按要求提交第三方信用修復(fù)報(bào)告。
第三十五條 有以下情形之一的，不予信用修復(fù)：
（一）嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的；
（二）嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的；
（三）拒不履行法定義務(wù)，嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)公信力的；
（四）拒不履行國(guó)防義務(wù)，拒絕、逃避兵役，拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對(duì)被征用的民用資源進(jìn)行改造，危害國(guó)防利益，破壞國(guó)防設(shè)施的；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不得修復(fù)的情形。
第三十六條 信用修復(fù)實(shí)施主體在信用修復(fù)過(guò)程中如發(fā)現(xiàn)失信主體存在弄虛作假、故意隱瞞事實(shí)、未能履行信用修復(fù)承諾等行為并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止其信用修復(fù)程序或撤銷其信用修復(fù)結(jié)果。
信息主體認(rèn)為社會(huì)信用信息的歸集、采集、披露、共享和使用，存在錯(cuò)誤、遺漏等情形或者侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等合法權(quán)益的，有權(quán)依法提出異議，要求更正。
第六章 信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范和發(fā)展
第三十七條 市政府應(yīng)當(dāng)制定社會(huì)信用體系建設(shè)與社會(huì)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，將信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展納入社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃，支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為社會(huì)提供信用擔(dān)保、信用管理、信用咨詢、信用修復(fù)培訓(xùn)、信用風(fēng)險(xiǎn)控制以及評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)等相關(guān)信用產(chǎn)品與服務(wù)，規(guī)范和培育信用服務(wù)市場(chǎng)。
第三十八條 發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行分類監(jiān)督管理，建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)信用承諾制度，健全信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用記錄機(jī)制，規(guī)范和支持信用服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。
第三十九條 在凌源境內(nèi)開(kāi)展信用服務(wù)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，由凌源市發(fā)展和改革局通過(guò)公開(kāi)招募程序選取，并向被選取的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)放信用信息共享交換平臺(tái)端口。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向凌源市信用信息共享交換平臺(tái)上傳信用等級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告。
行政機(jī)關(guān)和具有管理公共事務(wù)職能的組織在應(yīng)用信用評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)在凌源市信用信息共享交換平臺(tái)中查詢使用，不得要求信用主體提供紙質(zhì)版信用等級(jí)評(píng)價(jià)報(bào)告。
第四十條 信用服務(wù)機(jī)構(gòu)收集處理信用信息、提供信用產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、審慎和安全的原則，依法接受監(jiān)管。
信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私負(fù)有保密義務(wù)，不得妨礙國(guó)家安全、公共安全和公共利益，不得損害社會(huì)信用主體的合法權(quán)益。
第七章 社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)
第四十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身信用建設(shè)，在社會(huì)信用體系建設(shè)中起到示范帶動(dòng)作用。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，完善決策機(jī)制和程序，提高決策透明度；嚴(yán)格兌現(xiàn)依法向社會(huì)作出的政策承諾，認(rèn)真履行依法簽訂的合同。政府工作報(bào)告中民生實(shí)事的履行情況應(yīng)當(dāng)作為政府誠(chéng)信評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
第四十二條 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提高司法工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，推進(jìn)司法公開(kāi)，嚴(yán)格公正司法，維護(hù)公平正義。
第四十三條 有關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)在社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德方面開(kāi)展誠(chéng)信教育。
教育部門和各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合思想教育課程，多形式開(kāi)展誠(chéng)信教育活動(dòng)，提高青少年的誠(chéng)信意識(shí)。
第四十四條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合道德模范表彰、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和各行業(yè)的誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立誠(chéng)信典范，弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代契約精神。
鼓勵(lì)各類媒體宣傳誠(chéng)實(shí)守信的典型，報(bào)道、披露各種失信行為和事件。
報(bào)紙、廣播、電視等媒體應(yīng)當(dāng)在公益廣告中增加誠(chéng)實(shí)守信內(nèi)容的宣傳。
鼓勵(lì)信用行業(yè)組織、信用行業(yè)從業(yè)人員以及相關(guān)專家、志愿工作者通過(guò)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等形式，開(kāi)展誠(chéng)信文化宣傳和信用知識(shí)教育。
第八章 監(jiān)督與法律責(zé)任
第四十五條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第四十六條 信息提供主體未按照本辦法規(guī)定提供公共信用信息的，由公共信用信息主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由公共信用信息主管部門提請(qǐng)本級(jí)人民政府給予通報(bào)批評(píng)；仍拒不改正的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
第四十七條 公共信用信息主管部門、信息提供主體、公共信用信息工作機(jī)構(gòu)及其工作人員，違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
（一）以騙取、竊取或者以脅迫等不正當(dāng)手段獲取公共信用信息的；
（二）篡改、虛構(gòu)、違規(guī)刪除公共信用信息的；
（三）未按規(guī)定免費(fèi)向社會(huì)披露公共信用信息的；
（四）公開(kāi)披露未經(jīng)信息主體同意公開(kāi)的公共信用信息的；
（五）違反規(guī)定泄露涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的公共信用信息的；
（六）因故意或者重大過(guò)失造成披露的公共信用信息存在錯(cuò)誤、遺漏的；
（七）越權(quán)查詢公共信用信息的；
（八）違反規(guī)定出售公共信用信息的；
（九）未按規(guī)定履行信息安全管理職責(zé)的；
（十）應(yīng)當(dāng)刪除、變更公共信用信息而未予刪除、變更的；
（十一）違反規(guī)定對(duì)信息主體采取懲戒措施的；
（十二）未按規(guī)定處理和答復(fù)異議信息的；
（十三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第九章 附則
第四十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第四十九條 本辦法由凌源市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)解釋。
凌政發(fā)〔2020〕5號(hào) 關(guān)于印發(fā)凌源市社會(huì)信用管理辦法的通知.pdf
政策解讀：凌政發(fā)〔2020〕5號(hào) 關(guān)于印發(fā)凌源市社會(huì)信用管理辦法的通知的解讀.pdf