各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各園景區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，市直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《凌源市進一步加強建筑工程施工許可管理有關(guān)規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
凌源市人民政府
2016年6月27日
凌源市進一步加強建筑工程施工許可管理有關(guān)規(guī)定
為維護建筑市場秩序，加強對建筑活動的監(jiān)督管理，規(guī)范建筑執(zhí)法行為，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，對施工許可監(jiān)督管理規(guī)定如下：
一、在凌源域內(nèi)從事各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工，建設(shè)單位在開工前必須向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。
二、工程投資額在30萬元以下，或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程可以不申請辦理施工許可證。搶險救災(zāi)及其他臨時性房屋建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動，不適用本規(guī)定。
三、應(yīng)當申請領(lǐng)取施工許可的建筑工程未取得施工許可證的，一律不得開工。任何單位和個人不得將應(yīng)當申請領(lǐng)取施工許可證的工程項目分解為若干限額以下的工程項目，規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。
四、施工許可證由凌源市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負責(zé)簽發(fā)。
五、建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：
(一)依法應(yīng)當辦理用地批準手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。
(二)在城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
(三)施工現(xiàn)場已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求。
(四)已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)當招標的工程沒有招標，應(yīng)當公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)，所確定的施工企業(yè)無效。
(五)有滿足施工需求的技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定審查合格。
(六)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施。建立工程質(zhì)量安全責(zé)任制并落實到人。專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。
(七)按照規(guī)定應(yīng)當委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。
(八)建設(shè)資金已經(jīng)落實。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%,建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設(shè)單位應(yīng)當提供本單位截至申請之日無拖欠工程款情形的承諾書或者能夠表明其無拖欠工程款情形的其他材料，以及銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其他第三方擔(dān)保。
六、申請辦理施工許可證，應(yīng)當按照下列程序進行。
(一)建設(shè)單位向發(fā)證機關(guān)領(lǐng)取《建筑工程施工許可證申請表》
(二)建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的《建筑工程施工許可證申請表》,并附本規(guī)定第五條要求的證明文件，向發(fā)證機關(guān)提出申請。
(三)發(fā)證機關(guān)在收到建設(shè)單位報送的《建筑工程許可證申請表》和所附證明文件后，對于符合條件的，應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對于證明文件不齊全或者失效的，應(yīng)當當場或者五日內(nèi)一次告知建設(shè)單位需要補正的全部內(nèi)容，審批時間可以自證明文件補正齊全后作順延；對于不符合條件的，應(yīng)當自收到申請之日起十五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，并說明理由。建筑工程在施工過程中，建設(shè)單位或者施工單位發(fā)生變更的，應(yīng)當重新申請領(lǐng)取施工許可證。
七、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園景區(qū)管委會要安排專職人員負責(zé)轄區(qū)內(nèi)建筑項目的監(jiān)督管理。對應(yīng)該辦理但未取得建筑工程施工許可證擅自施工的項目，要及時以書面形式上報市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局。
八、市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局接到無施工許可證擅自施工項目的書面通知后，負責(zé)依法依規(guī)按程序進行查處。
九、本規(guī)定由市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負責(zé)解釋。